زراعت میں گینگ ماسٹرنگ اور غیر قانونی کام: لیبر انسپکٹوریٹ نے ایمنڈولارا قتل عام کے بعد غیر معمولی نگرانی شروع کردی۔

خوفناک کی وجہ سے عوامی غم و غصے کا جواب دینے کے لیے ایمنڈولارا میں تارکین وطن کا قتل عامحکومت نے متحرک کر دیا ہے۔نیشنل لیبر انسپکٹوریٹ (Inl)، کی مہم شروع کرنے کا الزام لگانا غیر معمولی نگرانی اور مشترکہ طور پر پورے قومی علاقے میں لڑنے کے لیے گینگ ماسٹر اور میں زراعت میں مزدوروں کا استحصال، مظاہر کی مسلسل مطابقت کی روشنی میں۔

ایک نئی غیر معمولی مہم کا آغاز (9 جون 2026 کا نوٹ نمبر 4227 دیکھیں) کا دوہرا مقصد ہے: مزدوروں کے سنگین استحصال کے مظاہر سے نمٹنے کے لیے کارروائی کو ٹھوس طور پر مضبوط کرنا، خاص طور پر موسمی مزدوری کے زیادہ استعمال کے ادوار میں؛ کی ادارہ جاتی وابستگی کا واضح اور مربوط اشارہ دینا انیل, INPS, انیل e کارابینیری کا ہتھیارایک مربوط، کثیر ایجنسی کی حکمت عملی کو نافذ کرنا۔

غیر معمولی نگرانی، جو اس جون میں شروع ہوئی، جولائی، اگست اور ستمبر تک جاری رہے گی، اسی طرح کی معائنہ مہموں کے مطابق، سرگرمی کو مزید مدت تک بڑھانے کے امکان کے ساتھ۔ سرگرمیوں کی منصوبہ بندی اس بنیاد پر کی جائے گی: موسمی فصلیں اور متعلقہ لیبر چوٹی؛ علاقائی علاقے جو گینگ ماسٹرنگ کے سب سے زیادہ خطرے سے دوچار ہیں۔ اور ادارہ جاتی ذرائع اور مقامی انٹیلی جنس سرگرمیوں سے دستیاب معلومات۔

نگرانی میں INPS، INAIL، اور Carabinieri کے ساتھ مشترکہ اقدامات شامل ہو سکتے ہیں۔

جابز ایکٹ میں اصلاحات اور لیبر کی نگرانی: ایک اب بھی بکھرا ہوا نظام

"منگنی کے اصول" عین مطابق ہیں، لیکن وہ پہلے ہی a کو نمایاں کرتے ہیں۔ ساختی حد، جہاں مختلف معائنہ خدمات کے درمیان "مشترکہ اقدامات" پر تبادلہ خیال کیا جاتا ہے۔ درحقیقت، قانون سازی کا حکم نامہ نمبر 149/2015، جابز ایکٹ میں اصلاحات کو نافذ کرتے ہوئے، لیبر، سماجی تحفظ، سماجی امداد، اور صحت کے تحفظ کے شعبوں میں نگران اور معائنہ کے افعال کے ایک واحد ادارے میں یکجا کرنے کے لیے فراہم کیا گیا تھا، جو پہلے وزارت محنت، INPS، اور INAIL کے درمیان تقسیم تھا۔ اس کا مقصد اوورلیپس کو ختم کرنا، کنٹرول میں یکسانیت کو یقینی بنانا، اور بے قاعدہ کاموں کا مقابلہ کرنے میں زیادہ مؤثریت کو یقینی بنانا تھا۔

