Kami tenggelam di dalamnya krisis yang berakar di luar fungsi ekonomi kita. Menyerang secara bersamaan menjadi pertanyaan dikumpulkan oleh runtuhnya pendapatan dan oleh ketidakpastian yang telah mengambil alih kehidupan ekonomi dan sosial, menjadi tawaran agregat untuk disintegrasi progresif rantai nilai Eropa dan global dan untuk zeroing order. Debat publik, dan juga termometer opini publik, berfluktuasi antara harapan akan perubahan yang positif tetapi masih kurang jelas dan penyesalan terhadap dunia seperti sebelumnya. Sebaliknya, sejarah memberi tahu kita bahwa hasil dari fase perubahan yang dipercepat yang ditimbulkan oleh krisis umumnya adalah keseimbangan baru di mana realitas menampilkan dirinya sebagai hibridisasi antara yang baru dan yang lama, sebuah sintesis yang semakin stabil, dan lebih-lebih lagi. jauh dari titik awal, semakin banyak politik yang mampu menerapkan strategi pemerintah yang efektif dan tepat sasaran.
RENCANA MARSHALL EROPA BARU
Oleh karena itu tidak mengherankan jika kita kembali bertubi-tubi untuk melihat Rencana Marshall sebagai sumber inspirasi dan terutama dorongan untuk merancang rencana penyesuaian struktural yang nyata untuk masa depan ekonomi Eropa. Panggilan yang datang dari presiden Emmanuel garis makron, melempar Dana Pemulihan, oleh Sekretaris Jenderal OECD Malaikat Guria, oleh pemimpin Portugis, dengan cara yang sama Ursula von der Leyen. Tentu saja, banyak yang telah berubah pada tahun-tahun setelah perang yang mewariskan puing-puing material dan moral Eropa bersama dengan ekonomi negara-negara yang belum pernah terjadi sebelumnya. Hari ini kita memiliki cakrawala yang berbeda di hadapan kita dan di atas segalanya tidak ada yang terisolasi, kita memiliki alat kolaborasi Eropa yang, bagaimanapun dalam kesulitan dan kehilangan kekuatan pendorong terbaiknya, dipanggil untuk bertahan dalam ujian waktu. Namun, perbedaan yang mendalam disertai dengan tema dan isu yang masih menjadikan rencana Amerika sebagai acuan yang baik saat ini.
PERBEDAAN DARI PIANO MARSHALL ASLI…
Mari kita mulai dengan yang paling jelas keragaman. Di 1947 rencana digunakan untuk membuat daerah anti-Soviet kesatuan ekonomi dan merupakan bagian dari proyek tatanan baru Eropa dan internasional. Ini untuk menemukan sumber stabilitas utamanya dalam kemampuannya mencegah kebangkitan nasionalisme ekonomi, mempercayakan lembaga internasional besar dengan tugas mengimplementasikan perjanjian Bretton Woods, dan melakukan pemesanan berdasarkan kerjasama ekonomi dan moneter antar negara, di kebebasan perdagangan, tentang stabilitas nilai tukar, tentang kontrol pergerakan kapital yang tidak stabil. Sebuah sistem internasional multilateral yang hari ini, seperti yang ditulis Saccomanni dalam buku terbarunya yang menarik, di bawah tekanan unilateralisme AS dan lainnya, menghadirkan celah yang mengkhawatirkan yang menghasilkan fragmentasi sistem internasional dan kesulitan yang semakin besar dalam tata kelolanya.
Perbedaan lain yang jelas namun mendalam terdiri dari fakta bahwa memang begitu intervensi yang sepenuhnya dibiayai oleh Amerika Serikat, sementara hari ini kita dihadapkan pada kebutuhan tetapi juga dengan kemungkinan, tidak seperti kondisi yang sangat sulit yang kita alami saat itu, untuk membiayainya sepenuhnya dengan sumber daya kita sendiri, dengan komitmen di mana Eropa menyelamatkan dirinya sendiri, juga dengan meluncurkan kembali permintaan domestik dan pasar domestik yang besar dalam menghadapi kemungkinan depresi yang panjang dan rumit di dunia yang dapat melihat peluang bisnis dan pertumbuhan semakin menyusut.
