ٹیلی کام اور ڈی الیما: بہادر کپتانوں کے لیے ایڈونچر فنانسرز کو غلط سمجھ کر ٹیک اوور بولی کی حمایت کرنا کتنی غلطی ہے۔ میسوری بتاتا ہے۔

مارسیلو میسوری، جو آج 1998 کے آخر اور 1999 کے پہلے مہینوں کے درمیان اطالوی ماہر معاشیات میں سے ایک ہیں، وزیر اعظم ماسیمو ڈی الیما کے نجکاری کے اقتصادی مشیر تھے۔ لیکن جب حکومت کے سربراہ نے کنسورشیم کی حمایت کی جس نے ٹیلی کام کے لیے ٹیک اوور بولی کو فروغ دیا، تو اس نے اس کا نوٹس لیا اور اس آپریشن سے واضح اختلاف کرتے ہوئے اپنے عہدے سے استعفیٰ دے دیا، جس نے پہلی اطالوی ٹیلی فون کمپنی کو گرا دیا۔ کسی بھی طرح سے مارکیٹ آپریشن نہیں بلکہ "ایک قلیل مدتی مالیاتی قیاس آرائی" اور جو بدقسمتی سے "اطالوی معیشت کے لیے ایک واٹرشیڈ" کی نمائندگی کرتا ہے۔ میسوری نے کبھی بھی سرکاری طور پر Palazzo Chigi کے اقتصادی مشیر کے طور پر اپنے استعفیٰ کی وجوہات اور ٹیلی کام ٹیک اوور بولی پر ان کے اختلاف کے بارے میں بات نہیں کی۔ یہ اب، 25 سال بعد، FIRSTonline پر کرتا ہے۔ یہاں ان کا انٹرویو ہے۔

رابرٹو کولانینو کی موت، جو 1999 کی ٹیلی کام ٹیک اوور بولی کے علامتی آدمی تھے، نے ایک بار پھر اس موازنہ کو سامنے لایا ہے کہ آیا تمام ٹیک اوور کی ماں مناسب ہے یا نہیں۔ ماسیمو ڈی الیما، جو اس وقت وزیر اعظم تھے اور جنہوں نے قومی مفاد کے دفاع میں ویٹو کے اختیارات سے دستبردار ہو کر ٹیک اوور بولی کی راہ ہموار کی تھی، دوسرے دن لا سٹامپا کو اعلان کیا کہ "ٹیک اوور بولی ایک مارکیٹ تھی اور یہ بہت ناخوشگوار ہوتا اگر حکومت اس کی مخالفت کرتی"۔ لیکن آپ – اس وقت کے ٹریژری کے ڈائریکٹر ماریو ڈریگھی کے مطابق – پیلازو چیگی کے عملے میں صرف وہی تھے جنہوں نے وزیر اعظم کے معاشی مشیر کے طور پر استعفیٰ دے کر قبضے کی بولی سے اختلاف کیا اور مخالفت کی: کیوں؟