دس سال سے زیادہ بعد اتحاد کا منصوبہ آگے نہیں بڑھا اور مختلف ڈھانچے کے درمیان صرف ہم آہنگی باقی ہے، ہر ایک اپنے اپنے افعال میں۔ اتنا کہ سرگرمی کی رپورٹ میں ہر جزو کے معائنے کے نتائج شامل ہیں۔ اس ناکامی کی وجوہات بہت عمدہ نہیں ہیں، کیونکہ وہ ہر ایجنسی کی نیت پر منحصر ہیں۔ اپنی خدمات کا کنٹرول برقرار رکھیں اور رشتہ دار اہلکاروں کے مختلف معاشی سلوک کو ایک خاص معقولیت کے ساتھ، یونینوں کی طرف سے درخواست کے مطابق، اعلیٰ ترین معیارات کے ساتھ صف بندی کرنے کی منطق سے بچنے کے لیے۔ 2025 کے آخر میں، 4.366 انسپکٹرز کام کر رہے تھے، جنہیں مندرجہ ذیل تقسیم کیا گیا: 2.969 میں جن میں سے صرف 942 تکنیکی ماہرین تھے۔ Inps 730; ناخن 175; Carabinieri 492. 2025 میں، کے مطابق آئی این ایل کی نگرانی کی رپورٹ، 130.579 معائنہ کیا گیا، جو کہ پچھلے سال کے مقابلے میں مندرجہ ذیل طور پر ٹوٹا ہے۔

سونو سٹیٹی خلاف ورزیوں کی تصدیق 83.488 معائنہ میں74% کی بے ضابطگی کی شرح کے ساتھ (2024 میں 74,1% کے مقابلے میں بنیادی طور پر مستحکم)۔ اس سال حاصل کیے گئے ان نتائج کو مثبت سمجھا جاتا ہے کیونکہ یہ منصوبہ بندی کی تاثیر اور انٹیلی جنس کوششوں پر مسلسل توجہ دینے، اہم علاقوں کی نشاندہی کرنے اور جہاں ضروری ہو مداخلت کرنے کی تصدیق کرتے ہیں۔

غیر اعلانیہ کام اور گینگ ماسٹرنگ: خلاف ورزیوں کی تصدیق

سب سے اہم اعداد و شمار میں سے وہ ہیں جو سے متعلق ہیں۔ غیر اعلانیہ کام (18.397، جن میں سے 1.725 ​​باقاعدہ رہائشی اجازت نامہ کے بغیر، 2024 کے مقابلے میں +26%) اور مزدور کے فرضی مداخلت کے معاملات سے متعلق (14.570، 2024 کے مقابلے میں +8,3%)۔ سے متعلق ڈیٹا گینگ ماسٹرنگ کا شکار ضابطہ فوجداری کے آرٹیکل 603-bis کے مطابق، رجسٹرڈ کارکنوں کی تعداد 895 ہے، لیکن تحقیقات اور متعلقہ مجرمانہ کارروائیوں کے لیے درکار مختلف ٹائم فریموں کی وجہ سے اسے عارضی سمجھا جا سکتا ہے۔ کے حوالے سے خلاف ورزی روک تھام کے لحاظ سے، اس علاقے میں تحقیقات میں اضافے سے پتہ چلا جرائم کی تعداد میں بھی اسی طرح اضافہ ہوا: صحت اور حفاظت سے متعلق 89.851 مجرمانہ خلاف ورزیوں کا پتہ چلا (2024 میں 83.330 کے مقابلے میں +7,8%)۔

کاروبار کی بندش: 2025 میں 13 سے زیادہ رکے۔

سال 2025 میں وہ تھے۔ کاروباری سرگرمیاں معطل کرنے کے لیے 13.263 اقدامات کیے گئے۔ (ایک تاریخی قدر جو پچھلے سال ریکارڈ کی گئی اس کے بعد دوسرے نمبر پر ہے)، جس میں سے 37% (4.949) کام کی جگہ پر صحت اور حفاظت کی سنگین خلاف ورزیوں کی موجودگی سے طے کی گئی تھی (جن میں سے 1.241 میں غیر اعلانیہ کام بھی شامل تھا)۔ یہ ٹول درست ہے اس بات پر غور کرتے ہوئے کہ اپنائے گئے اقدامات میں سے 83% (10.956) کو ریگولرائزیشن کے بعد منسوخ کر دیا گیا تھا۔

