Campione d'Italia تقریباً 2000 باشندوں کا ایک چھوٹا سا شہر ہے، جن میں سے تقریباً پانچ سو غیر ملکی ہیں (ایک تہائی روسی ہیں) جو جھیل Lugano کو دیکھتا ہے۔ آج یہ زمین کی ایک پٹی ہے، ایک اطالوی انکلیو، سوئس سرزمین میں جو اصل میں سانت امبروگیو کے میلانی باسیلیکا سے منسوب ایک جاگیر کے طور پر پیدا ہوا تھا اور 1797 میں کیمپوفارمیڈو کے معاہدے تک ایسا ہی رہا، جب نپولین نے اسے الحاق کرنے کا فیصلہ کیا، پہلے Cisalpine جمہوریہ اور پھر سلطنت اٹلی۔
واٹر لو کے بعد یہ آسٹریا کے لومبارڈو وینیٹو کا حصہ بن گیا اور 1861 میں یہ یقینی طور پر سلطنت اٹلی کے پاس چلا گیا۔ نیز 1861 میں، اٹلی اور سوئس کنفیڈریشن کے درمیان جاری تنازعہ کو قطعی طور پر بند کر دیا گیا تھا، جس کے لیے کیمپیون کے سامنے لوگانو جھیل پر واقع اطالوی علاقے کا ایک اور چھوٹا انکلیو حوالے کر دیا گیا تھا۔
فاشزم کے سالوں کے دوران میونسپلٹی، جو اس دوران "اٹلی کی" بن گئی تھی، کو گیمنگ ہاؤس کی رعایت کے ساتھ ڈوس نے نوازا جس نے حال ہی میں 500 ملازمین کے ساتھ ایک فروغ پزیر کمپنی بنائی جس کی اوسط انفرادی سالانہ لاگت 100.000 EUR تھی۔
بہر حال، کیمپیون میں رہنے کی قیمت سوئس سے مختلف نہیں ہے اور یہ کم از کم جزوی طور پر اعلی برائے نام اجرت کی وضاحت کرتا ہے۔ ایک حقیقی سونے کی کان، بدقسمتی سے سیاسی اور انتظامی انتخاب کے نتیجے میں ختم ہو گئی جس نے پہلے کیسینو اور پھر میونسپلٹی کو ڈبو دیا۔
انتظام توازن میں مستحکم ہو سکتا تھا لیکن وقت گزرنے کے ساتھ میونسپلٹی نے کیسینو سے زیادہ سے زیادہ مطالبہ کیا، 2014 میں آمدن کا 37% جمع کرنے کے لیے (17% وینس میں ادا کی گئی)۔ یہ کہنا کافی ہے کہ 13 ملازمین کی "عام" افرادی قوت کے مقابلے میں، کیمپیون کی میونسپلٹی نے سوئٹزرلینڈ کے مطابق مزدوری کی لاگت کے ساتھ 102 افراد کی خدمات حاصل کی ہیں۔
سچ کہوں تو، یونینوں نے، جو کہ پیدا ہونے والے پاتال سے واقف تھا، ملازمین کی تنخواہوں میں کمی کے لیے میونسپلٹی کے ساتھ ایک معاہدے پر دستخط کیے لیکن ایک مجسٹریٹ کی "عارضی" مداخلت نے اسے ناجائز قرار دے کر اسے ناقابلِ نفاذ قرار دے دیا۔
27 جولائی کو کیسینو کے دیوالیہ ہونے کا اعلان کیا گیا، اس سے پہلے خود کیمپیون کی میونسپلٹی کے مالیاتی عدم استحکام کے اعلان اور اس کے نتیجے میں میونسپلٹی کے غیر معمولی لیکویڈیشن کمشنر کی تقرری جس پر 12 جولائی کو سرجیو میٹیریلا نے دستخط کیے، کارکنوں کے لیے ایک ڈرامائی دور شروع ہوا۔ اور شہریوں.
