Фактическое вступление в силу еще далеко, учитывая, что текст должны быть одобрены парламентом Европейским Союзом и отдельными государствами-членами, но в то же время Европейская комиссия наконец дала зеленый свет окончательному документу по соглашению о свободной торговле с МЕРКОСУР (блок, состоящий из Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай и вскоре Боливия (которой, однако, придётся вести переговоры по соглашению в двустороннем порядке) и с Мексикой. Этого шага ждали десятилетиями, и он, казалось, ускорился, когда Урсула фон дер Ляйен лично посетила Монтевидео (Уругвай) в декабре прошлого года, чтобы подписать соглашение с главами южноамериканских государств.
Вместо этого за все это время не было недостатка в сопротивлении, особенно из сельскохозяйственного мира, обеспокоенного рисками недобросовестной конкуренции: выступить против быстрого увольнения врачаcрост был особенно заметен во Франции Эммануэль Macron, которая, однако, в конечном итоге, похоже, уступила отчасти из-за дружбы с президентом Бразилии Лулой, а отчасти из-за внесения существенных изменений в текст. В эпоху тарифов и геополитической враждебности для Европы было слишком важно создать хотя бы ещё один преференциальный канал торговли, и, по сути, Верховный представитель Кая Каллас и комиссар по торговле Марош Шефчович прокомментировали это следующим образом: «Европа укрепляет свои стратегические альянсы и создаёт новые. очень важно диверсифицировать цепочки поставок и создать основу для более стабильной и предсказуемой глобальной торговой среды».
Цифры соглашения, которое имеет аббревиатуру Эмпа
Соглашение, получившее название EMPA (аббревиатура от соглашения об ассоциации ЕС–МЕРКОСУР), представляет собой крупнейшее партнерство, когда-либо заключенное Брюсселем, из которогокрупнейшая зона свободной торговли в мире с более чем 730 миллионами жителей по обе стороны Атлантики. По оценкам, это приведёт к Экспорт из ЕС увеличился на 39% в отношении стран МЕРКОСУР и обеспечит 440 35 рабочих мест по всей Европе. Как поясняет исполнительный директор ЕС, Empa «снизит зачастую запретительные пошлины МЕРКОСУР на экспорт из ЕС, включая пошлины на ключевые промышленные товары, такие как автомобили (в настоящее время 14%), машины (20–14%) и фармацевтические препараты (до XNUMX%)».
«Соглашение, — говорится в итоговом документе, — будет способствовать инвестициям компаний ЕС в ключевые цепочки поставок, включая цепочки поставок основного сырья и сопутствующих товаров, обеспечивающих высокий уровень охраны окружающей среды и труда». Кроме того, будут снижены высокие таможенные пошлины на ключевые агропродовольственные товары ЕС, в частности, на вино и крепкие спиртные напитки (до 35%), шоколад (20%) и оливковое масло (10%), а также пошлины на автомобили, технику и фармацевтическую продукцию, что в совокупности обходится европейским компаниям примерно в 400 миллиардов евро в годПо оценкам, ожидается, что экспорт агропродовольственной продукции в страны МЕРКОСУР увеличится на 50%, а соглашение также обеспечит защиту более 300 торговых марок с географическим указанием, включая многие итальянские продукты, начиная с Parmigiano Reggiano.
Новые меры защиты и гарантии для фермеров
Не забывая о защите европейского сельского хозяйства и стандартов качества. Одним из центральных элементов, к которому, по сути, стремятся Макрон и другие, является защитный механизм, который должен защитить сельскохозяйственное производство стран «двадцати семи». Этот механизм содержится в отдельном документе, который Он будет иметь юридическую силу только для членов ЕС., с помощью которых исполнительная власть Сообщества стремится снять наиболее острые вопросы правительств и смягчить сопротивление наиболее непокорных канцелярий. С помощью этих мер Комиссия намерена регулировать объемы импорта серии «чувствительных» агропродовольственных продуктов, таких как говядина, птица, сахар и рис, ограничивая их долей внутреннего производства Союза (например, 1,5% для говядины и 1,3% для птицы).
Их тоже ждут различные меры компенсации для европейских фермеров. К 300 миллиардам долларов поддержки доходов, предусмотренным в Единой сельскохозяйственной политике (ЕАП) после 2027 года, исполнительная власть ЕС добавляет сеть безопасности, переименована Unityс бюджетом в 6,3 млрд евро. Эксперты Комиссии также подчеркивают, что существующие санитарные и фитосанитарные требования останутся неизменными: стандарты безопасности пищевых продуктов и здоровья животных продолжат применяться, а контроль импорта и инспекции в третьих странах будут ужесточены. Борьба с изменением климата и экологическая устойчивость также останутся в центре внимания: EMPA включает обязательные правила для обеспечения соблюдения обязательств, принятых, например, в рамках Парижского соглашения 2015 года, из которого, однако, Аргентина, член МЕРКОСУР, желает выйти.
Благоприятная реакция итальянского правительства
«В связи с принятием Коллегией комиссаров окончательного текста Соглашения ЕС-МЕРКОСУР, — написал Палаццо Киджи в своей записке, — итальянское правительство приветствует включение дополнительный пакет гарантий для защиты европейских фермеров. Эти дополнительные меры включают, как активно просила Италия в последние месяцы, механизм мониторинга и быстрого реагирования в случае ценовых колебаний, в том числе на уровне отдельных государств-членов, усиление фитосанитарного контроля ввозимых товаров для обеспечения полного соответствия стандартам и нормам ЕС, а также обязательство предоставлять адекватную компенсацию пострадавшим сельскохозяйственным цепочкам поставок.
В связи с последующими шагами по официальному одобрению EMPA Италия оценит, «в том числе с привлечением соответствующих торговых ассоциаций, эффективность предоставленных дополнительных гарантий и вытекающую из этого возможность поддержки или отклонения окончательного одобрения соглашения ЕС-МЕРКОСУР».
Реакция со стороны Южной Америки и экологов
В Южной Америке соглашение ждали долго, и там сопротивление было определенно меньше, чем здесь, особенно со стороны Бразилии, которая является ведущим мировым экспортером по меньшей мере десяти агропродовольственных товаров и которая очень хотела его заключить. более легкий доступ к европейскому рынку, учитывая, что он также сильно пострадал от пошлин Дональда Трампа, которые достигают 50% даже на говядину и кофе. Взаимные пошлины со временем будут фактически отменены: на 91% экспорта ЕС в МЕРКОСУР и на 92% экспорта Южной Америки в страны Старого Света.
Экологи, конечно, не столь энтузиасты. Организация «Друзья Земли» назвала соглашение EMPA «разрушительно для климата», заявив, что это приведет к усилению вырубки лесов, поскольку страны МЕРКОСУР будут заинтересованы продавать больше сельскохозяйственной продукции и сырья, часто поступающего из лесных районов, включая Амазонию, что приведет к катастрофическим последствиям для окружающей среды и прав человека.
