Bahkan jika tidak lagi dibicarakan seperti dulu, itu Penyelundupan rokok merupakan fenomena yang terus berkembang, dengan segala risiko kasusnya: kerusakan ekonomi dan citra bagi perusahaan yang memproduksi yang asli dan bagi Negara yang kehilangan bagian dari pendapatan pajak, tetapi terutama kerusakan pada keselamatan dan kesehatan konsumen, yang tidak terlindungi di hadapan pasar yang secara historis dikelola oleh organisasi kriminal besar dan yang, menurut statistik, merupakan pemasok rokok kelima di tingkat Eropa.
Data terbaru disediakan oleh Laporan Kpmg 2015 dan mereka tegas: pada tahun 2014, 56,6 miliar rokok ilegal dikonsumsi di Eropa, yang mewakili 10,4% dari total konsumsi, persentase yang hanya setengahnya dengan mempertimbangkan pasar Italia (5,6% dari total konsumsi) tetapi tidak kalah mengkhawatirkannya. Padahal, di Italia konsumsi produk tembakau ilegal itu tumbuh tahun lalu sebesar 20% dibandingkan tahun 2013 yang mencapai 4,42 miliar batang: jika jumlah total rokok palsu atau selundupan yang dikonsumsi di Boot telah dibeli secara sah, tambahan pendapatan pajak sekitar 770 juta euro.
Menurut laporan perusahaan Kpmg, salah satu fenomena yang paling memprihatinkan adalah “putih haram” – yaitu rokok umumnya diproduksi secara legal di negara-negara di luar Komunitas Eropa, tanpa memenuhi standar keamanan dan kualitas Eropa (misalnya tingkat maksimum kandungan tar, nikotin, dan karbon monoksida atau penggunaan kertas tahan api untuk rokok, yang dapat padam sendiri jika tidak disedot) – terutama ditujukan untuk penyelundupan dan karena itu dijual tanpa membayar pajak.
"Orang kulit putih terlarang" sekarang mewakili lebih dari separuh produk terlarang yang dijual di wilayah Italia. Untuk jenis kejahatannya, pusat gempa tetap Napoli (di mana satu dari tiga rokok yang dijual adalah barang selundupan) dan organisasi tersebut adalah tersangka yang biasa: Camorra sehubungan dengan organisasi kriminal dari Eropa Timur (khususnya Ukraina), kejahatan terorganisir dari Puglia sehubungan dengan "rekan" Balkan dan Albania, dan baru-baru ini penambahan dunia bawah Cina.
Apa solusinya? Tidak terbantahkan di antara orang dalam bahwa untuk melawan fenomena perdagangan gelap produk tembakau adalah demikian kerjasama yang kuat antara semua lembaga dan operator yang terlibat sangat diperlukan dan penting untuk menerapkan sistem ketertelusuran lanjutan, yang mengarah ke dematerialisasi dan penyederhanaan dan yang memadai untuk apa yang dibutuhkan oleh Petunjuk Komunitas 2014/40/EU dan evolusi fenomena, yang semakin kompleks untuk dilawan, terutama dengan menggunakan alat-alat masa lalu.
Inti tetap dari penawaran: harga akses ke ilegal sebenarnya jauh lebih rendah daripada pasar legal, dengan perbedaan harga rata-rata sekitar 22 euro untuk karton, dan 2,2 euro untuk 20 bungkus rokok. Tanpa memperhitungkan fleksibilitas pasar ini yang juga menjual "dalam promosi" jika Anda membeli karton dan bukan paket: di Naples Anda dapat membayar 20 euro untuk sebungkus 1,60 rokok, membeli sekotak 10 paket seharga 16 euro.
Ma bukan dengan menurunkan harga produk hukum masalah terselesaikan. Pertama-tama karena telah terbukti bahwa sejak akhir tahun 2013 hingga saat ini, insiden pelanggaran telah tumbuh sejalan dengan pertumbuhan segmen pasar harga murah, yang jelas menyoroti bagaimana hubungan antara kedua fenomena tersebut tidak signifikan. Selanjutnya, dengan asumsi bahwa operator legal, yang membayar pajak, akhirnya menjual dengan melepaskan seluruh keuntungan, maka harga per bungkus isi 20 batang rokok itu masih akan sangat jauh dari harga pasar ilegal: antara 3,70 dan 3,90 euro, lebih dari dua euro lebih banyak daripada produk ilegal senilai 1,60 euro.
Upaya oleh operator juga telah dilakukan dengan pasar parut (tembakau lepas): dalam beberapa tahun terakhir saja, berkat harganya yang lebih dari terjangkau, segmen ini telah tumbuh 16 kali lipat, namun tampaknya tidak berhasil memberantas pasar gelap. Bertindak berdasarkan daya beli konsumen dan mengalihkan konsumsi ke harga rendah tidak menentukan dalam memerangi ilegalitas dan memulihkan volume yang hilang di pasar ilegal. Semua ini baru-baru ini dikonfirmasi oleh seseorang penelitian yang dilakukan oleh IRCCS – “Mario Negri” Institute of Pharmacological Research di Milan, dipresentasikan pada kesempatan konferensi "Hari Tanpa Tembakau Sedunia", yang diselenggarakan oleh Istituto Superiore di Sanità pada tanggal 29 Mei.
Analisis menegaskan bahwa pasar gelap adalah a pasar yang bergantung pada ketersediaan produk haram di pasar dan menekankan, khususnya, bagaimana harga rokok belum ditemukan sebagai faktor penentu dalam perdagangan ilegal: di pasar tembakau, baik penggelapan pajak maupun penghindaran pajak tidak tumbuh, di Italia, pada periode di mana harga riil rokok (disesuaikan dengan inflasi) naik. Pada akhirnya, penelitian ini menyoroti bagaimana distribusi dan produksi rokok ilegal, lebih dari perpajakan, dapat diidentifikasi dengan jelas sebagai faktor yang paling berkontribusi terhadap penggelapan pajak di sektor ini.
Jika rokok "selundupan" tidak membayar pajak di negara tempat mereka menjualnya kepada konsumen akhir, tetapi membayarnya di negara tempat mereka dibeli oleh penyelundup, dengan perbedaan harga yang dipandu oleh daya beli berbagai negara (rata-rata harga dalam kemasan 20 batang rokok: Belarus € 0,70, Ukraina € 0,60, Rusia € 0,90, atau, di perbatasan Italia, Albania, Montenegro, Bosnia dan Serbia dari € 1,60 hingga € 1,90) perang melawan kejahatan hanya dapat dilakukan dengan membandingkan logistik penawaran dan bukan melalui intervensi fiskal yang mendorong penyamarataan harga antar negara.
