saham

Limau: Musim Semi Mesir menyajikan tagihan

oleh Giovanni Mafodda* – Di bawah Mubarak ekonomi tumbuh subur, berkat reformasi liberal dengan biaya sosial yang sangat tinggi. Revolusi telah memberikan pukulan telak bagi sektor publik dan swasta, yang masalah-masalahnya bagaimanapun berisiko merusak jalan baru. Inilah yang kami baca dalam esai menarik di edisi terbaru Limes, yang kami terbitkan kutipannya

Limau: Musim Semi Mesir menyajikan tagihan

Sejak 11 Februari, ketika Dewan Tertinggi Angkatan Bersenjata (SCAF) mengambil tugas untuk menggantikan presiden Republik Arab Mesir yang digulingkan, Hosni Mubarak, dan menjamin transisi yang damai, kondisi ekonomi negara semakin memburuk. Untuk memperparah keadaan sulit ini ada kondisi revolusi yang belum selesai yang menjadi ciri Mesir saat ini dan yang membebani seperti batu besar pada masalah sosio-ekonomi yang belum terselesaikan: kemiskinan yang meluas, ketidaksetaraan ekonomi, pengangguran kaum muda, defisit infrastruktur dan skolastik, bahkan dibandingkan dengan rata-rata. dunia Arab.

Pertumbuhan ekonomi, yang pada tahun 2007 dan 2008 berjalan dengan kecepatan lebih dari 7% per tahun, menetap di 5,5% pada tahun 2010. Mesin politik dari eksploitasi ini adalah penunjukan posisi pemerintahan tertinggi ekonomi dari sekelompok ekonom berpengalaman dan pengusaha dengan reputasi internasional yang solid. Reformasi mereka secara khusus ditujukan untuk merangsang sektor keuangan, penyederhanaan birokrasi, liberalisasi perdagangan luar negeri dan privatisasi.
Berkat situasi ekonomi yang menguntungkan, Mesir menjadi tujuan yang menarik untuk aliran investasi asing langsung yang signifikan dari 2,2 miliar dolar pada tahun 2004 mencapai puncak 2007 miliar pada tahun 11,6, menetap pada periode 2009-2010 hampir 7 miliar. Sebuah kinerja fundamental untuk mempertahankan peran panduan ekonomi dan politik antara negara-negara MENA (Timur Tengah dan Afrika Utara).
Langkah-langkah penting lainnya termasuk pembentukan, pada tahun 2004, Zona Industri Berkualitas (Qiz), di mana perusahaan manufaktur terkonsentrasi yang menikmati pengurangan total bea masuk ke Amerika Serikat, asalkan produk mereka mengandung setidaknya 11,5% komponen yang dibuat. di Israel. Dengan terciptanya Qiz, ekspor Mesir ke AS tumbuh hampir 60%.

Terlepas dari statistik produk domestik bruto (PDB) per kapita, yang naik dari 1.200 menjadi 2.500 dolar pada periode 2004-2010, keberhasilan reformasi ekonomi telah terbang jauh dari dompet hampir semua warga negara. Satu angka di atas segalanya: Mesir berada di posisi ke-137 dalam peringkat pendapatan per kapita dunia, antara Tonga dan Kiribati. Saat ini 40% penduduk Mesir hidup dengan lebih dari dua dolar sehari.
 Satu interpretasi menafsirkan keterbelakangan ekonomi Mesir sebagai konsekuensi dari apa yang disebut "kutukan anuitas posisi". Ini adalah tipikal kondisi ekonomi pengekspor utama bahan baku, yang menurut beberapa analis juga bisa meluas ke Mesir. Faktanya, dua pertiga dari pendapatan devisa negara berasal dari pendapatan minyak, transit melalui Terusan Suez, pariwisata, bantuan luar negeri, pengiriman uang dari para emigran. Dengan pengecualian sebagian dari pengiriman uang dan pariwisata, ini adalah "kesejahteraan yang tidak diperoleh" yang selama beberapa dekade terakhir telah menghambat intervensi produktif yang jauh lebih bermanfaat, yang dampaknya terhadap pekerjaan akan berkontribusi pada keseimbangan sistem ekonomi.

