Ketenagakerjaan kembali meningkat pada tahun 2022, meski masih terlalu dini untuk bernafas lega karena masalah pasar tenaga kerja Italia masih jauh dari penyelesaian. Inilah yang muncul dari studi terbaru tentang Pusat Kajian dan Riset Rencana Perjalanan Jamsostek yang secara positif mengevaluasi tren di paruh pertama tahun 2022 tetapi juga memperingatkan media, politik, dan mitra sosial agar tidak mudah antusias. Nyatanya, di luar hasil bagus tersebut, indikator utama Eurostat menunjukkan bahwa Italia terus bangkit Eropa: dengan tingkat pekerjaan global (60%), bahkan Yunani lebih baik dengan 60,6% (69,9% rata-rata Eropa); untuk pekerjaan perempuan (51%, seperti Yunani, melawan 64,9% di UE); untuk tenaga kerja muda, di urutan ketiga terakhir di antara 27 negara Uni Eropa (19,8% dibandingkan rata-rata 34,7%); untuk pekerjaan senior, di mana hanya Yunani, Kroasia, Rumania, dan Luksemburg yang lebih buruk (54,9% angka Italia, 62,6% rata-rata Eropa). Selain data tersebut, beberapa elemen kritis tidak dapat diabaikan, terkait baik dengan faktor eksternal, seperti lonjakan inflasi dan sulitnya pengadaan bahan baku dan energi, maupun intrinsik dengan pasar itu sendiri, dimulai dengan pertanyaan yang jelas tentang ketidaksesuaian antara penawaran dan permintaan tenaga kerja.
Tren pasar tenaga kerja pada tahun 2022
Setelah pemulihan ketenagakerjaan yang positif pada tahun 2021, yang memungkinkan terjadinya peningkatan yang signifikan pemulihan pada tingkat catatan disentuh pada tahun 2019 dan runtuh pada tahun 2020 menyusul pandemi Covid, tahun 2022 telah ditetapkan oleh banyak pengamat sebagai tahun "rebound". Pada kenyataannya, Italia telah melampaui rebound sederhana, dengan PDB mengatasi penurunan 8,9% pada tahun 2020 dalam dua tahun terakhir (+6,6% pada tahun 2021 dan +3,9 pada tahun 2022); dan hal yang sama berlaku untuk ekspor, produksi industri (meningkat 0,5%) dan yang terpenting untuk pekerjaan. Istat menyatakan bahwa pada bulan Desember ada 23 juta dan 215 ribu orang yang bekerja, yaitu 334 ribu lebih dari 12 bulan yang lalu (+1,5%). Ini adalah rekor kesekian orang yang bekerja yang terjadi pada tahun 2022, sama seperti rekor tingkat pekerjaan yang mencapai 60,5%.
Dua faktor positif harus digarisbawahi. Yang pertama adalah bahwa pertumbuhan lapangan kerja juga melibatkan segmen populasi yang biasanya paling tidak beruntung: untuk wanita tingkat pekerjaan mencapai 56,6% untuk pertama kalinya muda (15-24 tahun) 20,6%, pangsa tidak tersentuh sejak awal tahun 2000. Yang kedua adalah rekor sepanjang masa untuk kontrak permanen: pada tahun 2022 jumlahnya terus melebihi 15 juta.
Pekerjaan tumbuh tetapi tidak di semua sektor
Dan di sini titik sakit dimulai. Jika di satu sisi itu studio ini menunjukkan skenario yang menguntungkan untuk konsolidasi pasar tenaga kerja Italia, di sisi lain menyoroti bahwa penciptaan lapangan kerja tidak sama di semua sektor. Industri manufaktur dan dari bangunan mereka membuat awal yang stabil secara maksimal, sementara pariwisata e servizi – pengguna kontrak jangka tetap dan/atau musiman – memiliki start-up pada paruh pertama tahun ini, untuk kemudian meresetnya atau bahkan menjadi negatif.
