saham

Pensiun, lingkungan, perawatan kesehatan: Chili melikuidasi Pinochet tetapi juga Friedman

Presiden baru Gabriel Boric, seorang eksponen kiri radikal, harus menghadapi penurunan pasar saham yang disebabkan oleh pelarian 50 miliar dolar ke luar negeri, selain tarik menarik perang dengan China atas kepingan tembaga. Tetapi ujian yang paling sulit adalah kegagalan reformasi pensiun yang dirancang oleh Friedman pada masa kediktatoran Pinochet

Pensiun, lingkungan, perawatan kesehatan: Chili melikuidasi Pinochet tetapi juga Friedman

Sejauh ini di peta, begitu dekat dalam ingatan mereka yang berusia dua puluh tahun tujuh puluhan, Chili kembali menjadi berita. Demi Tuhan, itu kemenangan pemilihan Gabriel Boric, seorang eksponen kiri radikal, dia tidak membangkitkan emosi yang diangkat di Barat (Italia memimpin) pada saat itu oleh Front Populer Salvador Allende. Tetapi reaksi pasar keuangan membuktikan bahwa titik balik tidak akan mudah: Bursa Efek Santiago telah kehilangan 10 persen di bawah tekanan ekonomi. pelarian modal: menurut bank sentral setidaknya 50 miliar dolar, sekitar 15 persen dari cadangan devisa, telah meninggalkan negara itu dalam beberapa bulan terakhir. Sesuatu yang mengingatkan, setidaknya dari jauh, pemberontakan para truckeros dan paduan suara pot di lingkungan kelas menengah yang mengantisipasi kudeta oleh Pinochet, bayangan yang selalu hidup di kaki Andes (lawan Boric adalah keponakan dari seorang menteri junta). 

Tetapi hari ini, lebih dari itu, bagaimanapun, mereka jauh lebih penting untuk tujuan keseimbangan internasional aliran yang terkait dengan kekayaan mineral negara, atau tembaga dan litium, bahan mentah yang sangat berharga di era mobil listrik dan baterai. Dengan satu perbedaan penting dari abad lalu: mereka bukan lagi yang dibenci gringo Amerika memaksakan harga komoditas, tetapi Cina yang menyerap sebagian besar tembaga yang diambil dari perut tambang Escondida di Antofagasta yang mewakili 10 persen dari PDB, tempat suci perlawanan di mana para penambang pro-Allende mengorbankan diri dengan dinamit. Dan untuk tahun ini, meski terjadi perlambatan industri kuning, pembelian Beijing akan naik 8 persen.  

Beijing apalagi melalui raksasa Tuianqui menguasai 24 persen tambang litium dari Sqm, berbagi jatuh bebas (-11 persen) setelah pemungutan suara. Mengapa penurunan ini? Beijing (dan London Metal Exchange) tidak menyukai proposal untuk membuat badan litium nasional. Atau, lebih buruk lagi, prospek bahwa pemerintahan baru dapat mengekang rencana investasi raksasa (74 miliar dolar) di sektor pertambangan dan pengelolaan air, merupakan isu sensitif lain di tingkat ekologis. 

Ini akan menjadi ini bangku tes dari kapasitas mengatur cucu Allende, dihadapkan pada situasi paradoks: Chili, kaya sumber daya, membanggakan pertumbuhan sekitar 6 persen, jauh di atas tetangganya dengan tingkat inflasi 6,3% , tinggi menurut kriteria Barat tetapi jauh lebih rendah dari dari Brasil (+26 persen) dan Argentina (+21 persen). Tampaknya situasi yang dapat dikendalikan, jika tidak menguntungkan, juga karena setidaknya setengah dari warga Chili telah menerima dua dosis vaksin. Tetapi dengan cacat besar: ketimpangan, yang menempatkan Chili di peringkat terbawah internasional.