"میرا خیال ہے، جیسا کہ آپ نے خود اشارہ کیا ہے۔ FIRSTonline پر ان کی یاد میں, Roberto Colaninno کی سرگرمی کا نہ صرف ٹیلی کام ٹیک اوور بولی اور Alitalia میں منفی اقدام کے لیے، بلکہ ان کی صنعتی سرگرمیوں جیسے Piaggio کے شاندار انتظام کے لیے بھی جائزہ لیا جانا چاہیے۔ بہر حال، ٹیلی کام اوپا نے اہم اطالوی ٹیلی کمیونیکیشن کمپنی کو قرضوں کے پہاڑ تلے دبا دیا اور ہمارے ملک کو ایک ہی اقدام سے، دو ممتاز اور ہونہار آپریٹرز کی قربانی دے کر موبائل ٹیلی فونی مارکیٹ میں ٹھوس موجودگی سے محروم کر دیا۔ 1992 کی دہائی کے آخر میں پہلے سے ہی میرے جائزے میں، اس ٹیک اوور بولی کے دو اہم منفی اثرات تھے جن کا مقصد اطالوی اقتصادی اداروں میں اصلاحات کی سابقہ ​​کوششوں کو نقصان پہنچانا اور ریگولیٹڈ منڈیوں کی تعمیر کرنا تھا جو جدت اور مسابقت کے لیے کھلے تھے اور ان کی مؤثر شکلوں کے ساتھ مطابقت رکھتے تھے۔ سماجی شمولیت. سب سے پہلے، ٹیلی کام ٹیک اوور بولی نے صنعتی مارکیٹ آپریشن کی شکل اختیار نہیں کی بلکہ مختصر مدت کے مالیاتی قیاس آرائیوں کی نمائندگی کی، ان آلات کی بنیاد پر جو 1998 اور XNUMX کی دہائی کے درمیان ریاست ہائے متحدہ امریکہ میں رائج تھے۔ مضر اثرات پیدا کیے تھے۔ اطالوی معیشت کے لیے، یہ اختراعی تکنیکی صلاحیت کے حامل چند بڑی کمپنیوں میں سے ایک کو قربان کرنے کے مترادف تھا۔ دوم، ٹیلی کام اوپا نے XNUMX - XNUMX کی مدت میں کی جانے والی کوششوں کی ناکامی کی منظوری دے دی، بازاروں کو آزاد اور دوبارہ منظم کرنے اور اطالوی پیداواری ڈھانچے کی تجدید کی، جس میں کرائے کی وسیع پوزیشنیں - عوامی اور نجی۔ ان کوششوں نے سیاسی-ادارہاتی سطح، اقتصادی پالیسی کے آلات اور مالیاتی پیداواری سرگرمیوں کے درمیان موثر تعامل قائم نہیں کیا تھا۔ یہ اعلان کرتے ہوئے کہ اس کا مقصد اطالوی سرمایہ داری کے طاقت کے ڈھانچے کو از سر نو ڈیزائن کرنا ہے، D'Alema حکومت نے پرانے کاروباری خاندانوں کے ممکنہ متبادل کے طور پر نام نہاد "بہادر کپتانوں" کو قانونی حیثیت دینے کا فیصلہ کیا۔ اس کے بعد سے، یہ واضح ہونا چاہیے تھا کہ "بہادر کپتانوں" کی اکثریت خود ساختہ فنانسرز تھی جو کسی بھی مہم جوئی کے لیے تیار تھی جس نے چند ذاتی وعدوں کے ساتھ آسان رقم کا وعدہ کیا تھا۔ سب سے زیادہ امکانی تصدیق اس حقیقت سے ہوتی ہے کہ، XNUMX کی پہلی دہائی کے وسط میں، ان میں سے زیادہ تر "بہادر کپتان" اینٹون وینیٹا اور بی این ایل کے 'دفاع' کے لیے قومی کنسورشیم کے بے ایمان کردار تھے، جو لیبل کے مستحق تھے۔ "پڑوس کے چالاک"۔ 

کیا آپ ہمیں بتا سکتے ہیں کہ D'Alema کی ٹیم کے اندر Opa Telecom کے بارے میں چیزیں کیسے چلی؟ کیا آپ نے اپنی تنقید وزیراعظم کو پیش کی؟ بحث کیسی رہی اور وزیراعظم نے آپ کو استعفیٰ دینے پر کیا جواب دیا؟

