Странно, что, прежде чем говорить о расширении полномочий регионов, никто не счел нужным проверить, оказали ли нынешние регионы положительное влияние на управление общественными делами, получили ли граждане от них конкретную пользу или вместо этого они оказались надстройками по существу бесполезными, способными лишь усложнить жизнь бедным гражданам-подданным.
Большая часть полномочий регионов сосредоточена в здоровье покрывают 70-80% их соответствующих бюджетов. Однако во время недавнего кризиса Covid было замечено, что почти все региональные модели провалились. Там Lombardia был худшим, но потом и Ил Veneto ди Зайя перепутала тампоны, а у всех остальных были зафиксированы более или менее серьезные недостатки. И это без возможности оценить эффективность затраченных во время ЧП цифр.
Нет никаких свидетельств особых успехов в других региональных заданиях. В сельском хозяйстве различные регионы в основном умножили правила и предписания, не принося фермерам значительной выгоды, наоборот. В Puglia, например, «губернатор» Эмилиано выступает против вырубки оливковых деревьев, пораженных Xilella, что приводит к распространению болезни на сотни миль деревьев. Не говоря уже о его оппозиции TAP или его безумном вмешательстве в управление металлургическим кризисом в Таранто.
Для промышленная политика большинство регионов ограничились стимулированием дождей, что очень мало способствовало развитию. Что касается обращения с отходами, см. сложность Лационо также из Toscana, принимая решение о том, где разместить мусоросжигательная печь таких, которые существуют во всем мире, даже в городских центрах.
Это может продолжаться и продолжаться. В целом нельзя сказать, что регионы обслуживали граждан лучше, чем центральное государство. И не то, что их налоговые деньги были потрачены более эффективно и прозрачно. На повестке дня дела о вмешательстве судебной власти в региональные администрации. И это печальная истина, которая объединяет регионы Севера и Юга, не говоря уже о тех, у которых есть особые уставы, такие как Сицилия которая может похвастаться худшим правительством в истории. на самом деле на Сицилии вдвое или втрое больше сотрудников, чем в регионах с таким же населением, и, кроме того, у менеджеров гораздо выше зарплата. За столько лет автономии не удалось решить даже проблему воды, которой во многих странах до сих пор не хватает. Землеустройство катастрофическое, просто посмотрите, что случилось с Агридженто.
Регионалы обострили кризис партий
С политической точки зрения регионы усугубили кризис партий, которые все чаще представляют собой скопления полунезависимых местных баронств. Следствием этого является то, что стороны делятся на банды или течения, занятые только захватом куска «добычи». Например, на Сицилии президентство Шифани, избранный несколько месяцев назад, уже попал в беду из-за раскола группы Миччише от Forza Italia.
В целом, в отношении схемы укрепления региональной автономии, подготовленной Сеном Кальдероли, есть два основных возражения, одно финансовое и одно политическое. С финансовой точки зрения, как подчеркивает проф. Никола Росси, ответственность регионов за налоговое бремя, ложащееся на их граждан, может быть реализована только в контексте одного налоговая реформа в целом, который обсуждался в прошлом законодательном органе, но который на данный момент нынешнее правительство, похоже, не ставит в число приоритетов. Две вещи не могут идти порознь, и поэтому так называемая дифференцированная автономия не может быть ускорена так, как хотелось бы. Сальвини которая, кажется, отказалась от амбиций сделать Лигу национальной партией, чтобы вернуться к своему северному вдохновению.
Разделение законодательных полномочий в Разделе V: катастрофа
Но еще более серьезными являются политические последствия нынешней региональной фрагментации. Губернаторы, избираемые непосредственно народом, приобрели роль настоящих автономных баронств по отношению к центральной власти партий, которые либо стали личными королевствами какого-либо вождя (например, Берлускони) или они являются федерациями местных баронств, поэтому неспособны выражать единую политику и тем более иметь эффективный государственный потенциал во многих важнейших секторах от энергетики до инфраструктуры, от рынка труда до транспорта. Короче говоря, реформа 2001 года была катастрофой. В 2016 году с реформой Раздела V Конституции были предприняты попытки исправить это. Но Renzi референдум провалился, и, таким образом, исчезла возможность внести какой-то порядок в суматоху властей нашей бедной страны.
Теперь дело рискует ухудшиться, потому что почти все стороны высказались за восстановлениевыборы советников и президент провинции. По правде говоря, со временем было замечено, что итальянцы больше привязаны к своей провинции, чем к региону. Кто-то из Мантуи чувствует себя мантуанцем раньше, чем Ломбардо, то же самое чувствует и житель Кунео или римлянин. Провинции, столичные города и муниципалитеты — это тела, ощущаемые людьми. Их можно усилить, но тогда роль регионов должна быть снижена, в том числе и специальный закон, что оказалось практически нереалистичным, и укрепить местные автономии, возможно, путем их продвижения и объединения некоторых услуг, которые охватывают более широкие территории.
Риски президента республики, избранного народом
И вместо того, чтобы регионалисту Сальвини подтолкнуть Мелони отвечает так же неправильно, продолжая президентская власть (не уточняя, что именно). Короче говоря, хотелось бы противопоставить многочисленным региональным вождям палок одного, оснащенного еще большей палкой, способной заставить всех местных баронов чувствовать себя хорошо. Но все так не работает. Напротив, конфликты юрисдикций, которые уже обременяют Конституционный суд, будут множиться, усиливая паралич принятия решений, который является главным злом Италии.
На самом деле есть необходимость усилить нашу исполнительную власть. Как продемонстрировал проф. Сабино Кассезе, эта потребность достигается за счет усиление председателя правления, вслед за германским канцлерством, не касаясь фигуры глава государства которая в последние годы оказалась залогом национального единства, а также незаменимым ориентиром для формирования правительств, способных вывести страну из серьезных кризисных ситуаций.
В конце концов, важно качество людей, которых мы, граждане, избираем на государственные посты. И все же институциональные структуры имеют большое значение как для привлечения лучших людей на руководящие должности, так и для того, чтобы граждане лучше понимали, чего они могут ожидать от политиков и чего они не могут вместо этого требовать, потому что институты мешают им делать то, что принесло бы пользу обществу. немногие в ущерб многим. На данный момент scarsa qualità нашего институционального устройства подталкивает граждан избирать дешевых демагогов, комиков, которые уже не смешны, наследников старых идей двадцатого века, которые, придя к власти, должны выбросить свою старую культуру за борт и пройти период ученичества, чтобы вооружиться новой идеи, соответствующие времени. А обучение проходит за счет страны, а пока предоставленной самой себе. И то тренировки не всегда имеют положительные результаты.
