Kata ajaib yang terdengar di semua ibu kota Eropa dalam beberapa minggu terakhir adalah "Minsk". Itu mengacu pada Perjanjian berusia 7 tahun dan menurun dalam 13 poin. Semakin terlihat sebagai kunci untuk menghentikan Rusia dari menyerangUkraine dan kemudian perang. Ini semakin dibicarakan setelah maraton Macron antara Moskow, Kiev dan Berlin, setelah panggilan telepon antara Draghi dan Putin dan setelah perjalanan Scholtz ke Washington.
Ia juga disebut sebagai "Minsk II” karena itu mengikuti versi pertama dan ditandatangani pada pertemuan puncak di ibu kota Belarus pada 11 Februari 2015. Itu ditandatangani oleh kepala negara Rusia, Ukraina, Prancis dan Jerman, di bawah naungan Organisasi Keamanan dan Kerjasama di Eropa (OSCE), pada akhir proses negosiasi yang rumit untuk mengakhiri perang di Donbass, wilayah Ukraina di perbatasan timur dengan Rusia yang telah memimpin wilayah Lugansk dan Donetsk, didukung, seperti yang kita ketahui, oleh lengan Moskow , untuk pemisahan dari pemerintah Kiev.
Sejujurnya, yang pertama menunjukkan jalan ini adalah Perdana Menteri Italia Mario Draghi yang, dalam sebuah pernyataan tertanggal 22 Desember, setelah salah satu panggilan telepon dengan Putin, mengingat bahwa: “hubungan antara Ukraina dan Rusia diatur oleh Perjanjian Minsk yang belum dipatuhi oleh kedua belah pihak. Jadi kepatuhan terhadap perjanjian ini bisa menjadi langkah pertama”.
Pada saat itu, terlepas dari kurangnya perhatian terhadap pandemi dan kekhawatiran quirinal, sepertinya cara diplomatis untuk menjauhkan diri dari subjek yang sulit, seperti yang kita ketahui, orang Italia tidak unggul dalam inisiatif otot. Sebaliknya, topik diskusi sebenarnya telah ditawarkan, jika seseorang jelas tidak ingin menghadapi Moskow dengan mengerahkan pasukan dan beralih ke aksi de facto. Sejak itu solusinya mulai beredar di berbagai kanselir juga dengan nama "format Normandia” karena fakta bahwa 4 penandatangan semuanya telah berpartisipasi dalam perayaan pendaratan bersejarah di tahun yang sama di mana perang Donbass. Dan hari ini hal itu semakin dibicarakan secara terbuka.
Tapi apa yang diramalkan oleh Protokol Minsk?
Terlepas dari gencatan senjata, pembebasan dan pertukaran tahanan, pemilihan baru, pengampunan dan amnesti bagi mereka yang mengambil bagian dalam pemberontakan, masing-masing diramalkan dalam poin 1, 3, 4, 5 dan 6, Protokol campur tangan secara mendalam untuk memodifikasi itu keadaan politik Ukraina. Misalnya dengan poin 11, yang mengatur perubahan konstitusi negara untuk mengakui batas otonomi yang luas bagi daerah separatis.
Patut dibaca: “Melaksanakan reformasi konstitusional di Ukraina melalui pemberlakuan, pada akhir tahun 2015, Konstitusi baru yang memandang desentralisasi sebagai elemen kunci; dan menetapkan undang-undang permanen tentang status khusus daerah otonom di wilayah Donetsk dan Lugansk yang mencakup, antara lain, non-hukuman dan tidak bertanggung jawab bagi mereka yang terlibat dalam peristiwa yang terjadi di wilayah tersebut; hak untuk menentukan nasib sendiri secara linguistik; partisipasi badan-badan pemerintahan sendiri lokal dalam pengangkatan kepala kejaksaan dan ketua pengadilan di daerah otonom tersebut”.
Ini adalah titik yang paling halus dari protokol, yang mungkin menghalangi penerapannya selama tujuh tahun ini. Karena konstruksi ini sebenarnya hanya menyenangkan Moskow, baik separatis maupun Ukraina tidak antusias dengan kesimpulan tersebut.
Mari kita masuk ke manfaat Protokol
A Putin Protokol itu baik-baik saja karena tidak hanya menyelamatkan mukanya, memungkinkan dia untuk menarik pasukannya dengan bermartabat, tetapi juga memungkinkan dia untuk membunuh tiga burung dengan satu batu: dia diakui sebagai pelindung "saudara" Rusia yang diperlakukan dengan buruk oleh Ukraina; otonomi berarti pengaruhnya terhadap sebidang Ukraina menjadi permanen; dan terakhir, dia tidak perlu mengeluarkan uang sepeser pun untuk mengembalikan wilayah yang dilanda perang menjadi normal karena Ukraina harus mengurusnya.
Ai separatis mereka tidak menyukai Protokol karena mereka tidak menginginkan otonomi, mereka berjuang untuk kemerdekaan. Kembali di bawah Kiev, meski dengan cara yang berbeda, jauh dari rencana mereka. Dan sejauh ini mereka telah menginjakkan kaki dengan cara yang paling klasik: dengan terus menembak. Karena perang di sana tidak pernah berakhir.
Dan Protokol juga menolakUkraine dan justru karena alasan yang disukai Moskow. Kiev memahami dengan baik bahwa itu akan dihukum oleh konfrontasi dengan kehilangan otoritas atas sebidang wilayah. Dan dia juga khawatir pengaruh Moskow, mulai dari dua wilayah itu, bisa meluas ke seluruh negeri. Semua alasan suci. Tapi bagaimana cara keluarnya?
Dalam pembicaraan dengan Kiev, gelas ditampilkan setengah penuh: kali ini tidak akan masuk Crimea mengapa rusia menerima saya perbatasan baru negara yang muncul dari runtuhnya bekas Uni Soviet pada tahun 1991. Hal ini diramalkan dalam poin 9 Protokol yang memerintahkan "pemulihan kontrol penuh oleh sisi Ukraina dari perbatasan negara sepanjang seluruh zona konflik yang harus dilakukan dari hari pertama penyelenggaraan pilkada”.
Dan benar juga bahwa Rusia harus menarik semua tentaranya, sebagaimana dinyatakan dalam butir 10 Protokol, yang memerintahkan “penarikan semua formasi bersenjata asing, termasuk tentara bayaran, dan kendaraan militer. Perlucutan senjata semua kelompok ilegal”.
Tapi Kiev masih menganggap Protokol itu sebagai cangkir pahit. Tidak demikian halnya dengan orang Eropa karena mereka harus membuat lingkaran: meskipun dengan hati-hati, mereka ingin memahami kegelisahan Moskow melihat negara-negara tidak lagi berteman di perbatasannya (dari 8 anggotabekas Pakta Warsawa 7 sekarang menjadi bagian dari NATO); dan di atas semua itu mereka ingin tetap memanaskan dan menerangi rumah mereka dan untuk melakukan ini gas Rusia sangat diperlukan. Pada akhirnya pertanyaannya adalah: mati untuk Donbass? Kemungkinan Kiev juga tidak menginginkan solusi ini.