"پچیس سالوں سے میں نے وزیر اعظم کے دفتر کے اندرونی مباحثوں پر تبصرہ کرنے سے گریز کیا ہے کیونکہ میرا ماننا ہے کہ جو لوگ ادارہ جاتی عہدوں پر فائز ہیں، چاہے وہ عارضی اور محض مشاورتی ہی کیوں نہ ہوں، صریح طور پر رازداری کی ذمہ داری نبھاتے ہیں۔ میں جو یاد کر سکتا ہوں، جیسا کہ یہ XNUMX کی دہائی کے آخر میں سامنے آیا تھا، وہ یہ ہے کہ میں نے ٹیلی کام آپریشن اور اولیوٹی پر اس کے اثرات کے حوالے سے ایک معقول اختلاف کا اظہار کیا تھا جیسا کہ میں نے ابھی ذکر کیا ہے۔ جب پرائیویٹائزیشن اور مارکیٹ ریگولیشن سے متعلق ایک کانفرنس کے موقع پر، وزیر اعظم نے عوامی طور پر اس آپریشن کے حق میں اظہار خیال کیا تو میں نے تسلیم کیا کہ میرے تجزیے قائل نہیں تھے اور اس کا واضح مضمرات نکلا، ڈائریکٹر برائے نجکاری اور مالیاتی امور سے استعفیٰ دے دیا۔ کونسل کے صدر مقام پر بازار۔ اس سلسلے میں، میں معمولی آواز کے خطرے میں واضح ہونا چاہوں گا. میں اس بات پر قائل تھا اور رہا ہوں کہ، اگر کسی اعلیٰ ادارہ جاتی دفتر کو آراء پیش کی جاتی ہیں، تو حکومتی ذمہ داریوں کے حامل افراد کے سیاسی انتخاب (اس معاملے میں، سیاسی-اقتصادی) کا احترام کیا جانا چاہیے۔ اگر مجوزہ آراء سیاسی اور اقتصادی انتخاب کے حوالے سے بنیادی اختلافات سے نشان زد ہیں، تاہم یہ بھی بغیر کسی تنازعہ کے تسلیم کیا جانا چاہیے کہ کسی کا کام بیکار ہے۔ میرے معاملے میں، Telecom Opa نے نامناسب ادارہ جاتی مداخلت کے میرے تنقیدی جائزوں کی پیروی کی، جس نے بڑے بینکنگ گروپوں (خاص طور پر، Unicredit اور Comit) کے درمیان استحکام کے لیے مارکیٹ کے دو اہم اقدامات کو من مانی طور پر روک دیا تھا۔ اس معاملے میں، D'Alema حکومت نے کوئی سگنل نہ بھیجنے کا فیصلہ کیا۔  

کے ساتھ انٹرویو میں پریس ڈی الیما نے تسلیم کیا کہ "اصل مسئلہ (ٹیک اوور بولی کا) کنسورشیم کی کمزوری تھی (جس نے کولانینو کو سپورٹ کیا تھا) جس میں اور بھی لوگ تھے جن کے خالصتاً مالی مفادات تھے" جیسے کہ بریشیا سے تعلق رکھنے والے ہوپا جس کی قیادت بکنیر چیکو گنوٹی کر رہے تھے۔ ٹیک اوور جیتنے کے بعد، وہ پہلے شخص تھا جس نے ٹرونچیٹی پروویرا کو ٹیلی کام کے حصص بیچ کر خود کولانینو کی بڑی مایوسی کا اظہار کیا: کیا یہ ممکن ہے کہ اس پہلو نے وزیر اعظم کو آگے جانے سے پہلے اس کے بارے میں سوچنے پر مجبور نہ کیا ہو؟ قبضے بولی؟

"میں یہ بتانے سے قاصر ہوں کہ اس وقت کے وزیر اعظم نے گنوٹی اور ان کے ساتھیوں کی پہل کو قانونی حیثیت دینے کا فیصلہ کیوں کیا۔ واحد پہلو، جسے میں دہراتا محسوس کرتا ہوں، وہ یہ ہے کہ میں نے موثر بازاروں میں حصولی کارروائیوں کے حوالے سے اس کی تحریفات پر زور دے کر اس ٹیک اوور بولی کے اہم نکات کو سامنے لانے کی کوشش کی۔ حقیقت یہ ہے کہ ٹیلی کام کا ملکیتی ڈھانچہ، جو نجکاری سے ابھرا اور ٹیک اوور بولی سے پہلے سے موجود تھا، بہترین نہیں تھا اور ایک مضبوط کمپنی کے موثر انتظام کی اجازت نہیں دیتا تھا، اس نے خریداری کی تجویز پیش نہیں کی - بذات خود - مطلوبہ جو حصول کے بوجھ کا بڑا حصہ حاصل شدہ کمپنی پر ڈالنا اور اس کی مستقبل کی حرکیات سے سمجھوتہ کرنا»۔  

