اس ہفتے برطانیہ مناتا ہے ریفرنڈم کے دس سال بعد su Brexitبلکہ اسی تاریخ سے چھٹے وزیر اعظم کا استعفیٰ بھی۔ بہت سے مبصرین ایسے برطانیہ کے بارے میں بات کرتے ہیں جو "اطالوی" بن گیا ہے، یا کم از کم ایک بریگزٹ کے بارے میں جو ملک کو مزید "یورپی" بنا دے گا۔ اس میں کچھ حقیقت ہے۔ جو لوگ، اس مصنف کی طرح، یورپی اداروں کے اندر برطانیہ کی موجودگی کے برسوں سے گزرے ہیں، وہ ایک مشکل ملک کو یاد کرتے ہیں، جو اکثر رکاوٹیں ڈالنے والا، لیکن ہمیشہ پیشین گوئی اور قابل فہم ہوتا ہے، چاہے وہ حکمران پارٹی سے قطع نظر ہو۔
یہ، بہت سے دوسرے رکن ممالک میں پالیسی سازی کے کم پیشین گوئی اور اکثر زیادہ مبہم طریقے سے متصادم ہے۔ جرمنی اور یقینااٹلیتاہم، آج، میں کسی کو بھی چیلنج کرتا ہوں کہ آنے والے سالوں میں برطانوی پالیسی کی وسیع خطوط، ملکی اور غیر ملکی، کسی بھی یقین کے ساتھ پیش گوئی کرے۔ بریگزٹ نے یقینی طور پر اس شاندار ارتقاء سے کم کردار ادا کیا ہے، لیکن بنیادی وجہ یہ ہے کہ مشکل منتقلی جس سے تمام لبرل جمہوریتیں گزرتی ہیں۔ہر ایک کو اپنے گھروں میں اس مرض کا علاج کرنے کی کوشش کرنی ہوگی۔ اجتماعی مسئلہ جو ہم تمام یورپیوں کے لیے تشویش کا باعث ہے وہ یہ ہے کہ ایک گندی طلاق کے نتائج کو کیسے ٹھیک کیا جائے جس نے سب کو تکلیف دی ہے۔
پہلا مرحلہ Brexit شرائط پر بات چیت کا تھا، جو تقریباً پانچ سال تک جاری رہا۔ اس سے زیادہ غیر متناسب تصادم کا تصور کرنا مشکل ہے۔ برطانیہ میں، ریفرنڈم جھوٹ کی بنیاد پر اور جذبات کی اپیل پر جیتا گیا، جو حقیقت میں حکمران اشرافیہ کے خلاف اجتماعی مظاہرے میں تبدیل ہوا۔ اس رجحان سے مختلف نہیں جو بعد میں اس کی وجہ بنی۔ ماگا e ٹرمپ امریکہ میں اقتدار میں. نتیجہ یہ نکلا کہ ریفرنڈم جیتنے والے اپنے مقاصد کے حصول کے لیے بغیر کسی ٹھوس حکمت عملی کے مذاکرات کی میز پر پہنچ گئے۔ کارروائی کا واحد ممکنہ طریقہ یہ تھا کہ ان کی دوبارہ حاصل شدہ مکمل خودمختاری کی حدود کو ناقابل تسخیر قرار دیا جائے: Brexit کا مطلب ہے Brexit.
تاہم 27 کی حکمت عملی مختلف تھی۔ اپنے حق میں قوتوں کے معروضی عدم تناسب سے آگاہ، "یورپیوں" کو ہر قیمت پر متعدی بیماری سے بچنے کی بنیادی فکر سے رہنمائی حاصل ہوئی۔ اس مقصد کے لیے غدار غدار کے مطالبات پر کوئی رعایت ممکن نہیں تھی۔ کوئی سمجھوتہ یورپی قوانین کے تقدس کو چھو نہیں سکتا جن سے برطانیہ نے بچنے کا فیصلہ کیا تھا۔.