Presiden baru, yang berkuasa setelah gelombang protes yang pecah dua tahun lalu setelah kenaikan harga tiket kereta bawah tanah, akan dihadapkan pada darurat tiga arah: reformasi ekonomi, untuk menghindari kehancuran lingkungan; reformasi perawatan kesehatan, dengan lantang dipanggil selama protes kekerasan beberapa bulan terakhir yang telah menakuti kaum borjuis. Dan, di atas segalanya, revisi induk reformasi, yaitu pensiun. Itu tahun 1976 ketika Pinochet mempercayakan Milton Friedman, guru liberalisme AS ("Kiri - katanya - menentang saya, tetapi tidak mengatakan sepatah kata pun ketika saya mengusulkan hal yang sama ke China"), penciptaan sistem berdasarkan murni kapitalisasi. Hasilnya adalah reformasi Pinera, ditandatangani oleh saudara laki-laki miliarder yang kemudian naik ke kursi kepresidenan, yang mengganti model pay-as-you-go dengan model kapitalisasi, pada saat yang sama melakukan privatisasi dan liberalisasi sistem dana pensiun yang kuat untuk memungkinkan pekerja untuk menemukan rencana "ad hoc" untuk kebutuhan mereka.

Dana pensiun Chili telah mengelola 75% dari PDB negara tersebut, menjanjikan tingkat transformasi, yaitu jumlah pensiun sebanding dengan gaji terakhir, sebanyak 70% setelah 37 tahun kontribusi sama dengan 10% dari gaji kotor. Tujuannya adalah untuk menciptakan, di satu sisi, sumber daya yang diperlukan untuk pembangunan melawan masyarakat yang mampu menghemat sumber daya untuk hari tua. Pengkuadratan lingkaran yang dicita-citakan oleh hampir semua negara dengan hasil yang berbeda-beda, bergulat dengan meningkatnya biaya negara kesejahteraan. Untuk alasan ini model Chili selama hampir setengah abad ia menjadi pusat studi jaminan sosial, dengan keberhasilan yang beragam. Untuk sampai pada kesimpulan yang menyedihkan: angkanya tidak bertambah. Untuk berbagai alasan. Last but not least fakta bahwa Chili, seperti Italia, menonjol karena penggelapan pajaknya yang tinggi. Hal ini, dikombinasikan dengan rendahnya gaji pejabat, berarti bahwa tabungan yang mengalir ke dana (oligopoli rezim, jauh dari efisien) terbukti terlalu kecil untuk menjamin pensiun bagi warga Chile.

Dari sini, mulai sejak 2008, serangkaian intervensi mulai dari pengenalan pensiun dasar, yang dibayar dengan pajak umum, untuk kepentingan sekitar 600 lansia tanpa iuran. Pensiun sosial yang sekarang bernilai sekitar $150 sebulan. Selanjutnya, semacam suplemen minimum diatur untuk 900.000 pensiunan lainnya. Terakhir, untuk menghindari kembalinya kesejahteraan masyarakat, pemerintah Pinera melibatkan kontribusi perusahaan dalam sistem tersebut. Dan sekarang? Pemerintah berniat membongkar sistem tersebut bahkan jika, seperti yang selalu terjadi dalam reformasi pensiun, masalahnya ada pada detailnya. Tentu kartu pajak akan dimainkan melawan yang terkaya, setidaknya sejauh mungkin dalam situasi politik yang rumit, di mana oposisi sayap kanan mengontrol Senat. Di tangan presiden baru, ada senjata ampuh: Chili adalah salah satu negara dengan utang paling sedikit di dunia (37,5 persen dari PDB), yang memberikan ruang yang cukup besar bagi manuver untuk membiayai reformasi.

Yang pasti adalah bahwa eksperimen Chili hampir berakhir. Tentu saja, kesalahan pandemi, yang sangat memiskinkan sistem karena penurunan iuran dan peningkatan manfaat dan bahkan tidak menyisakan formula campuran, berlaku di sebagian besar sistem. Tapi pandemi hanya muncul sebagai tindakan terakhir dari krisis yang lebih dalam bahwa penularan hanya dipercepat. Selalu sulit untuk percaya bahwa, bahkan setelah ditemukannya terapi atau vaksin, dunia dapat kembali seperti semula, tanpa berurusan dengan ketidaksetaraan (internal, tetapi masih lebih terkait dengan imigrasi) dan krisis demografis.

Tinjau