لیکن اہم نکتہ یہ تھا کہ ٹیک اوور بولی قرض میں ہوئی تھی اور یہ کہ پورے آپریشن کے اخراجات خود ٹیلی کام پر عائد کیے گئے تھے، اس طرح ایک بہترین ٹیلی فون کمپنی ڈوب گئی جو اس کے بعد سے کبھی بحال نہیں ہوئی: اس نے ڈی الیما کو بتانے کی کوشش کی اور یہ ممکن ہے کہ وزیر اعظم کو یہ سمجھ نہ آئی ہو کہ یہ بالکل اسی علاقے میں ہے - ٹیک اوور بولی اور ٹیلی کام کی پائیداری - کہ قومی مفاد داؤ پر لگا ہوا ہے؟ 

"حقیقت کی سطح پر، میں ان کے بیشتر خیالات سے ہمدردی رکھتا ہوں۔ اگر میں اپنے آپ کو اجازت دوں تو مجھے لگتا ہے کہ ٹیلی کام کے بعد کے ارتقاء کے بارے میں آپ کی تشخیص نے پچھلے بیس سالوں اور اس سے زیادہ کے واقعات میں قابل یقین تجرباتی تصدیق کی ہے۔ مزید برآں، آپ کا آخری سوال اس کی مؤثر ترکیب کی نمائندگی کرتا ہے جو میں نے اپنے پچھلے تجزیے سے بحث کرنے کی کوشش کی ہے۔ میں یہ شامل کرتا چلوں کہ، نئے ہزاریہ کے موڑ پر، نئی Ict ٹیکنالوجیز کو اپنانے میں اطالوی پیداواری آلات کی طرف سے تاخیر کا الزام ہماری اہم ٹیلی کمیونیکیشن کمپنی کی طرف سے بڑے پیمانے پر سرمایہ کاری اور مثبت 'ایکسٹرنلٹیز' کو درمیانے درجے تک پھیلانے کی ضرورت ہوگی۔ اور چھوٹے کاروباری اداروں '، ان سرمایہ کاری سے متعلق. اس کے برعکس، ٹیلی کام پر قرض کا ایک بہت بڑا ذخیرہ رکھ کر، ٹیک اوور بولی نے جدت کے محاذ پر مناسب سرمایہ کاری کے امکان کو روک دیا اور سخت اور بگاڑ دینے والی تنظیمی رکاوٹیں عائد کر دیں۔ جیسا کہ آپ پہلے ہی کہہ چکے ہیں، اس کے بعد سے "ٹیلی کام کبھی بحال نہیں ہوا" حالانکہ، ٹیک اوور بولی سے چند سال پہلے تک، یہ یورپ میں اختراعی برتری کے عہدوں پر فائز تھا۔ اگرچہ "قیامت کے سابق بعد کے نبی" کے طور پر کام کرنا آسان معلوم ہو سکتا ہے، لیکن یہ کہنا ضروری ہے کہ ٹیلی کمیونیکیشن نیٹ ورکس کے معاملے میں اٹلی کو آج جس تاخیر کا سامنا کرنا پڑا وہ بھی اس قبضے کی بولی کا زہر آلود پھل تھا۔ اس لحاظ سے، میں نے سب سے پہلے دلیل دی کہ ٹیلی کام اوپا کو قانونی حیثیت دینے سے XNUMX کی دہائی میں اطالوی پیداواری آلات کو جدید بنانے کی کوششوں میں شدید رکاوٹ پیدا ہوئی، اور کرائے کی پوزیشنوں کو قانونی حیثیت دینے اور دوبارہ پیدا کرنے کا باعث بنی جس سے اقتصادی اختراعات، صنعتی تنظیم نو کے عمل کی حوصلہ شکنی ہوئی۔ خدمات کی ترقی، فلاحی ریاست کا از سر نو ڈیزائن"۔ 

اپنی حکومت کے دوران، D'Alema نے ہمیشہ خود کو اطالوی مالیات کی مضبوط طاقتوں کے تابع ظاہر کیا (Cuccia's Mediobanca سے Geronzi's Banka di Roma تک) اور صنعتی سرمایہ داری کے نیزے کی طرف سے جس کی نمائندگی Fiat کی طرف سے کی گئی تھی، کی شدید مخالفت کی جو، Ifil کے ذریعے، ٹیلی کام میں موجود تھی۔ سرمایہ: وزیراعظم کے رویے پر اس منطق کا کتنا وزن ہے؟