متنازعہ سماجی تحفظ کی شراکت اور انشورنس پریمیم

نگرانی کی سرگرمی کے دوران، درج ذیل کا پتہ چلا: غیر ادا شدہ سماجی تحفظ کی شراکت 245.000.000 یورو سے زیادہ کی رقم کے لیے (2024 میں 220.000.000 یورو) اور بلا معاوضہ انشورنس پریمیم تقریباً 15.000.000 یورو (20.000.000 یورو 2024 میں)۔

نیل آباد ڈیل 'زراعتغیر قانونی کام کی موجودگی کی طرف سے واضح طور پر خصوصیت کی گئی، مجموعی شرح میں اضافہ، جو 2022 میں 17,4 فیصد سے 2023 میں 17,6 فیصد تک چلا گیا، مکمل طور پر ملازمین میں بے ضابطگی میں اضافے (+0,8 فیصد پوائنٹس) سے منسوب ہے، جبکہ خود ملازمت کرنے والے افراد کے درمیان، تمام سیکٹر میں 0،4 فیصد کی کمی کی تصدیق کی گئی، جو کہ دیگر شعبوں میں سب سے زیادہ کمی ہے۔ 2020 میں شروع ہونے والی بے ضابطگی کی شرح میں منفی رجحان۔

اٹلی کی زیر زمین معیشت: €217 بلین سے زیادہ غیر اعلانیہ

کا ڈیٹا غیر قانونی کام کے خلاف جنگ وہ غیر مشاہدہ شدہ معیشت سے متعلق ان لوگوں کے مقابلے میں ہلکے ہیں۔ گزشتہ اکتوبر، 2023 کے لیے ISTAT کے اعداد و شمار کا تخمینہ €217 بلین سے زیادہ ہے، جو کہ GDP کے 10,2% کے برابر ہے، صرف €198 بلین میں تقسیم کیا گیا، جو پچھلے سال سے €14,9 بلین زیادہ ہے، جبکہ غیر قانونی سرگرمیاں €20 بلین کے قریب ہیں۔

بے قاعدہ ورک یونٹس 3 لاکھ 132 ہزار ہیں جو کہ 2022 کے مقابلے میں 145 ہزار یونٹس کا اضافہ ہے۔ تارکین وطن Nelle کی زرعی سرگرمیاں یہ ایک ایسے رجحان کی نمائندگی کرتا ہے جو اب پورے ملک میں پھیل رہا ہے، جس کی ابتدا اطالوی کارکنوں (جو دوسری صورت میں دستیاب نہیں ہیں) کو غیر ملکیوں کے ساتھ بتدریج تبدیل کرکے مقامی مزدوروں کی کمی کو دور کرنے کی ضرورت سے شروع ہوئی ہے۔ اس شعبے کے اہم مسائل یہ ہیں: غیر اعلانیہ کام اور گینگ ماسٹرنگمعاہدے کے معیار سے کم اجرت آجروں کے لیے کم لاگت کو یقینی بناتی ہے اور غیر مسابقتی کمپنیوں کی بقا کی اجازت دیتی ہے جو غیر منصفانہ مسابقت کے شیطانی چکر کو چالو کرتی ہیں اور اس کو بڑھاتی ہیں۔

گینگ ماسٹرنگ کے خلاف ریگولیٹری پیشرفت

جنوری 2010 میں روزارنو میں ہونے والے واقعات کے بعد حکومت، کے ساتھ قانون سازی کا حکم نامہ 13 اگست 2011، n. 138، اطالوی تعزیرات کے ضابطے میں "غیر قانونی ثالثی اور مزدوری کا استحصال" (آرٹ 603-bis) کے جرم کو شامل کیا گیا ہے، جس کی سزا انتہائی سخت پابندیوں سے ہے۔ پھر 29 ​​اکتوبر 2016 کا قانون 199، سختی سے مطلوب اور فروغ دیا گیا۔ ٹریسا بیلانواوا زرعی پالیسیوں کی وزیر کے طور پر اپنے ادارہ جاتی کردار کے دوران، وہ دل کی گہرائیوں سے تعزیرات پاکستان کی دفعہ 603-bis میں اصلاحات کی گئی ہیں۔اور، مزدوروں کے استحصال اور غیر قانونی ثالثی کو روکنے کے لیے موثر ٹولز متعارف کرانا۔ تازہ کاری شدہ جرم بیچوان (گینگ ماسٹر) اور آجر دونوں کو سزا دیتا ہے جو مزدوروں کی ضرورت کی حالت کا استحصال کرتے ہوئے مزدوری کا استعمال کرتا ہے۔ بازیافت 1 سے 6 سال تک اور بھرتی کیے گئے ہر کارکن پر 500 سے 1.000 یورو جرمانہ، تشدد یا دھمکیوں کی صورت میں 8 سال تک قید کی سزا ہو سکتی ہے۔ مندرجہ ذیل بھی فراہم کیے گئے ہیں: کمپنی کی انتظامیہ e اثاثوں کی ضبطی.