درحقیقت، جوئے بازی کے اڈوں کی سرگرمی کو دوبارہ شروع کرنا آسان نہیں ہے، جبکہ اس دوران گیمنگ ہاؤس کے باقاعدہ زائرین آسانی سے دوسرے جوئے بازی کے اڈوں کے گاہک بن سکتے ہیں، خاص طور پر سوئس بلکہ اطالوی بھی۔ اس سے بھی زیادہ مشکل میونسپلٹی کے ملازمین کی جگہ لے جانا ہے، جن کے پاس پہلے ہی چند ماہ کی تنخواہیں بقایا جات میں ہیں، جو دو سال تک تنخواہ کا 80% وصول کرنے والی نقل و حرکت کی فہرستوں میں داخل ہوں گے، جس کے بعد عوامی ملازمت سے تعلق ختم کر دیا جائے گا۔ فی الحال، NASPI (بے روزگاری کے فوائد) حاصل کرنے کا یقین بھی نہیں۔
کسی بھی صورت میں، یہاں تک کہ اگر عوامی ادارے کیمپیون کی میونسپلٹی کے باہر پائے جاتے ہیں، اپنے ملازمین کی خدمات حاصل کرنے کے لیے تیار ہیں، متعلقہ مضامین کی تنخواہیں 4-5000 یورو ماہانہ سے 1400-1500 تک جائیں گی۔ ایک پوری کمیونٹی کے غریب ہونے کے امکانات حقیقت پسندانہ ہیں اور، اس معاملے میں، تماشہ کیمپیون پر منڈلاتا ہے، اگر کسی "بھوت شہر" کا نہیں، تو کم از کم رشتہ دار غربت کے نخلستان کا جو پڑوسی سوئس علاقوں کی فلاح و بہبود سے گھرا ہوا ہے۔ . اس منظر نامے میں، پاپولر ڈیموکریٹک پارٹی کے سوئس ڈپٹی نیشنل کونسلر مارکو رومانو کی جانب سے برن کی حکومت کو تجویز دی گئی کہ وہ اطالوی حکومت کے ساتھ کمپیون کے علاقے (اور باشندوں) پر خودمختاری کو سوئس کنفیڈریشن کو منتقل کرنے کے لیے مذاکرات شروع کرے۔ تقریبا قدرتی لگتا ہے.
یہ الحاق کی ایک شکل ہو گی جس کا، تاہم، اطالوی تاریخ میں علاقائی تنازعات جیسے کہ نیس، بریگا اور ٹینڈا کی پہاڑیوں کے دور دراز واقعات سے کوئی تعلق نہیں ہوگا، کم از کم تمام فیومے اور ڈالمتیا یا تیونس، جو کہ تصور کیے جانے کے باوجود۔ ہجرت کی سرزمین اطالوی، پر فرانس نے 1881 میں حملہ کیا تھا، جس نے ہمارے ملک کو تیس سال سے زائد عرصے تک مرکزی سلطنتوں کے بازوؤں میں دھکیل دیا۔
اس کی قیمت کے لیے، یہ شامل کیا جا سکتا ہے کہ سوئٹزرلینڈ، کینٹن آف ٹکینو کے ذریعے، کیمپیون کی میونسپلٹی کے خلاف ایک اہم دعویٰ کرتا ہے۔ برن میں منتقل ہونے سے مستقبل میں کیمپیون کے باشندوں کے لیے زندگی آسان ہو جائے گی، جن کی رائے کو کسی بھی صورت میں پابند اہمیت حاصل ہونی چاہیے، اور بظاہر اطالوی ریاست کے لیے سیاسی، اقتصادی یا ادارہ جاتی-محب الوطنی کی نوعیت کا کوئی مسئلہ نہیں ہوگا۔
کیا "Campione کیس" کا حل مل گیا ہے؟ یہ بالکل نہیں کہا گیا ہے، اتنا کہ اس وقت اطالوی سیاسی حکام کی طرف سے کوئی خاص ردعمل سامنے نہیں آیا ہے۔ اس کے بجائے کہانی کو ایک "مخالفانہ قبضے" کے طور پر پیش کیا جاسکتا ہے اور غیر ملکی سرزمین میں "اطالوی پن" کے جزیرے یا بین الاقوامی قانون کے ماہرین اور آئین سازوں کے مابین تنازعہ کے علاقے کو بچانے کے لئے مدد اور سرپرستی کی ترکیبوں کے ضرب کے ساتھ کروسس کے ذریعے ایک لامتناہی بن سکتا ہے۔ ، عام عدلیہ کی مداخلت کو چھوڑ کر۔
مزید برآں، اس بات کو بھی مدنظر رکھا جانا چاہیے کہ کیمپیون کی میونسپلٹی سے کہیں زیادہ اہم علیحدگی پسندوں کے مطالبات کے لیے مفید نظیر سے کوئی شخص گھبرا جائے گا۔ جیسا کہ خود سوئس وزیر خارجہ کہتے ہیں، یہ تجویز "ایک تصوراتی عمل" کی طرف اشارہ کرتی ہے، لیکن کیا یہ دھوکہ بازوں کی سرزمین پر ممکن ہے، اس کا مظاہرہ کرنا باقی ہے۔ اس لمحے کے لیے ہم بے روزگاروں کی مدد اور کیسینو اور میونسپلٹی کے تھکا دینے والے دیوالیہ پن اور کمشنر کے طریقہ کار کے ساتھ، جوئے بازی کے اڈوں کو دوبارہ کھولنے کی اب تک بیکار کوشش کے ساتھ آگے بڑھ رہے ہیں۔