"میں اطالوی اقتصادی نظام میں اختراعی عمل کو فعال کرنے میں، خاص طور پر XNUMX کی دہائی کے آخر سے شروع ہونے والے کردار کے بارے میں کم مثبت فیصلہ کروں گا۔ مزید برآں، میں حقیقت پر مبنی انداز میں، D'Alema حکومت اور کچھ مالیاتی طاقتوں کے درمیان تعلق کا اندازہ لگانے سے قاصر ہوں جن کا آپ نے ذکر کیا ہے۔ تاہم، مجھے دو عوامل بالکل واضح نظر آتے ہیں۔ پہلا: جیسا کہ میں پہلے ہی ذکر کر چکا ہوں، وزیر اعظم کا خیال تھا کہ اطالوی سرمایہ داری کی از سر نو تشکیل حکمران طبقے میں تبدیلی پر مبنی ہو سکتی ہے، جس میں پرانے بڑے خاندانوں اور بہت سے پبلک مینیجرز کو نئے لوگوں کے ساتھ تبدیل کیا جا سکتا ہے۔ بہادر کپتان")۔ پرودھونی نسل کے اس سادہ لوح خیال کے حوالے سے کہنے کو بہت کچھ ہو گا، جس کے مطابق حکمران طبقے کا ٹرن اوور لوگوں کی تبدیلی میں ختم ہو سکتا ہے بجائے اس کے کہ درمیانی اداروں کی رہنمائی میں بتدریج اور گہری معاشی سماجی تنظیم نو کی ضرورت ہو۔ یہاں پیچیدہ مسائل میں جانے کے بغیر جو ہمیں استدلال کے مرکزی دھاگے سے محروم کر دے گا، اس اختیار کو دوسرے عنصر سے جوڑنا کافی ہے۔ جڑی ہوئی مختلف وجوہات کی بناء پر - جزوی طور پر - میڈیوبانکا کی داخلی حرکیات سے اور - جزوی طور پر - ایک "بند دنیا" کے اختتام تک جس میں مرکزی اطالوی سرمایہ کاری بینک مفادات کے نظرانداز کیے جانے والے تنازعات کی وجہ سے ایک قیدی ماحول میں کام کرسکتا ہے۔ XNUMX کی دہائی کے آخر میں میڈیوبانکا نے خود کو اطالوی مالیاتی مارکیٹ میں اپنے کردار پر نظر ثانی کرنے پر مجبور پایا۔ خیال یہ تھا کہ 'معاشی معجزے' کے سالوں سے، نئے ہزاریے کے موڑ پر اور متنازعہ سیزن کے بعد، اہم - لیکن کمزور - اطالوی نجی سرمایہ داروں کے اہم عوامی ادارے کے حوالے سے دیوتا کے طور پر کام کرنے کے بعد۔ پرائیویٹائزیشنز میڈیوبانکا زوال پذیر بڑی قومی کمپنیوں اور ابھرتی ہوئی درمیانے درجے کی کمپنیوں کے درمیان ایک اہم کردار ادا کرتی ہے۔ اس نقطہ نظر سے، حکومت کی واقفیت اور میڈیوبانکا کی واقفیت کے درمیان ایک معروضی ہم آہنگی تھی۔     

میڈیوبانکا کی جانب سے ٹیک اوور بولی کو قبول کرنا حیران کن تھا: اس معاملے میں، آپ کی رائے میں، کیا اسٹریٹجک کنسلٹنسی کے لیے ایک بھرپور کمیشن اور پورٹ فولیو میں حصص پر ایک اہم سرمایہ حاصل کرنے کی خواہش غالب تھی یا فیاٹ کو سبق سکھانے کی خواہش؟ 

