Uber menawarkan layanan transportasi, oleh karena itu masing-masing negara dapat mewajibkannya untuk memperoleh lisensi atau otorisasi yang disyaratkan oleh peraturan nasional. Kesimpulan bahwa pagi iniAdvokat Jenderal Pengadilan Kehakiman Uni Eropa (Cgue) diumumkan dalam konteks gugatan antara asosiasi pengemudi taksi di Barcelona dan perusahaan multinasional Amerika.
Gugatan dimulai pada tahun 2014 ketika Asociación Profesional Elite Taxi mengajukan banding ke pengadilan niaga meminta untuk mendenda perusahaan Spanyol Uber Systems Spain karena persaingan tidak adil melawan pengemudi Elite Taxi. Alasannya? Sederhana: baik Uber Spanyol maupun pemilik atau pengemudi kendaraan tidak memiliki lisensi dan otorisasi yang disyaratkan oleh peraturan tentang layanan taksi yang diadopsi oleh kota Catalan. Pada gilirannya, pengadilan Spanyol merujuk serangkaian pertanyaan ke Pengadilan tentang klasifikasi bisnis Uber di bawah hukum UE dan tentang konsekuensi yang akan diambil darinya.
Dalam kesimpulannya – membaca pernyataan dari Pengadilan – Advokat Jenderal Maciej Szpunar mengamati bahwa pengemudi Uber “tidak melakukan aktivitas mereka sendiri yang terlepas dari platform yang disebutkan di atas”. Selain itu, Uber "mengontrol faktor ekonomi yang relevan dari layanan transportasi perkotaan yang ditawarkan dalam platform dengan memberlakukan persyaratan awal pada pengemudi untuk akses ke aktivitas dan kinerja terkait", memberi penghargaan "secara finansial kepada pengemudi yang menempuh sejumlah besar rute, menunjukkan kepada mereka tempat dan periode di mana mereka dapat mengandalkan jumlah perjalanan yang cukup banyak dan/atau pada tarif yang menguntungkan", menjalankan "kontrol, meskipun tidak langsung, atas kualitas pekerjaan pengemudi, yang juga dapat mengarah pada ' pengecualian yang sama dari platform" dan memperbaiki, dalam praktiknya, "harga layanan".
Untuk semua alasan ini, menurut pengacara, harus “dikecualikan bahwa Uber dapat dianggap hanya sebagai perantara antara pengemudi dan penumpang. Selain itu, dalam konteks layanan campuran yang ditawarkan oleh platform Uber, tidak diragukan lagi bahwa transportasi (dan oleh karena itu layanan disediakan bukan secara elektronik) yang mewakili layanan utama yang memberikan signifikansi ekonomi pada layanan campuran".
Advokat Jenderal berkesimpulan bahwa layanan penghubung penumpang dengan pengemudi, yang disediakan secara elektronik, tidak terlepas dari layanan transportasi. Oleh karena itu, layanan yang ditawarkan oleh Uber tidak dapat dikualifikasikan sebagai "layanan masyarakat informasi". Sebaliknya, ini tentang pengorganisasian dan pengelolaan sistem lengkap transportasi perkotaan sesuai permintaan. Terakhir, Uber bahkan tidak menawarkan layanan car-pooling, karena tujuan dipilih oleh penumpang dan pengemudi menerima biaya yang jauh melebihi penggantian biaya yang dikeluarkan.
Sehubungan dengan pertimbangan ini, Advokat Jenderal mengusulkan agar Pengadilan menanggapi Pengadilan Spanyol bahwa layanan yang ditawarkan oleh platform Uber harus memenuhi syarat sebagai "layanan transportasi". Penafsiran ini menyiratkan bahwa bisnis Uber tidak diatur oleh prinsip kebebasan untuk menyediakan layanan dalam konteks "layanan masyarakat informasi" dan oleh karena itu tunduk pada persyaratan untuk masuknya maskapai non-penduduk ke transportasi nasional di negara-negara Anggota. Dalam kasus tertentu, kepemilikan lisensi dan otorisasi diatur oleh peraturan kota Barcelona.
Siaran pers mengingatkan bahwa kesimpulan dari Advokat Jenderal tidak mengikat Mahkamah tetapi menunjukkan arah.
Komentar Uber
“Kami telah menerima pendapat dan sekarang sedang menunggu keputusan akhir sepanjang tahun – komentar perusahaan dalam sebuah catatan – Dianggap sebagai perusahaan transportasi tidak akan mengubah cara banyak negara Eropa mengatur aktivitas kami saat ini. Kami berharap, bagaimanapun, ini tidak akan memperlambat proses pembaruan yang diperlukan dari undang-undang usang yang mencegah jutaan orang Eropa mengakses wahana yang dapat diandalkan hanya dengan mengklik tombol."
