Dalam pengelolaan 208 miliar datang dengan Dana Pemulihan “kita semua dipanggil untuk menjadi lebih baik daripada di masa lalu: ini adalah tantangan, bukan kita yang memutuskan bagaimana mengelola dana ini, mereka adalah orang Eropa dan setiap negara akan mengajukan proposal untuk mengimplementasikan intervensi; jika mereka disetujui, kami akan memproses sesuai. Untungnya masih ada waktu hingga 2021 untuk memahami cara menggunakannya, karena ini bukan latihan yang sepele". Hal ini dikemukakan oleh Fabrizio Balassone, kepala layanan struktur ekonomi Bank Italia, selama dengar pendapat parlemen tentang program reformasi nasional (Pnr), dokumen yang harus dikirim Italia ke Brussel untuk mendapatkan lampu hijau untuk transfer dan pinjaman. luar biasa.
Jalan di depan negara kita “jauh dari mudah – tambahnya – proyek investasi dan reformasi yang berpandangan jauh ke depan, konkret dan terperinci perlu diuraikan dengan cepat; di atas segalanya, proyek-proyek ini harus dilaksanakan tanpa penundaan dan inefisiensi” agar dapat mengakses dana UE.
Semua ini dalam konteks ekonomi darurat: "Saat ini - digarisbawahi Balassone - rata-rata penurunan PDB sebesar 9,5% diperkirakan untuk tahun 2020, karena kontraksi di musim semi, dan pemulihan sebagian dalam dua tahun berikutnya: +4,8 2021 % pada tahun 2,4 dan +2022% pada tahun 13”. Dalam skenario yang lebih tidak menguntungkan, yaitu jika ada perkembangan negatif di bidang epidemiologis, "PDB dapat menyusut lebih dari 2020% pada tahun 2021 dan pulih pada tingkat yang lebih rendah pada tahun XNUMX".
Pada titik ini, menurut Bankitalia, "Rincian yang diberikan dalam PNR belum memungkinkan untuk merumuskan keputusan yang lengkap. Tantangan yang dihadapi Pemerintah dan DPR adalah memberikan muatan implementasi terhadap indikasi yang tertuang dalam Pnr, menjamin efektifitas, efisiensi dan kecepatan intervensi. Jika sumber daya tidak digunakan dengan cara yang memberikan hasil penting dalam hal pertumbuhan ekonomi dan lapangan kerja, masalah negara akan bertambah, bukan berkurang".
KITA MEMBUTUHKAN REFORMASI PAJAK ORGANIK
Balassone mencatat bahwa "Pemerintah bermaksud untuk menerapkan reformasi keseluruhan sistem perpajakan agar lebih mendukung pertumbuhan dan transisi lingkungan dan digital, tetapi juga membuatnya lebih "adil, berdasarkan prinsip kemajuan, sederhana dan transparan bagi warga negara , yang berpihak pada kelas menengah dan keluarga dengan anak-anak”. Gubernur Bank Italia telah berulang kali mengingatkan perlunya reformasi pajak yang komprehensif, yang menyusun kembali beban pajak untuk kepentingan faktor produksi, juga dengan mempertimbangkan perubahan yang mempengaruhi sistem transfer sosial. Analisis baru-baru ini yang dilakukan oleh Bank of Italy menunjukkan bagaimana pajak penghasilan pribadi memiliki tingkat marjinal efektif yang sangat tinggi bahkan pada tingkat pendapatan yang relatif rendah", serta "tarif yang tidak homogen di antara pembayar pajak dengan pendapatan yang sama karena perbedaan perlakuan pajak yang dicadangkan. untuk berbagai sumber pendapatan”.
PEMULIHAN EVASION DAN PRIVATISASI: WASPADALAH TERHADAP ESTIMASI
Kepala layanan struktur ekonomi Bank Italia kemudian memperingatkan bahwa "mengingat ketidakpastian tentang hasil dari langkah-langkah untuk memerangi penghindaran pajak, tetap disarankan untuk memperkirakan pendapatan terkait dengan sangat hati-hati" dan oleh karena itu tidak menganggapnya sebagai dasar dukungan. strategi pemulihan keuangan publik setelah keadaan darurat. Perhatian juga pada pelepasan real estat, mengingat bahwa di masa lalu mereka memberikan hasil yang jauh di bawah yang direncanakan (hanya 1,1 miliar per tahun antara 2010 dan 2019).
KERJA: BANTUAN WANITA BISA DISTORTIF. YA ATAS UPAH MINIMUM
Juga di Pnr, "untuk memerangi kesenjangan gender, penguatan subsidi pekerjaan dipertimbangkan melalui perpanjangan keringanan pajak selama tiga tahun dan penguatan lebih lanjut di daerah dengan pekerjaan perempuan rendah - lanjut manajer Bank Italia - Keringanan pajak untuk perempuan pekerjaan dapat menjadi alat segera untuk merangsang permintaan perempuan akan pekerjaan, tetapi intervensi kategoris dapat memiliki efek yang menyimpang, mendorong perusahaan untuk lebih memilih mempekerjakan pekerja yang termasuk dalam kelompok sosio-demografis yang didorong daripada merugikan orang lain", sedangkan "efek pada perluasan tingkat lapangan kerja tidak pasti”.
Oleh karena itu, Balassone menegaskan kembali "kebutuhan untuk memperkuat perundingan bersama dan memperkenalkan upah minimum".
OK DUKUNGAN KEPADA PEMERINTAH LOKAL, TETAPI TIDAK MEMBANTU PERTUMBUHAN
Akhirnya, sehubungan dengan investasi otoritas lokal, "mereka mendukung permintaan dalam jangka pendek - Balassone menyimpulkan - tetapi itu bukanlah investasi yang mengubah potensi pertumbuhan ekonomi, mereka adalah yang lain, jadi bagus untuk mendukung mereka jika ide itu mendukung permintaan, tetapi memperhatikan potensi pertumbuhan ekonomi: kita membutuhkan alat lain”.
