JADI APA YANG HARUS DILAKUKAN
Agar ekonomi Italia dapat memulihkan posisi yang hilang, pertama-tama perlu menempatkan perusahaan kami pada posisi untuk meningkatkan ukuran rata-rata mereka. Yang tidak berarti semua orang harus melakukannya, mari kita perjelas segera. Beberapa di antaranya, yang memiliki kemungkinan pasar konkret, harus bisa tumbuh banyak, melompat ke kategori dimensi yang lebih tinggi: besar, jika rata-rata; menengah, jika mereka berada di yang kecil. Ini tidak terjadi saat ini, atau terjadi pada tingkat yang tidak memadai.
Tetapi mengapa ukuran rata-rata perusahaan Italia sesak dan statis? Apakah itu fenomena yang melekat di negara, dengan masyarakatnya, dengan sejarahnya? Mungkin tidak, mengingat mereka relatif baru: hingga tahun XNUMX-an Italia memiliki banyak perusahaan besar, yang telah mati atau menyusut. Mungkin, di sisi lain, itu tergantung pada faktor-faktor di sekitar perusahaan, yang merupakan bagian integral dari sejarah nasional: sistem hukum dan kondisi yang berasal darinya (legalitas, persaingan, efisiensi administrasi publik); sistem pendidikan. Dan mungkin juga tergantung pada struktur keuangan negara, dengan kuatnya dominasi bank.
Itu adalah konfirmasi dari situasi yang telah diamati dan diperdebatkan di masa lalu, bahkan jika kita menggabungkan semuanya sehingga membentuk gambaran organik. Tetapi hal baru yang relatif adalah bahwa, dalam resesi panjang yang telah terjadi sementara itu, sebagian dari ekonomi kita telah bertahan dengan luar biasa di bawah baku tembak dan kadang-kadang bersahabat, menginternalisasi disekonomi suatu negara tanpa: tanpa faktor pendukung sistem. Ini adalah keunggulan kami, tetapi keunggulan parsial dan terbatas, yang tidak menciptakan "standar". Perusahaan yang sukses telah menjadi sukses terlepas dari negaranya, yang merugi karenanya.
Kebaruan itu relatif karena kita berbicara tentang fenomena yang sudah muncul sebelum krisis, justru karena tindakan selektif dari "faktor pemungkin". Tetapi resesi panjang menyebabkan mereka meledak, karena operasi seleksi klasik Darwinian: perusahaan yang paling tidak produktif meninggalkan pasar, yang terbaik bertahan.Mari kita beralih ke peran kebijakan publik. Ini peran yang sangat penting, perlu diulang. Kepentingan yang melampaui keyakinan dangkal yang ada dalam opini publik. Faktanya adalah bahwa apa yang mencegah perusahaan, atau setidaknya mereka yang sudah bisa, membuat lompatan dalam ukuran, sehingga menjadi kurang berorientasi pada keluarga, lebih produktif, lebih inovatif, adalah faktor-faktor yang sebagian besar berada di bawah kendali otoritas publik. Faktor pendukung sistem, tetapi juga insentif/disinsentif yang memengaruhi perilaku pengusaha individu.
Dengan kata lain, apa yang JF Kennedy definisikan dalam pidatonya lebih dari setengah abad yang lalu sebagai "gelombang yang mengangkat semua kapal": dialihkan ke Italia saat ini, sebuah kebijakan organik yang meningkatkan iklim umum tempat pengusaha dan bisnis hidup. Reformasi pertama dan terpenting menyangkut sistem hukum. Ini tidak hanya menyangkut aturan-aturan yang mengatur berfungsinya mesin peradilan atau bahkan seluruh administrasi publik, tetapi justru seluruh sistem hukum. Yang harus dibuat lebih konsisten dengan fungsi ekonomi modern, bisnis, efisiensi.
Ini adalah reformasi yang tidak membebani keuangan publik, bahkan memungkinkan penghematan besar dalam pengeluaran publik. Namun ini adalah reformasi yang sangat sulit dalam fase historis pasang surut anti-pasar dan anti-efisiensi ini. Tidak hanya mayoritas orang dalam menentangnya - pengacara, hakim, operator hukum dari semua jenis - tetapi sebagian besar populasi, masing-masing memperhatikan perlindungan yang kadang-kadang ditawarkan oleh perintah semacam itu, tetapi tanpa mempertimbangkan biaya yang harus dikeluarkan. itu membebani semua orang. Sebuah reformasi yang hanya mungkin dilakukan dari dalam profesi hukum, oleh orang-orang yang tercerahkan, yang tentunya tidak ada kekurangannya.