حتمی نتیجہ 27 رکنی پوزیشن کے لیے مکمل فتح تھا، لیکن سب سے بڑھ کر اس اسٹریٹجک مقصد کے لیے جو یورپی اداروں نے خود طے کیا تھا۔ درحقیقت، نقل کرنے کی کوئی خواہش غائب ہو گئی: کوششوں کا خاتمہ فرییکسٹ یا کے Italexitیہاں تک کہ انتہائی پرجوش خود مختاروں نے بھی ’’یورپ کو اندر سے بدلنے‘‘ کی پالیسی اپنائی ہے۔ یہی نہیں ۔ کوئی بھی ملک روایتی طور پر برطانوی عہدوں کے قریب نہیں ہے، جیسے کہہالینڈ، نورڈک ممالک، یا کچھ مشرقی ممالک نے برسلز میں طے شدہ سخت مذاکراتی موقف کو نرم کرنے کی معمولی سی کوشش کی۔
اس دوران ، دنیا سب کے لیے بدل گئی ہے. یہ برطانیہ کے لیے بظاہر بدل گیا ہے، جس نے جلدی سے دریافت کیا کہ بریگزٹ کے کسی بھی وعدے کی کوئی سنجیدہ بنیاد نہیں تھی اور طلاق کے اثرات کے نتیجے میں ترقی اور فلاح و بہبود کا واضح نقصان ہو رہا تھا۔ کھیل میں غیر متناسب قوتوں کو دیکھتے ہوئے، یہ فطری تھا کہ بریگزٹ کے منفی اثرات برطانیہ کے لیے پہلے اور زیادہ زور کے ساتھ ظاہر ہوں گے۔ لہٰذا اس میں کوئی تعجب کی بات نہیں ہونی چاہیے کہ ملک نے اپنی غلطی پر، سوالیہ نشان تک، جیسا کہ بہت سے سروے ظاہر کرتے ہیں، ریفرنڈم کے نتائج کی درستی کے لیے روح کی تلاش شروع کر دی ہے۔ تاہم دیگر یورپیوں کا رویہ مختلف رہا ہے۔ مذاکرات نے ہمیں درست ثابت کیا، غدار کو سزا ہو چکی تھی، اور کسی کو اس کی تقلید کی خواہش نہیں تھی۔ لہذا ہم اسے اپنے جوس میں سٹو کرنے کے لئے چھوڑ سکتے ہیں اور دوسرے معاملات کی طرف بڑھ سکتے ہیں۔
درحقیقت، حل کرنے کے لیے مسائل کی کوئی کمی نہیں تھی: چیلنجنگ آب و ہوا کی منتقلی، ریاست ہائے متحدہ امریکہ اور چین کے مقابلے مسابقت اور اختراعی صلاحیت کا بڑھتا ہوا نقصان، اور سب سے بڑھ کر، عالمی توازن کی گہری تبدیلی، جس کی نشان دہی یوکرین میں روسی جارحیت اور یورپ سے ریاست ہائے متحدہ امریکہ کی ترقی پسندی سے علیحدگی، نے ٹرمپ کی میزبانی کو مزید مضبوط بنا دیا۔ ان تمام چیلنجوں کے لیے یورپی یونین کی نوعیت اور کام کاج پر نظر ثانی کی ضرورت ہے۔ تاہم، ہم نے دریافت کیا ہے کہ وہ برطانیہ کو اسی طرح کے طریقوں سے متاثر کرتے ہیں اور یہ کہ، کچھ معاملات میں، لندن کے ساتھ ٹھوس تعلقات کے بغیر ان کا ازالہ کرنا مشکل ہوگا۔
