Il yasal oyun yasadışı olanın, suçun elinde gelişmesinin önündeki en sağlam engeli temsil eder. İtalyanların %83,6'sı, bireyi ve toplumu korumak için Devletin yasal kumar oynamayı düzenlemesi ve yönetmesi gerektiğine inanıyor, %81,7'si kumar bağımlılığının riskleri hakkında farkındalık yaratmanın ve bilgilendirmenin her zaman Devletin görevi olduğuna inanıyor, ancak %59,8'e göre yasal oyun oynamayı sınırlıyor suç için bariz avantajlarla yasadışı oyuncuların sayısını artıracaktır. Pandemi, ilgili kısıtlayıcı tedbirlerle bunu göstermiştir. yasa dışı kumar ciro sadece bir yılda %50 büyüyerek 12'da tahminen 2019 milyardan 18'de 2020 milyara yükseldi ve 20 milyarı aşma riskini aldı. Bunlar, Senato'nun Palazzo della Minerva'sında sunulan, İtalya'da yasal oyunla ilgili Lottomatica-Censis raporunun ana sonuçları.
Rapora göre yasal kumar sektörü, kamu harcamalarını finanse eden istihdam, gelir, katma değer, vergi geliri açısından fayda sağlıyor. Devlet tarafından yetkilendirilmiş 300 imtiyaz sahibi, imtiyaz sahipleri adına bölgede kamu oyunlarının koordinasyonunu sağlayan 3200 yönetim şirketi, 80 bin satış noktası, sektörde 150 bin doğrudan ve dolaylı çalışan bulunmaktadır. Doğrudan tedarik zincirinde yasal oyun, yaklaşık 8271 çalışanı ve yıllık 40 milyar Euro'luk cirosu olan 14 şirketten oluşur.
Rapor, genellikle patolojik doğasıyla tanımlanan ve yalnızca "kontrol edilemez bir dürtüye" indirgenen yasal kumarın sosyal ve ekonomik değerini vurgulamayı ve altını çizmeyi amaçlıyor. Hakkında, William Angelozzi, İcra Kurulu Başkanı Lottomatica, "Hedef, sektörü güvenli ve sürdürülebilir bir şekilde büyütmek ve önyargıları bir kenara bırakarak analiz etmektir" dedi.
“Yasağa hayır, insanların bilinçli özgürlüğüne evet”. İtalyanlar için, Devlet devre dışı bırakılamaz, kurallar oluşturmalı ve vatandaşları konuyla ilgili bilinçlendirmeli, toplumu herhangi bir risk konusunda bilgilendirmelidir, ancak karar alma süreçlerinin egemenliği, önceliği kabul ederek bireylerin elinde kalmalıdır. bireysel özerklik.
Yasal oyun: imtiyaz sahibinin rolü
Limanın yönetimi doğrudan Devlet tarafından yürütülmez, imtiyaz olarak başka bir kuruluşa, genellikle özel bir girişimci gruba emanet edilir. Böylece satıcı sistemdeki önemli bir figürdür ve yasadışı kumarı engelleme yeteneğinden bile daha fazlası. "Kurallar ve şeffaflık, yasal ve yasa dışı oyun arasındaki farkı belirledikleri için sektörde önemli kriterlerdir".
Rapora göre, imtiyaz sahibi "devletin kurallarını uygular" ve "bunları yazılı sözden somut pratiğe dönüştürür. İmtiyaz sahipleri şirketin amaçlarını garanti etmelidir: yalnızca temel bir sağlamlığa ve kendilerinden yerine getirmeleri istenen ikili işleve uygun girişimci kültüre sahip gruplar tarafından yürütülebilecek karmaşık bir operasyon”. Rapor, "İmtiyaz sahibinin, suçun önünü etkin bir şekilde kapatan kuralların yorumcusu olması da önemlidir" sonucuna varıyor.
Verilere dönecek olursak, bir yandan oyun olumsuz anlamda görülüyorsa, örneğin bir bağımlılıkdiğer yandan daha büyük kısıtlamaların ve Yasak, hukuksuzluğu artırır. %66,8'lik bir kesim için (mezunlarda %71,3 ve yüksek gelirlilerde %73,4) yasal oyun, suç tarafından yönetilen yasa dışı oyunun önündeki gerçek engeldir. Ve yasal oyun salgını sırasındaki kapanışlar bunu kanıtladı. Aynı zamanda İtalyanların %28,9'una göre oyunun yasaklanması oyuncu sayısını azaltacak, halk sağlığı ve toplum için olumlu etkiler yaratacaktır.
Yasal kumar: salgın etkisi
Bu sektör de pandeminin etkilerini yaşadı. 2020'de toplam fonlama 88,4 milyar avro oldu ve bunun 75,4 milyarı oyunculara kazanç şeklinde döndü (%85,3). Bu nedenle, vergi makamları (yaklaşık 13 milyar avro) ve kurumsal gelirler (yaklaşık 7 milyar avro) arasında dağıtılan harcama, 6 milyar avroya eşittir. 2019 ile karşılaştırıldığında, toplam fonlama -22,2 milyar avro (%-20), kazanç -15,7 milyar avro (%-17,2 gerçek), hazine -4,1 milyar (%-36,3 gerçek), sektördeki şirketlerin gelirleri -2,3 milyar avro (%-28,9 gerçek).
2020 yılında, çevrimiçi oyun oynamadaki artış nedeniyle kilitleme fiziksel ağ oyunlarının çöküşünü yalnızca kısmen telafi etti: çevrimiçi gelirler 49,2 milyar Euro'yu buldu, 12,8'a kıyasla yaklaşık +2019 milyar Euro (+%35,3), fiziksel ağda oyun oynamak ise 39,1 milyar Euro'da (-35 milyar Euro) durdu 2019'a kıyasla, -%47,2).
Organize suçların elindeki yasa dışı kumarların sayısı katlanarak arttı. 2019'da yasadışı kumarın değerinin yaklaşık 12 milyar avro olduğu tahmin ediliyor. Bir yılda 18 milyar (+%50). 2021'de 20 milyar avroyu aşma riski var. Agimeg'in bildirdiğine göre yasa dışı kumar oynamanın büyümesine ilişkin diğer işaretler kolluk operasyonlarından geliyor: 2020'nin başı ile Nisan 2021 arasında her 3 günde bir yasa dışı bir oda keşfedildi, polis tarafından 145 soruşturma yürütüldü , 1000'e karşı 493 kişi ihbar edildi. 2019.
Nel ikna oldu paula severino, Luiss Guido Carli Üniversitesi'nde ceza hukuku profesörü: “İyi para kötü parayı kovar. Yasal oyun, eğlenmenizi ve güvenli bir şekilde eğlenmenizi sağlar. Ayrıca yasal oyun, yasa dışı oyundan kaynaklanır ve pandemide olduğu gibi, düzenlenmiş alan kısıtlanırsa, lisanssız alan yer kaplar."