«میں نہیں جانتا کہ اس سوال کا جواب کیسے دوں، سوائے اس کے کہ ابھی کیے گئے تحفظات کا اعادہ کیا جائے۔ بلاشبہ، XNUMX کی دہائی کے آخر میں، Mediobanca اور Fiat کے درمیان تعلقات اب پچھلی دہائیوں کے نہیں رہے۔ مزید برآں، مندرجہ بالا تحفظات کے منصفانہ ہونے کی وجہ سے، مرکزی اطالوی سرمایہ کاری بینک کو ٹیک اوور بولی کا مرکزی کردار بننے میں دلچسپی تھی جس میں درمیانے درجے کے کاروباری افراد بھی شامل ہوں گے۔ یہ بھی واضح رہے کہ مالیاتی انجینئرنگ کے نقطہ نظر سے، ٹیلی کام پر قرض کے ٹینڈر کی پیشکش بڑی تکنیکی-مالی حکمت کے ساتھ تیار کی گئی تھی۔ اس لیے یہ نتیجہ اخذ کیا جا سکتا ہے کہ ٹیلی کمیونیکیشن کے قبضے کی بولی میں میڈیوبانکا کا تعاون مختلف محرکات پر مبنی تھا»۔

ٹیک اوور بولی کے آغاز کے دوران، ناقابل فہم الٹ پلٹ ہوئے جیسے کہ بینک آف اٹلی کے اس وقت کے گورنر، انتونیو فازیو کا چہرہ، جس نے ٹیلی کام کے سی ای او، فرانکو برنابی سے وعدہ کیا تھا کہ وہ ان کی حمایت کریں گے لیکن یہ کہ اجلاس میں ٹیلی فون کمپنی جس نے ٹیک اوور بولی کا اعلان کرنا تھا اس نے اس کے برعکس کیا۔ کیا یہ قابل تعبیر ہے؟

"میرے پاس اس کے بارے میں کوئی خاص معلومات نہیں ہے۔ یہ سچ ہے کہ بینک آف اٹلی کے ووٹنگ کے انتخاب نے بہت سے مبصرین کو حیران کر دیا۔ لیکن میں مزید تشخیص کرنے سے قاصر ہوں۔ مزید برآں، اس تاریخ کو، میں پہلے ہی کونسل کی صدارت چھوڑ چکا تھا۔ اور، یہاں تک کہ اگر میں وہاں رہتا، مجھے ایسی معلومات تک رسائی حاصل نہ ہوتی۔" 

آخر میں اور دور اندیشی کے ساتھ، یہ کہا جا سکتا ہے کہ بے وقوفانہ ٹیک اوور بولی کے بغیر اٹلی کے پاس آج بھی یورپ کی سب سے مضبوط ٹیلی فون کمپنیوں میں سے ایک ہو گی اور اس کے نیٹ ورک کو امریکی فنڈ کے حوالے کرنے پر مجبور کیا جائے گا جیسا کہ KKR کے ساتھ ہو رہا ہے؟

"میں ان لوگوں کے ساتھ ہمدردی نہیں رکھتا جو یہ بحث کرتے ہیں کہ، ایک بار جب آپ ٹرین چھوٹ جاتے ہیں، تو آپ پھنسے ہوئے رہ جاتے ہیں۔ مجھے ان لوگوں سے بھی ہمدردی نہیں ہے جو کہاوتوں کی حکمت کا حوالہ دیتے ہوئے یہ دلیل دیتے ہیں کہ "اچھی شروعات آدھی ہو گئی ہے"۔ ایک متحرک دنیا میں، اختراعی تبدیلیوں کے لیے کھلا اور سماجی شمولیت پر توجہ دینے کے لیے، اس سے فائدہ اٹھانے کے لیے ہمیشہ نئے مواقع ملتے ہیں اور ایک ہدف جو قریب نظر آتا ہے، ہمیشہ چھوٹ سکتا ہے۔ اور پھر بھی، میں سمجھتا ہوں کہ ٹیلی کام ٹیک اوور بولی اور ڈرامائی منفی اثر جو کہ نتیجے میں قرض نے کمپنی کے ارتقاء پر ڈالا ہے، اطالوی معیشت کے لیے ایک واٹرشیڈ رہا ہے۔ ٹیلی کام ٹیک اوور بولی نے، کم از کم، اطالوی پیداواری نظام کی اختراعی صلاحیت میں تاخیر کی ہے۔"