Beberapa puing dari plester lama telah jatuh dalam beberapa tahun terakhir, dengan reformasi peradilan dan administrasi publik yang melelahkan dan bahkan tidak lengkap; ini memberi harapan untuk masa depan. Semua kemungkinan kemajuan di bidang legalitas akan terjadi,
persaingan antara produsen dan distributor swasta di pasar, efisiensi administrasi publik. Sistem yang menghasilkan aturan dan penerapannya adalah kunci institusi negara modern dan maju. Tapi itu dibangun selama berabad-abad, sehingga sulit berkembang sesuai dengan zaman, beban keputusan kolektif di masa lalu berat, inersia budaya dan ideologis, perlawanan psikologis, pembelaan kepentingan subjektif menghalangi.
Kita cenderung untuk tetap berada di jalan yang diketahui (jalan-ketergantungan), setidaknya sampai terjadinya, atau ketakutan, bencana menyebabkan energi masyarakat menggumpal dan mengarahkan mereka menuju penemuan jalan baru. Reformasi kedua yang kami serukan berkaitan dengan sistem pendidikan. Italia dicirikan oleh salah satu tingkat investasi publik terendah dalam pendidikan di antara negara-negara OECD. Fenomena makro yang biasanya dibahas ketika berbicara tentang universitas Italia juga bergantung pada kurangnya investasi ini: rendahnya jumlah lulusan dan tingginya angka putus sekolah. Ini menentukan ketidakcukupan sebagian dari tawaran tenaga kerja, dalam hal modal manusia yang cocok untuk ekonomi modern dan maju.
Di sisi lain, perusahaan yang harus memintanya, pada kenyataannya, hampir tidak pernah diperlengkapi untuk mengenali tingkat kualitas yang berbeda, untuk memintanya, untuk memberikan kompensasi yang tepat. Oleh karena itu perlu berinvestasi dalam pendidikan, mengadopsi visi yang panjang, tetapi juga perlu mengintervensi karakteristik perusahaan yang menghambat perkembangan permintaan akan personel yang lebih terdidik. Dan di sini kita sampai pada rangkaian kebijakan yang di masa lalu disebut "industri", yang sebagian besar bersifat horizontal. Hampir semua kebijakan ini mahal untuk kas, oleh karena itu membutuhkan pengalihan sumber daya publik dari penggunaan lain yang kurang produktif, yang secara politis tidak sepele.
Ini adalah langkah-langkah yang ditujukan untuk mempromosikan Penelitian & Pengembangan di perusahaan, mengurangi biaya transaksi internasional, mendorong investasi swasta dan menarik investasi asing, memfasilitasi pembukaan bisnis keluarga ke kontrol eksternal, mendorong transfer tenaga kerja, tetapi di atas semua itu. modal, menuju penggunaan yang lebih efisien; bab terakhir ini mencakup langkah-langkah untuk meningkatkan tata kelola di bank dan untuk mendorong kehadiran dalam struktur keuangan perantara selain bank, yang lebih cocok untuk pertumbuhan bisnis.
Beberapa dari langkah-langkah ini telah diambil sebagian, hal pertama yang harus dilakukan adalah mendorong penerapannya. Kesalahan, jika bukan kegagalan, dalam implementasi menghilangkan efektivitas intervensi publik yang terbaik sekalipun. Agar mereka memiliki dampak yang memadai pada sistem ekonomi, diperlukan apa yang telah diketahui dan diharapkan selama beberapa waktu dan, sayangnya, tidak dipraktikkan: tujuan yang jelas (oleh karena itu tunduk pada kemungkinan evaluasi ex post dari mereka). efektivitas); kerangka kelembagaan yang menjamin alokasi sumber daya yang sesuai; cakrawala waktu jangka menengah; aturan sederhana dan pasti untuk bisnis; lawan bicara institusional yang sedikit dan stabil.
Maka Anda harus melanjutkan sepanjang arah yang dipilih. Efek bersama dari kebijakan nasional dan Eropa (dana struktural Eropa Horizon 2020, program Cosme untuk mendukung usaha kecil dan menengah, Dana Eropa untuk investasi strategis, Rencana Junker) benar-benar dapat berkontribusi untuk meningkatkan standar produksi kami ekonomi. Tentu saja, untuk mendapatkan hasil yang nyata, diperlukan mayoritas politik yang stabil, pemerintahan dengan kekuatan penuh, program pemerintah yang jelas dan organik. Referendum rakyat 4 Desember 2016, yang menolak reformasi konstitusi yang disetujui oleh Parlemen saat itu, dibuat
bahkan lebih bermasalah untuk sepenuhnya mencapai kondisi tersebut, setidaknya sejauh yang dapat kami pahami di bagian tahun 2016 ini.