…DAN POIN UMUM
Sebaliknya, kita membutuhkan kemampuan Marshall Plan yang unik dan belum pernah terjadi sebelumnya untuk menyatukan dalam mekanisme pelaksanaan tujuan yang diusulkan dan alat yang diidentifikasi untuk realisasinya. Rencana tersebut sebenarnya merupakan alat yang luar biasa untuk transformasi kapitalisme Eropa yang, selain mendapatkan manfaat dari transfer teknologi dan manajerial yang penting, juga menyebabkan sebagian transformasi struktur ekonomi, kelembagaan dan budaya dan telah menjadi sumber eksperimen dan inovasi untuk bisnis.
Un Dana Pemulihan, didukung oleh Obligasi Pemulihan Eropa atau dalam hal apa pun dari hutang jangka panjang yang umum, tidak hanya dapat menyelamatkan ekonomi Eropa dari resesi tetapi juga secara realistis menetapkan sendiri beberapa tujuan dari memperkuat dan mengubah ekonomi Eropa. Diantaranya adalah kebutuhan memperkuat beberapa sektor yang, dan mungkin lebih strategis lagi di masa depan, strategis dalam menghadapi dan menentang ketahanan yang tepat terhadap kemungkinan risiko sistemik baru: kesehatan itu pasti salah satunya seperti barang publik lainnya seperti infrastruktur lokal, penelitian, pelatihan, difusi seimbang dari teknologi digital. Sasaran sektoral yang dapat menjadi ujung tombak dari proses transformasi ekonomi yang lebih umum menuju pertumbuhan yang berkelanjutan dan inklusif.
Quel Kesepakatan Hijau Eropa yang telah diusulkan oleh Komisi sebagai skenario politik bersama yang baru untuk menggabungkan pertumbuhan dengan perlindungan modal alam kita. Alat untuk transisi yang adil telah dikembangkan dan Kesepakatan Hijau dapat menawarkan kerangka dasar untuk Eropa baru yang membawa kita keluar dari keadaan darurat kesehatan dan ekonomi dan juga mendekatkan perbedaan sistem yang tampak semakin jelas antara Utara dan Selatan. Eropa.
Dari sudut pandang ini negara kembali memiliki peran penting, tetapi bukan sebagai penyedia sumber daya sederhana seperti yang sayangnya tampaknya muncul di Italia. Dan dari sudut pandang ini, Rencana Marshall memiliki satu pelajaran penting terakhir untuk ditunjukkan. Keberhasilannya yang tak terbantahkan sebenarnya karena beberapa faktor. Di antara mereka menonjol yang luar biasa bekerja teknisi yang memiliki keterampilan yang diakui dan ketegangan sipil yang kuat dilakukan di aparatur publik dan swasta di negara-negara Eropa, berhasil bersaing dengan dimensi nasional dan internasional dari investasi yang direncanakan, juga melalui OEEC, yang kemudian berubah menjadi OECD dan yang, antara lain, pada akhirnya dapat digunakan lagi, seperti yang terbaca di antara bariswawancara di Corriere dengan Sekretaris Jenderalnya.
Jelas bahwa Dana Pemulihan, seperti halnya Marshall Plan dengan "dana pendamping" yang penggunaannya dikaitkan dengan penerapan kebijakan produktivitas, juga harus tunduk pada aturan. Tentu saja juga persyaratan keuangan dan akuntansi tetapi terutama dalam beberapa minggu terakhir kemampuan untuk melihat Eropa sebagai wilayah ekonomi besar yang terintegrasi dan saling bergantung diperlukan lagi, kemarin untuk dibangun, hari ini untuk diperbarui dan dipertahankan.
°°°°° Penulis adalah profesor penuh Sejarah Ekonomi di Universitas Bari
