Koch: lebih banyak politik daripada industri
Penunjukan Hakim Amy Coney Barrett ke Mahkamah Agung Amerika Serikat memahkotai proyek ambisius Koch bersaudara, Charles Koch dan David Koch (baru saja meninggal). Mereka adalah dua pemegang saham miliarder super dari konglomerat industri Koch Industries yang berbasis di Wichita, Kansas. tempat Forbes Charles menduduki peringkat keenam dalam daftar orang terkaya di dunia. Terutama aktif di bidang energi dan minyak, grup ini sangat diincar oleh para pecinta lingkungan dan lembaga pemerintah sehingga telah terlibat dalam lebih dari 300 tuntutan hukum terkait polusi.
Koch bersaudara memang industrialis, tetapi, di atas segalanya, merupakan kekuatan besar dalam politik Amerika selama 50 tahun terakhir. Dalam politik, mereka secara metodis dan sengaja mengerahkan sumber daya keuangan mereka yang sangat besar untuk memengaruhi sistem peradilan dan politik di setiap tingkatan. Proyek mereka adalah proyek liberal, lahir lebih dari 50 tahun yang lalu, yang bertujuan untuk menggulingkan sistem regulasi kegiatan industri dan ekonomi, menyisakan ruang untuk berkembangnya kekuatan pasar bebas.
Landasan strategi Kochs adalah sistem peradilanterutama di tingkat federal. Sistem peradilan, menurut filosofi Kochs, memiliki potensi untuk membongkar jaringan peraturan yang rumit dan bercabang baik di tingkat federal maupun negara bagian individu dan mengembalikan masyarakat Amerika ke semangat aslinya, yaitu bangsa dengan negara minimal. Christopher Leonard, penulis buku Kochland, menjelaskan dengan sangat baik, dalam sebuah intervensi di "New York Times", mengapa proyek Koch bersaudara membuahkan hasil dengan pencalonan Barret ke Mahkamah Agung. Penunjukan yang menggeser keseimbangan Mahkamah Agung ke kanan, dengan banyak hakim berbagi visi masyarakat Amerika Kochs.
Di bawah ini adalah terjemahan bahasa Italia dari karya Leonard.
Program Koc
Charles Koch telah menggalang jaringan politiknya untuk mendukung pencalonan Hakim Amy Coney Barrett ke Mahkamah Agung AS. Sementara banyak komentar tentang pencalonan Hakim Barrett berfokus pada kemungkinan nyata bahwa Roe vs. Wade (yang mengabadikan hak konstitusional untuk aborsi) dapat dibatalkan dengan suara Barrett, tujuan Koch berbeda.
Penunjukan Hakim Barrett adalah bagian terbaru dalam proyek untuk membentuk kembali masyarakat Amerika. Untuk membangun skenario baru di mana inisiatif bebas menikmati kebebasan bertindak tanpa batas. Penunjukan Barrett bisa menjadi poin penting dari proyek ini.
Sejak awal XNUMX-an, Koch bersaudara berusaha membongkar sebagian besar lembaga pengatur federal. Dalam tindakan ini, pengadilan federal telah memainkan peran sentral.
Pada tahun 1974, Koch memberikan pidato motivasi kepada sebuah think tank libertarian bernama Institute for Humane Studies di mana dia menguraikan visinya untuk regulasi negara dan strategi yang akan dia ikuti dalam beberapa dekade berikutnya untuk mencapai visi tersebut.
Dalam daftar intervensi pemerintah yang akan dibongkar, ia memasukkan “pajak penyitaan, kontrol upah dan harga, program alokasi komoditas, hambatan perdagangan, pembatasan investasi asing, apa yang disebut persyaratan kesempatan yang sama, keselamatan dan kesehatan, kontrol penggunaan lahan, undang-undang perizinan, total kepemilikan negara atas bisnis dan industri”.
Seolah-olah daftar itu tidak cukup lengkap, dia menambahkan: “…dan banyak intervensi lainnya”. Singkatnya, Charles Koch percaya bahwa pasar bebas yang tidak diatur adalah satu-satunya struktur yang berkelanjutan bagi masyarakat manusia.