ذرا چند مثالوں پر غور کریں۔ یوکرین کو اپنی خودمختاری کے دفاع میں مدد کرنا اور دفاع میں زیادہ سے زیادہ اسٹریٹجک خود مختاری کی تعمیر میں مدد کرنا، جسے "نیٹو کا یورپی ستون" کہا جاتا ہے، برطانیہ کی شرکت کے بغیر بہت زیادہ مشکل ہو جائے گا۔ یہاں تک کہ مسابقت کے چیلنج کا جواب دینے کے لیے، ڈریگی اور لیٹا تعلقات کے مرکز میں، اس ملک کے ساتھ مضبوط تعاون کی ضرورت ہے جو براعظم کے کچھ انتہائی متحرک اختراعی مراکز کی میزبانی کرتا ہے۔آخر میں، ہر کوئی اس بات پر متفق ہے کہ ایک جدید اور موثر سرمایہ بازار یورپی ردعمل کا لازمی حصہ ہونا چاہیے۔ اور جب کہ Brexit کی وجہ سے سرگرمیاں لندن سے کچھ یورپی مراکز میں منتقل ہوئیں، یہ شہر اب تک یورپیوں کے لیے دستیاب سب سے زیادہ مائع، متحرک اور موثر مالیاتی منڈی ہے۔ اس طرح مشترکہ مفادات کی ایک وسیع رینج ابھرتی ہے۔ مشرق وسطیٰ میں امریکی پالیسی کے ارتقاء کے بعض پہلوؤں کے ذریعے ان ہم آہنگی کو مضبوط کیا گیا ہے۔
اس لیے یہ چینل کے دونوں اطراف میں آہستہ آہستہ بڑھ گیا ہے، تعلقات میں ایک نئے مرحلے کو کھولنے میں باہمی دلچسپی کے بارے میں آگاہیبرطانیہ میں آخری قدامت پسند حکومت کے خاتمے کے ساتھ یہ امکان مزید ٹھوس ہو گیا ہے۔ سوال یہ ہے کہ آگے کیسے بڑھنا ہے، اور نئی لیبر حکومت کے برسراقتدار آنے کے بعد سے ہونے والی محدود پیش رفت سے اس مشکل کی تصدیق ہوتی ہے۔ وجہ یہ ہے کہ دونوں مذاکرات کار نیک نیتی سے متحرک ہونے کے باوجود ریفرنڈم کے بعد کھینچی گئی ’’سرخ لکیروں‘‘ میں پھنسے ہوئے ہیں۔ برطانوی جانب سے، بنیادی بات واضح ہے: برسلز کے قوانین کے دائرہ اختیار میں کسی بھی قسم کی واپسی، یہاں تک کہ جزوی، قبول کرنے سے واضح انکار۔
یورپی پوزیشن زیادہ پیچیدہ ہے۔ چونکہ ان اصولوں کے تقدس کے نام پر گفت و شنید جیتی گئی تھی، اس لیے آج اس نکتے پر رعایت کرنا ممکن نہیں سمجھا جاتا۔زیادہ سے زیادہ، کوئی بھی برطانیہ کے لیے ناروے یا سوئٹزرلینڈ جیسی صورت حال کا تصور کر سکتا ہے، جس میں برسلز میں طے شدہ قوانین کے ساتھ خود کار طریقے سے صف بندی ہوتی ہے۔ بدلہ لینے کی ایک خاص خواہش کی وجہ سے بھی اس بے راہ روی کو ہوا ملتی ہے۔ کچھ لوگوں کے مطابق، گالسٹ فرانس اور اس سے آگے، برطانیہ کو نہ صرف بریگزٹ کے لیے ادائیگی کرنی چاہیے، بلکہ اس نے مشترکہ منصوبے میں اپنی شرکت کے طویل سالوں کے دوران استعمال کیے جانے والے رکاوٹوں کے لیے بھی۔ جوہر میں، یہ Canossa پر آنا چاہئے.