Namun, efek ekonomi dari pemberontakan itu signifikan dari sudut pandang sosial. Institute of International Finance (IIF) memperkirakan untuk tahun 2011 terjadi penurunan pertumbuhan ekonomi negara dari 5,5% perkiraan awal menjadi antara 2,5 dan 1,5%. Peningkatan utang publik, yang sudah sekitar 75% dari PDB, diperkirakan juga akan meningkat 10-12% lebih lanjut. Ini bukan angka kebangkrutan, tetapi komponen ekonomi Mesir yang paling dinamis pasti akan terpengaruh: investasi asing, pariwisata, dan konstruksi.
Menurut laporan baru-baru ini oleh IIF sendiri, investor swasta akan siap menarik 16 miliar dolar dari pasar Mesir mengingat kondisi negara yang sangat tidak stabil. Demikian pula, beberapa perkiraan awal menilai kerugian industri pariwisata sekitar 11 miliar dolar pada tahun 2009 saja, karena memburuknya kondisi keamanan.
Menteri keuangan mengumumkan defisit anggaran lebih dari 2011 miliar dolar untuk tiga bulan pertama tahun 3, dibandingkan dengan surplus 4 miliar dolar tahun lalu.

Kepentingan strategis Mesir dibuktikan dengan banyaknya tawaran intervensi untuk mendukung perekonomiannya. Kehilangan Mesir adalah salah satu mimpi terburuk negara-negara Barat, dipimpin oleh Amerika Serikat. Pada pertemuan puncak pada akhir Mei, negara-negara G8 meluncurkan proposal untuk perjanjian kemitraan strategis multi-tahun, yang dirancang untuk mengubah sinyal menyakitkan Lapangan Tahrir menjadi jalur pembangunan ekonomi dan sosial yang berkelanjutan. Dana Moneter Internasional (IMF) telah memberikan Mesir - negara pertama di kawasan itu - pinjaman awal sebesar 3 miliar dolar, terhadap program yang akan memungkinkan pemerintah memenuhi biaya penciptaan lapangan kerja dan untuk melindungi kelas termiskin. Bank Dunia telah mengumumkan niatnya untuk mengalokasikan 4,5 miliar dolar untuk membiayai dua jenis tindakan: intervensi ekonomi segera (semacam "tambalan" ke anggaran publik) dan tindakan pembiayaan proyek yang lebih umum.

Terlepas dari niat baik para aktor internasional, jalannya peristiwa di masa depan di Mesir akan bergantung terutama pada evolusi dinamika politik internal. Sampai saat ini, serikat awal tampaknya muncul antara Dewan Tertinggi Angkatan Bersenjata (SCAF) dan Ikhwanul Muslimin. SCAF, diperkuat oleh kepercayaan yang kuat dari penduduk - secara historis berpihak pada militer, sejak kudeta Nasser pada tahun 1952 - saat ini bertujuan untuk mencapai keseimbangan yang sulit. Secara kelembagaan organik bagi rezim lama, Angkatan Bersenjata tertarik untuk melindungi kepentingan ekonomi mereka yang besar. Namun, pada saat yang sama, militer tidak dapat mengambil risiko kilas balik kerusuhan, karena peran "tukang perahu damai" yang telah mereka tugaskan sendiri. Oleh karena itu, mereka dipaksa sampai batas tertentu untuk mendengarkan dan menyenangkan para pemimpin protes, yang sebenarnya telah mereka ajak berdialog.

Bagaimanapun, gubernur baru harus mengatasi kesulitan ekonomi negara dan mengusulkan program yang ditujukan untuk pertumbuhan ekonomi. Menurut beberapa analisis, diperlukan pertumbuhan tahunan sebesar 7-8% untuk menyerap tekanan kaum muda memasuki dunia kerja setiap tahun. Langkah-langkah yang akan diambil untuk meningkatkan tingkat pendapatan dan tingkat lapangan kerja harus menanggapi kebutuhan pasar dalam jangka menengah dan panjang, tetapi dalam jangka pendek mudah untuk membayangkan bahwa mereka akan berkontribusi secara signifikan meningkatkan defisit negara, yang telah diuji oleh konsesi dari Mubarak terakhir dan pemerintah sementara. Jika tidak disajikan dan dikelola dengan baik, program ekonomi ini dapat membangkitkan kecurigaan penduduk akan menghadapi "Mubarakisme tanpa Mubarak" dan jatuh di bawah kapak alun-alun yang sekarang tahu kekuatannya.

*Wartawan. Ekstrak dari artikel yang diambil dariLimau edisi terbaru

Tinjau