Peradilan dalam pandangan Kochs
Untuk mencapai tujuannya, Koch telah membangun jaringan pemberi pengaruh dengan tiga cabang: sejumlah pelobi, konstelasi think tank dan program universitas yang tersebar di seluruh negeri, dan American for Prosperity (AFP), sebuah asosiasi yang mengumpulkan pasukan akar rumput. aktivis politik.
Membentuk sistem peradilan Amerika telah menjadi inti dari strategi keluarga Koch sejak awal. Dalam pidato tahun 1974 itu, dia merekomendasikan strategi "litigasi yang direncanakan secara strategis" untuk menantang tindakan regulator dan lembaga pemerintah. Tujuannya adalah untuk membawa beberapa kasus ke Mahkamah Agung, atau menghasilkan beberapa keputusan preseden di pengadilan federal.
Pada XNUMX-an, strategi keluarga Koch berfokus pada hakim tingkat rendah. Saudara-saudara secara hukum mendanai sebuah institusi yang membayar liburan para hakim di resor ski Utah dan resor pantai Florida.
Selain itu, para juri diundang untuk mengikuti seminar tentang pentingnya kekuatan pasar spontan dalam masyarakat Amerika dan lainnya tentang metode yang disebut "sains sampah", yang menggunakan instrumen yang menipu untuk mengukur efek polusi. Analisis yang salah yang kemudian dilanjutkan dan diperkuat oleh organisasi lingkungan untuk menunjukkan kesalahan perusahaan.
Koch juga mencoba mempengaruhi peradilan di tingkat federal. Antara 1997 dan 2017, saudara-saudara memberikan lebih dari $6 juta kepada Federalist Society, sebuah organisasi nirlaba yang merekrut hakim libertarian dan konservatif ke pengadilan federal, menurut penyelidikan oleh sekelompok aktivis dari Greenpeace.
Mahkamah Agung
Upaya Koch di Mahkamah Agung diintensifkan setelah pemilihan Donald Trump, ketika Senat yang dikendalikan Republik membuka jalan bagi pengangkatan hakim yang dapat mengganggu keseimbangan politik pengadilan.
Orang Amerika untuk Kesejahteraan telah meluncurkan kampanye nasional untuk mendukung calon Mahkamah Agung Presiden Trump, Neil Gorsuch dan Brett Kavanaugh. AFP mengatakan kampanye Kavanaugh sendiri — selebaran, iklan digital, kampanye telepon, dan dari pintu ke pintu — membutuhkan investasi tujuh digit.
Orang Amerika untuk Kemakmuran melakukan hal yang sama untuk Hakim Barrett. Aktivis AFP melobi senator di beberapa negara bagian, dengan fokus khusus pada Demokrat yang rentan, seperti Joe Manchin dari Virginia Barat. Kelompok itu juga bekerja di Alaska, di mana Lisa Murkowski dari Partai Republik telah memberikan sinyal beragam tentang kesediaannya untuk memberikan suara pada pencalonan Hakim Barrett sebelum pemilihan presiden.
Kembali ke era Lochner?
Charles Koch selektif tentang pengeluaran untuk politik, dan kegagalan untuk mengkonfigurasi ulang Mahkamah Agung dapat menghapus jutaan dolar yang telah dia investasikan. Pengadilan memainkan peran kunci dalam menentukan kekuatan pengaturan yang dimiliki pemerintah federal atas Amerika di arena ekonomi.
Era yang paling dekat dengan visi regulasi Kochs adalah apa yang disebut "era Lochner" di awal abad ke-XNUMX. Selama waktu itu, pengadilan aktivis membatalkan berbagai peraturan perdagangan federal, mengubah negara menjadi zona pasar bebas.
Mahkamah Agung, dengan mayoritas hakim yang ditunjuk oleh Partai Republik, dapat membatalkan keputusan sebelumnya dan mengeluarkan keputusan baru untuk membangun era Lochner yang baru.
Dalam dunia hukum perusahaan, kasus Lodestar menonjol, dimana Chevron USA Inc. melawan Dewan Pertahanan Sumber Daya Alam.
Penghormatan Chevron
Kasus ini, diputuskan pada tahun 1984, menciptakan preseden hukum penting yang disebut "penghormatan Chevron". Ia berargumen bahwa pengadilan pada umumnya harus tunduk pada interpretasi lembaga atas undang-undang yang disahkan oleh Kongres ketika undang-undang tersebut ambigu (asalkan, tentu saja, interpretasi lembaga itu masuk akal).