اس رویے کا کوئی جواز ہے، لیکن یہ بڑی حد تک مبالغہ آرائی پر مبنی ہے۔ایک واضح نظر ڈالنے سے پتہ چلتا ہے کہ بہت سے شعبوں میں - بین الاقوامی تجارت سے لے کر مربوط مارکیٹ کی تعمیر تک - برطانیہ کا تعاون بہت مثبت رہا ہے۔ مزید برآں، اس رکاوٹ کو بعض اوقات ان مشکلات کو چھپانے کے بہانے کے طور پر استعمال کیا جاتا ہے جن کی اصل دوسری ہے، خاص طور پر یورپیوں کی مشترکہ مرضی کی نزاکت۔ جب ہم واقعی یہ چاہتے تھے، ہم نے اس پر قابو پالیا: سنگل مارکیٹ، یورو اور شینگن سے متعلق معاملات کے لیے اکثریتی ووٹنگ کے تعارف میں، تمام انتخاب برطانوی مخالفت کے باوجود کیے گئے۔
Il مسئلہ è چی برطانیہ نہ تو ناروے ہے اور نہ ہی سوئٹزرلینڈ اور یہ کہ یورپ کی "سرخ لکیروں" پر سوال اٹھائے بغیر صورتحال کو مسدود کرنا مشکل ہے۔ یہ کوئی اتفاقی بات نہیں ہے کہ جس شعبے میں بہترین نتائج حاصل کیے جا رہے ہیں وہ دفاع اور سلامتی ہے۔ وہ علاقے جو یورپی قوانین سے متاثر نہیں ہوتے۔ کچھ لوگ سست پیش رفت کو خواہش کی کمی پر ذمہ دار ٹھہراتے ہیں۔ بنیادی طور پر، برطانوی رائے میں ایک مضبوط تبدیلی کی نشاندہی کرنے والے پولز پر انحصار کرتے ہوئے، ہمیں یورپی یونین میں واپسی کے معاملے کو واضح طور پر اٹھانا چاہیے۔
یہ ایک سنگین غلطی ہوگی جو ہر ایک کے لیے بہت منفی نتائج کا باعث بن سکتی ہے۔ اگر بریگزٹ کا بنیادی محرک شناخت کا سوال تھا، جو کچھ نہیں ہو رہا ہے وہ ہمیں بتاتا ہے کہ مسئلہ حل ہو گیا ہے۔وہ غلطی جس کو دہرایا نہیں جانا چاہیے وہ ہے جو ان لوگوں کے ریفرنڈم میں شکست کا باعث بنی جنہوں نے اس دلیل کے ساتھ یورپی یونین میں رہنے کی ضرورت کا دفاع کیا کہ "چھوڑنا بدتر ہے۔" مزید برآں، یورپی یونین، جسے نئے وجودی چیلنجوں کا سامنا ہے، شناخت کے بحران سے بھی گزر رہا ہے۔ ان حالات میں، برطانیہ کی یورپی یونین میں واپسی کو انہی شرائط کے تحت قبول کرنا ناممکن ہو گا جو بریکسٹ سے پہلے موجود تھیں، مثال کے طور پر، یورو کے حوالے سے۔
آگے کا راستہ عملی طور پر مشترکہ مفاد کے سب سے اہم ٹھوس مسائل کو حل کرنا ہے: دفاع، سلامتی، امریکہ کے ساتھ تعلقات، اختراع—بشمول مصنوعی ذہانت—اور مالیات۔ یورپ کے لیے قابلیت کی چھلانگ کے لیے اہم تمام شعبے۔ اس مقصد کے لیے دونوں فریقوں کو اپنی سرخ لکیریں نرم کرنا ہوں گی۔یوروپی طرف، ان کی متعلقہ خودمختاریوں پر رکاوٹیں عائد کیے بغیر، اس کا ترجمہ برطانیہ کے حتمی اختیار سے پہلے نئے قوانین پر بات چیت کرنے کی خواہش میں ہونا چاہیے۔ ٹھوس مفادات پر اس ہم آہنگی کی بنیاد پر یورپ اور برطانیہ کے درمیان نئے تعلقات کو ماضی کے مسائل کو حل کرنے کی بجائے مستقبل کی تعمیر کی طرف مائل کرنے کی اجازت بھی ملے گی۔
یقیناً، کوئی بھی یہ اندازہ نہیں لگا سکتا کہ برطانیہ میں مستقبل کا سیاسی توازن کیا ہوگا، اور نہ ہی آنے والے مہینوں میں ممکنہ نئے وزیراعظم اینڈی برنہم کی ترجیحات کیا ہوں گی۔ تاہم، عقل سے پتہ چلتا ہے کہ ترقی کرنے کے لئے ابھی بھی کافی وقت ہے جو ایک بار حاصل ہو جائے تو اسے ختم کرنا مشکل ہو جائے گا۔ یہ اب بھی ایک کوشش کے قابل ہے.