پھر ایسا ہوا کہ یہ قواعد – جن کا مقصد ایک خاص قسم کے جرم کو دبانا تھا – میلانی پراسیکیوٹر کے دفتر نے کمزور اجتماعی سودے بازی (نجی سیکیورٹی، بڑے پیمانے پر تقسیم، لاجسٹکس، فیشن) یا غیر حاضر (ترسیل کھانا)، کارکنوں کے لیے بہتر علاج حاصل کرنے کے لیے متبادل کی قیاس کردہ طاقت کا استعمال کرنا۔ میں اس کالم میں کئی بار اس مسئلہ پر تنقیدی رائے کا اظہار کر چکا ہوں۔

گینگ ماسٹرنگ اور اطالوی زراعت کے ساختی مسائل

زراعت میں گینگ ماسٹر سسٹم کی طرف واپسی، قوانین اور نگرانی اور کنٹرول کی سرگرمیوں سے ماورا، ہمیں اس کے وجود کو نظر انداز نہیں کرنا چاہیے۔ ساختی مسائل، جس کو نظر انداز کرنے سے گینگ ماسٹرنگ جیسے رجحان کو حل کرنا ناممکن ہو جاتا ہے، جو زراعت کی تاریخ کا حصہ ہے (نہ صرف اٹلی میں) اور خاص طور پر ملک کے کچھ علاقوں میں۔ یہ وہ تحفظات ہیں جو خود ٹریسا بیلانووا نے گینگ ماسٹرنگ کے خلاف قانون کا مرکزی کردار ہونے کے باوجود ایک انٹرویو میں کیے تھے۔ مثال کے طور پر سابق وزیر اقتصادی بحران کے وجود کو تسلیم کرتے ہیں کیونکہ طریقہ کار بھی اس پر مبنی ہے۔ قیمتیں بہت کم ہیں بڑے پیمانے پر خوردہ فروشوں کی طرف سے چھوٹے پروڈیوسروں پر مسلط: "اس میں کوئی شک نہیں، لیکن یہاں بھی، حکم نامے یا قانون میں تبدیلی ضروری نہیں ہے۔ اس کی کیا ضرورت ہے،" وہ دلیل دیتے ہیں، "پروڈیوسرز، پروسیسرز اور تقسیم کاروں کے درمیان ایک مضبوط مفاہمت ہے۔ سپلائی چین میں مداخلت کے بغیر، سائیکل کو توڑنا ناممکن ہے۔"

