Komisaris anggaran UE telah memperingatkan Polandia dan Hongaria akan hal itu Brussels siap mengecualikan mereka dari Dana Pemulihan dan melanjutkan proyek tanpa mereka jika mereka terus memblokir persetujuan anggaran Eropa 2021-27. Johannes Hahn mengatakan Warsawa dan Budapest "tidak dapat mencegah kami membantu warga kami," menambahkan bahwa pengacara Komisi telah mengidentifikasi cara yang mungkin untuk menghindari keberatan terhadap rencana pengeluaran UE. Intervensi ini, dalam sebuah wawancara dengan Financial Times, memberi tekanan pada dua negara yang memblokir Dana Pemulihan 750 miliar euro dan anggaran tahunan UE. Kedua negara menentang penerapan persyaratan terkait dengan penghormatan terhadap prinsip-prinsip negara hukum, yang, kata mereka, menargetkan negara mereka secara tidak adil. Posisi, ini, yang sudah membahayakanKesepakatan pengeluaran UE bulan Juli lalu.
Wakil Perdana Menteri Polandia Jaroslaw Gowin, yang berasal dari sayap moderat pemerintah koalisi, mengatakan Kamis lalu bahwa dia yakin masih ada ruang untuk kompromi. Dalam hal ini, Gowin menambahkan bahwa "pernyataan interpretatif" dapat disiapkan oleh layanan hukum Komisi, tetapi perlu dikonfirmasi oleh Dewan Eropa. Gowin juga mengatakan bahwa hal itu perlu diklarifikasi prinsip negara hukum mereka tidak akan digunakan untuk "memberikan tekanan yang tidak dapat dibenarkan pada negara-negara tertentu dalam hal-hal selain penggunaan dana UE". Namun, juru bicara pemerintah Polandia mengatakan Warsawa tidak akan mengubah posisinya dan bahwa setiap mekanisme aturan hukum harus "sesuai dengan perjanjian dan kesimpulan Dewan Eropa".
Kebuntuan anggaran diperkirakan akan mendominasi KTT para pemimpin mendatang di Brussels. Hahn menyatakan bahwa tujuan Komisi adalah mencapai kesepakatan dengan Warsawa dan Budapest, tetapi juga menambahkan: "Kami sepenuhnya menyadari tanggung jawab kami: itulah mengapa kami sudah mulai mengerjakan alternatif." Hahn mengatakan dia yakin bahwa, jika UE mengambil jalan untuk mengecualikan dua negara anggota, dana pemulihan tetap dapat berjalan kira-kira sepanjang garis waktu yang semula direncanakan.
“Harus didiskusikan apakah UE harus mengurangi ukuran Dana Pemulihan untuk memperhitungkan ketidakhadiran Polandia dan Hongaria, atau apakah kita harus tetap pada 750 miliar euro yang telah disepakati semula dan mendistribusikan hasilnya hanya kepada 25 dari 27 anggota. ”, kata seorang pejabat Komisi, mencatat bagaimana opsi ini akan didasarkan pada undang-undang UE dan diatur oleh Komisi daripada perjanjian antar pemerintah. "Saya pikir pesan mulai tersampaikan bahwa kedua negara akan kehilangan modal secara signifikan tahun depan dan berisiko kehilangan lebih banyak lagi jika mereka menolak untuk berkompromi," kata Hahn pada hari Kamis. Menurut perkiraan Dewan Eropa, Polandia dan Hungaria akan menjadi penerima Dana Pemulihan, menerima hibah setara dengan 3 persen dari produk domestik bruto mereka. Jika mereka terus menghentikan kerangka keuangan multitahunan UE berikutnya, Brussel akan terpaksa beralih ke anggaran darurat tambahan untuk tahun 2021, untuk pertama kalinya sejak 1988, yang semakin memukul pendapatan kedua negara.
Anggaran darurat akan berarti hilangnya miliaran euro untuk kebijakan seperti perubahan iklim, migrasi, dan program pertukaran pelajar Erasmus. Brussel tidak akan dapat mengucurkan dana untuk proyek kohesi baru, yang juga berdampak pada Polandia dan Hongaria. “Ini khususnya menyangkut Negara Anggota yang merupakan penerima manfaat terbesar dan penerima dana kohesi,” kata Hahn, mendesak agar kepentingan warga negara harus diprioritaskan, “jika tidak maka akan mengarah pada situasi win-win untuk semua”.