Di masa depan, apapun yang terjadi, sentralitas evolusi teknologi akan terkonfirmasi. Contohnya adalah revolusi industri keempat yang diumumkan, yang disebut Industri 4.0. Sebuah jalan juga telah ditelusuri di Italia: pada musim gugur 2016 pemerintah mempresentasikan rencana nasional untuk digitalisasi sistem produksi Italia melalui intervensi infrastruktur dan insentif investasi, tepatnya agar tidak melewatkan peluang revolusi industri keempat yang telah hilang. , pada paruh kedua tahun sembilan puluhan, peluang yang ketiga, yaitu teknologi informasi dan komunikasi.
Setiap bangsa memiliki wajah yang tepat dalam imajinasi kolektif dunia. Sebuah wajah yang dibentuk selama berabad-abad, terkadang berubah bentuk oleh stereotip, tetapi pada dasarnya sesuai dengan apa yang telah mampu dilakukan bangsa tersebut hingga saat itu. Wajah Italia cantik, tersenyum, tapi sedikit pudar, sedikit lembek. Selalu seperti ini selama berabad-abad, setidaknya sejak Renaisans. Bukan usia yang membuatnya lemah, penuaan demografis tidak ada hubungannya dengan itu, yang paling banyak merupakan fenomena setengah abad terakhir. Itu adalah kehidupan yang baik, setidaknya apa yang dikaitkan dengan kita. Iklim yang sejuk, masakan yang enak, kebiasaan kecantikan. Ini bukan kualitas yang membantu wajah tetap segar dan berkemauan keras, tapi pasti membuatnya menggoda.
Bahkan hal-hal yang dapat dibuat atau dijual Italia adalah seperti ini, dalam keyakinan mendalam dunia yang membelinya: indah, mempesona, puitis, tidak selalu dapat diandalkan, terkadang sedikit fané. Mobil, mode, makanan, film (tahun XNUMX-an), tempat. Jika seorang amir Timur Tengah menginginkan mobil mewah yang nyaman dan andal, dia membeli mobil Jerman, jika ingin memanjakan diri, dia membeli Ferrari. Jika seorang perawat Slovakia ingin meningkatkan standar hidupnya, dia membeli peralatan rumah tangga Jerman, jika dia memimpikan saat-saat tanpa beban, dia memikirkan liburan di Italia.
Bagaimana refleks terkondisi dari psikologi kolektif ini dibandingkan dengan realitas fakta? Apa yang dapat dilakukan entitas swasta Italia yang memproduksi dan menjual barang dan jasa di pasar, yaitu bisnis, dari bisnis mikro yang terdiri dari satu orang hingga bisnis makro dengan ratusan ribu karyawan? Apakah mereka memuaskan keinginan pembeli, pertama rekan senegaranya, kemudian pelanggan dari seluruh dunia? Buku ini mencoba menjawab pertanyaan-pertanyaan tersebut, dengan analisis, fakta dan data. Metode ekonom, oleh karena itu, yang paling ketat
mungkin, tetapi digunakan pada akhirnya untuk menjawab pertanyaan yang melampaui ekonomi: mengapa negara kita berubah dengan sendirinya selama seperempat abad dan apa prospek untuk mengembalikannya ke jalur yang benar?
Jawaban yang kami berikan adalah bahwa Italia masih tahu bagaimana "menemukan hal-hal baru yang disukai orang [...] dan yang dijual di luar perbatasannya", mengutip Cipolla, tetapi kemampuan ini terbatas pada segelintir avant-garde. perusahaan. Sebuah "jurang besar" telah terbuka antara perusahaan yang menang dan yang kalah. Ada kekurangan standar kualitas yang baik, inovasi, daya tarik barang dan jasa yang diproduksi secara luas, seperti yang dikaitkan, misalnya, dengan Jerman. Untuk membuatnya, atau menciptakannya kembali, sejumlah besar bisnis perlu ditempatkan dalam kondisi lingkungan terbaik untuk tumbuh dan berubah. Ini adalah agenda yang diperlukan dari setiap pemerintah yang peduli untuk mencegah penurunan sejarah bangsa.
Melahirkan wirausahawan baru, meyakinkan yang sudah ada untuk mengembangkan bisnisnya, memisahkan mereka dari takdir keluarga, menghargai keberanian dan daya cipta, mengecilkan pendapatan dari posisi, inilah komitmen prioritas kebijakan ekonomi saat ini di negara kita . Mengempiskan hipertrofi fiskal dan regulasi, meluruskan labirin prosedural yang mengotori jalan mereka yang melakukan, akan membuat kita naik banyak posisi di peringkat internasional "berbisnis"; itu akan memulai rangkaian harapan yang menguntungkan yang kemudian terpenuhi dengan sendirinya; itu akan membebaskan energi yang membuat negara kita tetap kaya.