ان باتوں کو ذہن میں رکھنا چاہیے جب گینگ ماسٹرنگ کی لعنت دوبارہ سر اٹھا رہی ہے، جو اب غیر ملکی اپنے سے بھی زیادہ بدقسمت دوسرے غیر ملکیوں کے خلاف چلا رہے ہیں۔ اور کام کے حالات کی واپسی کی شکایات غلامی کی یاد دلاتی ہیں، جو کہ ان "زمین کے بدبختوں" کے کام کے درمیان واضح تفاوت کو دیکھتے ہوئے، انہیں ملنے والی اجرت، اور کام کرنے پر مجبور کیے جانے والے گھنٹے۔ دوسری طرف، کسان - وہ چند یا بہت سے جو بے ہودہ استحصال کرنے والے نہیں ہیں - یہ بتاتے ہیں کہ زرعی خوراک کی فراہمی کے سلسلے میں، مصنوعات کی قیمت بہت کم ہے یہ اٹھانے والوں کو ادا کیے گئے چند یورو سے زیادہ اجرت کی اجازت نہیں دیتا ہے۔ چھلکے ہوئے ٹماٹر یا پاستا کا ایک پیکج سپر مارکیٹ کی شیلفوں پر آتا ہے، جو صارفین کے لیے €1,50 کی قیمت پر دستیاب ہے: شیشے کے برتن کی قیمت اس میں موجود چٹنی سے زیادہ ہے۔ یہی استدلال دیگر زرعی مصنوعات پر بھی لاگو ہو سکتا ہے (کیپرز کے بارے میں سوچیں، جو کبھی پینٹیلیریا کے لیے باعثِ فخر تھا)، جسے صرف اس صورت میں خریدا جا سکتا ہے جب ان کی قیمت معمولی ہو۔ دوسری صورت میں، ان کے پاس کوئی بازار نہیں ہے.

سابق وزیر پھر دوسرے ساختی پہلوؤں پر سوال اٹھاتے ہیں: نقل و حمل، یا اس کے بجائے، گینگ ماسٹرز کی طرف سے کی جانے والی سرگرمی۔ "ہاں، یہ ایک اہم مسئلہ ہے،" وہ بتاتا ہے۔ "میں اچھی طرح جانتا ہوں کہ اس مسئلے کو صرف پبلک سیکٹر سے فائدہ اٹھا کر حل نہیں کیا جا سکتا۔ ہمیں پرائیویٹ سیکٹر کے ساتھ ہم آہنگی کی ضرورت ہے، اور یہی وہ چیز ہے جو قانون فراہم کرتا ہے، کاروباری وسائل پر بھی توجہ مرکوز کرتا ہے۔ مقامی مشاورتی میزوں کو بہترین طریقوں کی وضاحت کرنی چاہیے۔" "ٹرانسپورٹ کے مسئلے کے ساتھ ساتھ،" وہ مزید کہتے ہیں، "یہاں کا مسئلہ بھی ہے۔ رہائشمیں چاہوں گا کہ حکومت ان لوگوں کے لیے رہائش کے بحران کو حل کرنے کے لیے سب سے زیادہ شورش زدہ علاقوں جیسے فوگیا یا روزارنو میں مافیا سے قبضے میں لی گئی جائیدادوں کا استعمال کرے۔

پیداواری رکاوٹیں اور زرعی عالمگیریت

اس کے بعد اس سے متعلق رکاوٹیں ہیں۔ فطرت زرعی مصنوعات کی جسے خراب ہونے سے بچانے کے لیے ایک محدود وقت کے اندر کاٹنا ضروری ہے۔ معاشی عالمگیریت کے تناظر میں زرعی شعبے کے حوالے سے ہر چیز کو زیر غور لانا ہے۔ زراعت قطعی طور پر وہ شعبہ ہے جس میں ابھرتے ہوئے ممالک کی معیشتوں کے ترقیاتی رجحانات سب سے زیادہ موجود ہیں، یہاں تک کہ وقتاً فوقتاً WTO کے مذاکرات میں، وہی لوگ ہوتے ہیں جو زرعی تجارت کو وسیع تر آزاد کرنے کا مطالبہ کرتے ہیں، جب کہ ترقی یافتہ ممالک اس شعبے میں کام کرنے والے اقلیتی گروہوں کے تحفظ کے لیے مزاحمت کرتے ہیں۔ اس کا ثبوت تحفظ پسند تحفظات ہیں جنہوں نے یورپی زرعی پالیسی کو نمایاں کیا ہے، حال ہی میں، پیٹ میں درد کا معاہدہ مرکوسر اور اس کے بارے میں اٹھائے گئے اعتراضات کے بارے میں یوکرین کا یورپی یونین میں داخلہ.