Aturan ini membantu lembaga, seperti Badan Perlindungan Lingkungan (EPA), mengelola rezim peraturan yang rumit, meskipun beberapa detail tidak secara khusus dibahas dalam undang-undang. Mahkamah Agung saat ini telah mengisyaratkan kesediaan untuk mempertimbangkan kembali preseden ini, sebuah langkah yang secara drastis dapat melemahkan badan pengatur federal.
Terhadap keputusan Chevron
Koch dan pemerintahan Trump bersatu dalam keinginan mereka untuk membalikkan keputusan Chevron. Mark Holden, anggota dewan American for Prosperity, secara terbuka menyebut penghormatan Chevron sebagai "alat tirani".
“Negara administratif sering kali sangat kontras dengan tatanan konstitusional kita yang disusun dengan hati-hati,” tulisnya dalam esai tahun 2018 untuk The Hill.
Holden menulis bahwa preseden hukum Chevron memberi lembaga seperti EPA begitu banyak kekuatan sehingga mereka mengkonsolidasikan otoritas mereka atas ketiga cabang pemerintahan dengan membawa mereka di bawah satu atap: membuat aturan, menegakkannya, dan kemudian mengeluarkan keputusan di pengadilan administratif.
Donald F. McGahn II, mantan penasihat Gedung Putih, mengatakan pemerintahan Trump berusaha menunjuk hakim agung yang dapat mengendalikan lembaga independen. Hakim Gorsuch, misalnya, telah menulis beberapa pendapat pengadilan banding yang mencerminkan pandangan Holden.
Hakim Barrett dan Hakim Scalia
Jaringan Koch tampaknya memiliki keyakinan bahwa Hakim Barrett akan memerintah selaras dengan keyakinan tersebut. Ini sebenarnya pertaruhan. Barrett menjabat sebagai hakim federal hanya selama tiga tahun, meninggalkan sedikit bukti dalam kasus dan karya akademis yang dapat disimpulkan pendapatnya. Namun, ada ide penting dalam tulisan-tulisan hukum Hakim Barrett: dia, seperti banyak hakim lainnya, tampaknya percaya bahwa beberapa preseden dalam keputusan Pengadilan perlu diperiksa ulang.
Justice Barrett secara terbuka menyatakan bahwa filosofi yudisialnya sama dengan mantan Ketua Mahkamah Agung Antonin Scalia. Seperti yang dikatakan profesor hukum Universitas Georgetown Lisa Heinzerling kepada Washington Post, masih harus dilihat versi mana yang disetujui oleh Hakim Scalia Barrett. Di awal masa jabatannya, Justice Scalia adalah pendukung "penghormatan Chevron", tetapi seiring waktu dia menjadi lebih skeptis karena dia melihat kekuatan pengadilan untuk membatalkan atau mengubah tindakan Kongres melemah.
Jaminan dari Barretts
Kampanye Orang Amerika untuk Kemakmuran untuk mendukung Hakim Barrett tampaknya tidak menyebutkan kasus Chevron, atau keputusan terkait perusahaan lainnya. Sebuah posting Facebook mengatakan bahwa itu "berkomitmen untuk menegakkan Konstitusi kita, dan tidak akan membuat undang-undang atas dasar politik."
Juru bicara AFP mengulangi kalimat ini, menekankan bahwa jaringan Koch tidak mengejar hasil politik, tetapi mendukung ahli hukum yang jujur yang mengikuti konstitusi secara tertulis.
Sejarah menunjukkan bahwa membuat undang-undang atas dasar politik dapat sama efektifnya dengan menjungkirbalikkan undang-undang seperti dengan menegakkannya. Era Lochner menunjukkan bahwa penyangkalan politik adalah alat yang sama kuatnya dengan ciptaannya dan bahwa semua ini sangat mempengaruhi kehidupan sehari-hari masyarakat.
Charles Koch telah menulis dan menyatakan terus terang selama lima dekade terakhir bahwa ada banyak sekali undang-undang dan program yang ingin dia hapus. Dengan penunjukan Hakim Barrett ke pengadilan, dia tampaknya semakin dekat untuk mencapai tujuan itu.
Penulis
Christopher Leonard adalah penulis "Kochland: The Secret History of Koch Industries and Corporate Power in America" dan direktur Watchdog Writers Group di Missouri School of Journalism.
