Salah satu "paket" yang dipertimbangkan oleh undang-undang dekrit "Sblocca Italia", yang diumumkan di Dewan Menteri Jumat lalu, menyangkut "Buka kunci ekspor".
Teks dekrit tersebut belum diungkapkan secara definitif, namun siaran pers yang dikeluarkan di akhir CDM menyatakan bahwa paket tersebut mengatur peluncuran "Rencanakan promosi luar biasa dari Made in Italy dan daya tarik investasi di Italia"untuk lebih dari 270 juta euro dalam periode tiga tahun 2015-2017, melalui intervensi diseminasi yang ditargetkan e promosi produksi Italia di bidang industri dan agro-pangan. Itu dipilih untuk menghubungkan promosi Made in Italy untuk insentif yang signifikan untukinovasi untuk perusahaan yang terlibat, juga melalui pengambilan tokoh profesional yang berspesialisasi dalam proses internasionalisasi (Manajer ekspor).
Direncanakan akan dibangun sebuah tanda khas yang unik untuk produksi pertanian pangan Made in Italy, juga mengingat Expo 2015, dan penguatan alat kontras ke suara Italia Di dalam dunia. Dalam hal daya saing, tujuannya adalah untuk menciptakan platform distribusi logistik di luar negeri, penguatan perjanjian dengan jaringan distribusi, valorisasi dan perlindungan sertifikasi mutu dan asal produk. Rencana daya tarik investasi asing akan dipromosikan oleh ICE dan akan mencakup promosi peluang yang ada di Italia, bantuan teknis kepada operator asing dan segala sesuatu yang dapat memfasilitasi investasi oleh operator asing di wilayah nasional.
Bahkan jika ada beberapa ide menarik, Saya kira kita tidak dapat berbicara tentang intervensi revolusioner, atau intervensi yang secara substansial dapat mempengaruhi peluncuran kembali ekspor kita. Seperti biasa juga ekspor Buka blokir terutama didasarkan pada intervensi promosi, khususnya di sektor pertanian pangan, yang diperlukan tetapi tidak cukup: bayangkan saja, terlepas dari semua upaya yang telah dilakukan sejauh ini dan kemampuan beberapa perusahaan kami di sektor ini untuk membangun produk mereka di pasar internasional, keseimbangan agri-pangan kami tetap defisit, karena pengelolaan lahan budidaya yang buruk di negara kami. negara dan persaingan dari impor produk-produk berharga murah – tetapi seringkali juga berkualitas buruk – dari negara-negara berkembang (tomat, tepung, beras, minyak, dll.). Dan sebaliknya fokus pada inovasi, perekrutan manajer ekspor, dan pembuatan platform logistik di luar negeri menarik, bahkan jika semuanya bergantung pada ketersediaan sumber daya yang efektif dan pada bagaimana ketetapan pelaksanaan undang-undang ini akan ditetapkan (bahkan "kapan" diperhitungkan, karena pengalaman mengajarkan kita bahwa belakangan ketetapan ini membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk menjadi operasional). Secara khusus, rekrutmen manajer ekspor harus dikaitkan dengan pelatihan lulusan muda dalam mata pelajaran ekonomi, pemasaran, teknik di universitas, master dan sekolah pelatihan lanjutan, pemesanan keringanan pajak dan kontribusi jaminan sosial bagi perusahaan yang mempekerjakan manajer tersebut dengan kontrak permanen.
Adapun unsur lain yang mendasari ketetapan “Buka Blokir Ekspor” yaitu daya tarik investasi asing, di sini juga kita berada deja vu. Dalam 4 tahun terakhir kami memiliki dosis pengumuman dan penolakan setengah tahunan kami dalam hal ini: setelah pengalaman tragis Sviluppo Italia, Desk Italia didirikan di ICE, yang dalam praktiknya tidak pernah lahir; Cabina di Regia untuk internasionalisasi lahir (yang kedua dengan nama yang sama, yang lain tidak pernah dihapuskan), yang mengadakan tiga pertemuan (terakhir pada Juli 2013, kemudian tidak pernah bertemu lagi) yang banyak dibicarakan dan sedikit dilakukan ; dengan Destinazione Italia Kementerian Luar Negeri menyesuaikan rencana pembangunan dengan mendelegasikannya ke struktur teknis yang akan dibentuk di Invitalia; sekarang kita kembali ke "rencana atraksi" untuk investasi asing yang dikoordinasikan oleh ICE. Tapi hati-hati: draf keputusan yang beredar hari ini berbicara tentang perusahaan khusus yang akan didirikan dalam hal ini dengan modal dari Kementerian Pembangunan Ekonomi. Apa tujuannya? Tidak ada apa-apa. Dan untuk siapa ini? Jawabannya akan terlalu buruk dan jelas, saya akan menyerahkannya kepada para pembaca. Sebenarnya, satu-satunya hal yang kami pedulikan adalah, setelah bertahun-tahun membuang-buang waktu, rencana untuk menarik investasi asing ke Italia akhirnya berjalan dengan baik.. Tentu saja, program seperti itu tidak ada gunanya jika tidak disertai dengan langkah-langkah lain yang dijelaskan baik di Destinazione Italia, di Sblocca Italia maupun di rencana 1000 hari, seperti perampingan birokrasi, reformasi undang-undang perburuhan, reformasi tenaga kerja. peradilan sipil. Faktanya, tidak ada peraturan yang dapat mengatasi penolakan calon investor asing terhadap ratusan otorisasi dan undang-undang yang diperlukan untuk dipatuhi untuk melakukan bisnis di Italia, kesulitan pasar tenaga kerja dan otoritas pajak, lamanya waktu. peradilan sipil.