عالمی زرعی منڈیاں: قیمتیں، برآمدات، اور اناج کا بحران

Gli تجارتی معاہدے، پھر، ان میں نہ صرف "دینا" بلکہ "لینا" بھی شامل ہے: چاول یا ٹماٹر کے بدلے، ترقی یافتہ ممالک زیادہ اضافی قیمت کے ساتھ مزید جدید ترین مصنوعات برآمد کرتے ہیں۔ یہاں تک کہ میڈ ان اٹلی زراعت کی اعلیٰ معیار کی مصنوعات کے لیے اپنی مخصوص مارکیٹ ہے۔ اس وقت پورے اٹلی میں مظاہرے ہو رہے ہیں، جن کا اہتمام زرعی انجمنوں نے اپنی گندم کی غیر مسابقتی قیمت کے بارے میں شکایت کرتے ہوئے کیا ہے، اور اناج کی درآمدات کو روکنے کے لیے بالواسطہ یا بلاواسطہ اقدامات کا مطالبہ کر رہے ہیں۔ لیکن ہم گلوبلائزیشن کے چیلنج کو قبول نہیں کر سکتے... پیچھے کی طرف: کم ترقی یافتہ کمپنیوں کے لیے وقت کی نشان دہی، ابھرتے ہوئے ممالک کے حریفوں کے ساتھ مساوی حالات کی بیکار تعاقب میں مقابلہ کرنے پر مجبور۔

ایسے حالات میں، کوئی نہیں کبھی کر سکیں گے موسمی کارکنوں کو زندہ اجرت ادا کریں۔کیونکہ کوئی بھی صارف ٹماٹر پیوری کے ایک جار کے لیے چند یورو ادا کرنے کو تیار نہیں ہوگا۔ تحفظ یہ قیمتوں میں اضافے اور کھپت میں کمی کا باعث بنتا ہے، یہ فرض کرتے ہوئے کہ اطالوی خواتین واپس آنے کو تیار ہیں - جیسا کہ ہماری دادی نے کیا تھا - چاول کے کھیتوں میں گھنٹوں پانی میں ٹانگیں اور پیٹھ دھوپ کے نیچے جھکی ہوئی کام کرنے کے لیے، مصنوعات کی موسمی تال کے مطابق۔

زرعی کام کی ٹیکنالوجی اور میکانائزیشن

نکلنے کا راستہ کہا جاتا ہے۔ ٹیکنالوجیجیسا کہ صنعت میں کئی دہائیوں سے ہوتا آیا ہے، سب سے مشکل کام مشینوں کو سونپے جاتے ہیں۔ یہاں تک کہ کچھ ٹماٹر کی کٹائی کے لیے بھی ہیں۔ صرف ایک خیال حاصل کرنے کے لئے انٹرنیٹ سے مشورہ کریں. ہمیں جو ملا وہ یہ ہے۔جیوسیپ ڈی فلیپوکولڈیریٹی فوگیا کے صدر اور پھل اور سبزی پیدا کرنے والے ایک بڑے ادارے نے کچھ حساب کیا: "مکینائزڈ کٹائی کے ساتھ، فارمز فی ہیکٹر € 1.500 بچاتے ہیں، جبکہ کریٹ ورکرز کی قیمت بہت زیادہ ہے۔ مشینیں ہمارے لیے کوئی نئی بات نہیں ہیں؛ ہم بیس سالوں سے انہیں استعمال کر رہے ہیں۔" حقیقت، پھر، اس سے کہیں زیادہ پیچیدہ ہے جو ہم بیان کرنے کے عادی ہیں۔ بلاشبہ، پیچیدہ زرعی مشینری کو چلانے کے لیے پودے سے ٹماٹر یا اسٹرابیری کو احتیاط سے چننے سے مختلف سطح کی مہارت کی ضرورت ہوتی ہے۔ اور شاید یہ ایک اچھا خیال ہے کہ مشینری کے استعمال میں لگنے والی چوٹوں پر زیادہ توجہ دی جائے۔ لیکن یہ پھر بھی کارکنوں کے لیے اعلیٰ سطح کی اہلیت اور تحفظ کا باعث بنے گا۔