Setelah memotong irisan pajak yang akan mulai berlaku pada bulan Juli, Pemerintah sedang mengerjakan reformasi pajak yang secara radikal akan mengubah sistem saat ini.
Beberapa hari yang lalu, Menteri Perekonomian, Roberto Gualtieri, berbicara tentang reformasi yang "dapat memiliki bentuk yang berbeda, kita lihat apakah dimulai secara keseluruhan atau dalam modul". "Tahap dan waktu" belum ditentukan, tetapi terutama sumber daya yang mampu membiayai perubahan yang dijanjikan belum ditemukan. Kami masih berada di garis awal: ada banyak faktor yang tidak diketahui, yang juga dapat dipengaruhi oleh keadaan darurat virus corona yang sedang berlangsung.
Dalam konteks inilah Assonime, asosiasi perusahaan saham gabungan, mengajukan serangkaian proposal tentang sebuah"reorganisasi sistem perpajakan”. Titik awalnya sulit untuk diperdebatkan: “dalam beberapa tahun terakhir otoritas pajak Italia telah mengalami pengikisan yang signifikan dari dasar pengenaan pajak dari berbagai pajak. Intervensi regulasi yang terus menerus dan asistematis telah dihasilkan sistem pajak yang keropos, mendistorsi, dan tidak stabil, yang telah kehilangan daya saing dan efisiensi”.
Oleh karena itu tampaknya perlu, menurut badan yang diketuai oleh Innocenzo Cipolletta, untuk diterapkan penyeimbangan kembali yang mendukung bisnis dan pekerjaan melalui "peninjauan bonus dan peningkatan baru-baru ini dalam pengeluaran saat ini (seratus bagian dan pendapatan dasar) dan peningkatan PPN".
USULAN PPN
Mari kita mulai dari poin terakhir. Sejauh menyangkut Pajak Pertambahan Nilai, Italia dicirikan oleh pendapatan yang lebih rendah, dalam kaitannya dengan pendapatan pajak, dibandingkan dengan negara lain: sebagai persentase kita berbicara tentang 14,9% dari pendapatan pajak di negara kita dibandingkan dengan rata-rata UE sebesar 18,1 %. Berdasarkan angka-angka ini tentu ada penggelapan pajak yang meluas yang menjadi ciri khas Italia. Namun menurut Assonime, ada juga masalah lain. Yang? “Penggunaan ekstensif tarif preferensial”, juga dalam hal ini lebih tinggi dari rata-rata UE.
Oleh karena itu asosiasi mengusulkan untuk menaikkan beberapa tarif dan merealokasi barang dan jasa antara tarif yang berbeda dengan tujuan meningkatkan pendapatan PPN sebesar 10 miliar euro. Memberikan contoh praktis: “rasionalisasi tarif PPN – baca teksnya – dapat dicapai dengan menaikkan tarif super-reduksi saat ini dari 5% menjadi 4% (diperbolehkan hanya sebagai pengecualian terhadap undang-undang Eropa saat ini). Pada titik ini, hanya akan ada tiga tarif PPN: 5%, 10%, dan 22%”. “Intervensi ini – jelas laporannya – juga akan membantu menyederhanakan dan merasionalisasikan sistem aplikasi PPN”. Sumber daya yang lebih besar yang diperoleh dari mekanisme baru dapat ditujukan untuk mengurangi beban pajak dan jaminan sosial bagi perusahaan.
PROPOSAL PADA IRPEF
Berbicara tentang pajak penghasilan pribadi, penilaian Assonime adalah ditaati: pajak telah kehilangan “karakteristik aslinya dari pajak progresif pendapatan total dan saat ini menghadirkan unsur ketidakadilan karena adanya banyak perlakuan yang berbeda”. Cukup dikatakan bahwa saat ini lebih dari 80% pendapatan Irpef berasal dari pendapatan pekerjaan dan pensiun.
Untuk alasan ini “reorganisasi Irpef pasti berhasil review atas pengeluaran pajak yang akan memungkinkan penyederhanaan dan rasionalisasi tarif”. Pengenalan yang disebut juga diusulkan pajak penghasilan negatif, yaitu pajak penghasilan pribadi yang, di bawah jumlah minimum kena pajak, diubah menjadi subsidi untuk kepentingan warga negara yang kurang mampu.
IRES
Di IRES, usulan Assonime adalah dari mengintervensi pengurangan dan kredit pajak, membatasi mereka pada penelitian dan pengembangan, inovasi dan efisiensi lingkungan. Selain itu, pengenalan plafon tunggal biaya yang dapat dikurangkan diusulkan, ditentukan sebagai persentase pendapatan, "sehubungan dengan mana setiap perusahaan dapat memilih biaya yang akan dikurangkan dari antara yang dipertimbangkan berdasarkan tujuan peraturan yang telah ditentukan sebelumnya". “Dalam perspektif – lanjut Assonime – kita dapat merenungkan kemungkinan membuat sistem berevolusi cara yang lebih cepat untuk mengukur kekayaan yang dihasilkan oleh bisnis dibandingkan dengan laba neraca: solusi dalam pengertian ini dapat berupa pajak perusahaan secara langsung atas arus kas, yang lebih mudah dilacak dan lebih sulit dimanipulasi daripada laba”.
Terakhir, Assonime melamar menggunakan tingkat yang sama, tingkat yang teridentifikasi sama dengan 20%, pada semua keuntungan modal yaitu pada aset keuangan, real estat, dividen, pendapatan perusahaan, obligasi pemerintah, dll.
IRAP
Akhirnya Irap. Juga dalam kasus ini, menurut Assonime, pajak telah kehilangan karakteristik aslinya, menjadi "subjek intervensi ganda dari waktu ke waktu yang telah mengurangi pendapatannya, terutama setelah pengakuan pengurangan penuh biaya untuk pekerjaan tetap" .
“Krisis yang dihadapi Irap menimbulkan pertanyaan rumit apakah akan menyimpannya atau menggantinya dengan kontribusi untuk membiayai sistem kesehatan nasional yang akan dipungut dengan tarif moderat, tetapi pada basis pajak yang lebih luas, idealnya terdiri dari semua pendapatan”, simpul asosiasi tersebut.
BACA JUGA: Auditor wajib: kasus aneh independensi "nyata".