Ada dua masalah mendasar tentang ekspor kita: yang pertama adalah kesulitan dalam mengakses kredit bagi perusahaan pengekspor; yang kedua adalah bahwa – selama bertahun-tahun sekarang – intervensi terhadap sistem pendukung ekspor dan internasionalisasi pada umumnya bersifat sporadis dan tidak terkoordinasi.
Untuk memfasilitasi akses kredit untuk bisnis kami yang paling hidup dan paling kompetitif, yang beroperasi di pasar internasional, hingga saat ini mereka terutama telah Cassa Depositi e Prestiti dan SACE, juga dengan alat inovatif (jaminan keuangan SACE, Sistem Bank Ekspor). Tapi itu tidak cukup: perlu dicari bentuk-bentuk baru yang mampu menggerakkan kredit perbankan, menyalurkannya ke trade finance (pembiayaan kredit ekspor). Kami juga memikirkan, misalnya, dana investasi dengan partisipasi campuran (publik dan swasta) yang didedikasikan untuk pembiayaan tanpa jaminan (tanpa jaminan kepada eksportir) bahkan kredit ekspor jangka pendek (tagihan dengan pembayaran ditangguhkan antara 90 dan 180 hari) yang diasuransikan oleh SACE. Solusi lain sedang dipelajari oleh SACE, yang setiap beberapa bulan menciptakan alat baru yang valid ke arah ini. Era insentif sudah berakhir, mengingat tidak ada lagi dana yang tersedia, ini satu-satunya cara yang layak dan benar-benar bermanfaat untuk ekspor kita.
Penyebab masalah lainnya, bahwa kurangnya koordinasi intervensi peraturan, mudah diidentifikasi. Belum ada Kementerian Perdagangan Internasional selama 6 tahun. Bahkan tidak ada lagi Deputi Menteri yang bersifat ad hoc, kecuali untuk periode yang singkat dan tidak penting. Belakangan ini sebenarnya masalah ini dikelola dalam kepemilikan bersama antara MISE dan MAE, dengan hasil yang terlihat. Sebagai gantinya atas dasar undang-undang dan keputusan yang sudah sangat kompleks, serangkaian aturan yang tidak terkoordinasi dan kontradiktif telah distratifikasi, hampir tidak pernah diterapkan. Apa yang Anda pikirkan jika, saat pergi ke restoran yang bagus, Anda menemukan dua koki memasak hidangan yang sama? Atau, membuat perbandingan lain, pernahkah Anda memperhatikan bahwa di perusahaan yang dipimpin oleh dua mitra (atau kelompok mitra) masing-masing 50%, setiap keputusan sangat panjang dan melelahkan, karena harus disetujui dengan suara bulat? Di sana larutan untuk masalah ini adalah bahwa memberikan tanggung jawab utama kepada salah satu dari dua kementerian, tentu saja sehubungan dengan kompetensi pihak lain dan Kementerian Ekonomi dan Keuangan. Secara pribadi saya cenderung mengembalikan semua masalah ke MISE, dengan a Wakil Menteri Ad hoc yang bertanggung jawab, selama periode 3 tahun, untuk menyiapkan dan melaksanakan program terperinci rasionalisasi undang-undang dan penerbitan semua keputusan pelaksana yang masih dalam daftar tunggu, pengurangan dan penyatuan insentif, implementasi program untuk menarik FDI ke negara kita, koordinasi semua kegiatan promosi. Ruang kontrol lama untuk internasionalisasi juga harus dipulihkan, yang berfungsi untuk membawa ke dalam CIPE keputusan kebijakan komersial dan penggunaan dana sesuai kesepakatan antara semua kementerian terkait. Ini juga harus menjadi bagian dari program seribu hari Renzi.