Observatorium menggambarkan pasar tenaga kerja yang terbagi menjadi dua: di satu sisi, TIK, manufaktur dan konstruksi yang menciptakan pekerjaan yang stabil dan berkualitas, dan di sisi lain layanan yang sebagian besar menggunakan tenaga kerja generik sesekali, yang menunjukkan pertumbuhan hampir nol produktivitas, dan menghasilkan pekerjaan untuk kualifikasi rendah dan seringkali paruh waktu, apalagi tidak disengaja. Dengan demikian kesalahan nyata terjadi di pasar tenaga kerja: di mana kemiskinan tenaga kerja dalam hal keterampilan dan kualitas serta produktivitas perusahaan yang buruk saling memberi makan, kehilangan semua kereta inovasi dan pertumbuhan profesional.
Apakah Pengunduran Diri Hebat benar-benar ada di Italia?
Pada tahun 2022 ada banyak pembicaraan tentang Pengunduran Diri yang Hebat di Italia, yaitu "pengunduran diri massal" yang menurutnya pekerja terampil muda mencari tugas yang lebih bermanfaat yang sesuai dengan kegiatan ekstra kerja. Pembacaan utopis menurut Observatorium, setidaknya untuk negara kita.
Pengunduran diri sukarela adalah fenomena yang muncul setiap kali pertumbuhan ekonomi menciptakan pekerjaan yang dapat dipilih oleh orang-orang dibayar lebih baik atau untuk kenyamanan lainnya. Menurut data INPS dan Kementerian Tenaga Kerja, pada kuartal keempat tahun 2007, di hulu krisis internasional besar pertama, pengunduran diri secara sukarela jumlahnya sama dengan 4,09% pegawai, pada triwulan III tahun 2008 3,35%. Pada kuartal pertama tahun 2022, mereka mencapai level tertinggi baru-baru ini dengan 3,2% (data INPS-Kementerian Tenaga Kerja). Tetapi elemen yang paling penting untuk disoroti adalah bahwa bukan profesional muda yang mengundurkan diri untuk berganti pekerjaan, tetapi di atas semua itu pekerja tanpa kualifikasi pendidikan e lebih dari 50-an (berburu, yang pertama, untuk upah yang lebih baik). Di sisi lain, semua orang ini, seperti yang diharapkan, mengundurkan diri hanya jika mereka yakin, atau hampir pasti, akan pekerjaan baru: 40% dipekerjakan kembali dalam seminggu; data, yang terakhir, bagaimanapun, tidak jauh lebih tinggi dari persentase yang tercatat dalam situasi analog. Pada November 2017 nilainya mencapai 33%.
Ketidaksesuaian terus menerus antara penawaran dan permintaan
Dalam pasar tenaga kerja yang normal, hal ini akan menciptakan hubungan penawaran yang menguntungkan, yang mengarah pada peningkatan upah dan kesempatan kerja. Di Italia hal itu tidak terjadi, atau paling tidak hanya sedikit. Bahkan, sebenarnya ada paru-paru raksasa di antaranya aplikasi e tawaran pekerjaan.
Namun, yang lebih mengejutkan adalah alasan untuk kegagalan untuk menemukan di pekerja: sebagian besar disebabkan oleh kurangnya kandidat dan hanya sebagian kecil disebabkan oleh kurangnya persiapan kandidat (24,6% berbanding 12,4%). Perlu dicatat bahwa alasan ini terus berkembang, dua kali lipat sejak 2018, sementara yang berkaitan dengan kekurangan kandidat tetap stabil secara substansial antara 11% dan 12%. Bagaimanapun, kegagalan untuk mencocokkan penawaran dan permintaan ini tampaknya menjadi masalah utama pasar tenaga kerja: baik di segmen "tinggi", di mana yang hilang adalah profil profesional, dan di segmen rendah di mana pasokan kurang, ada tidak pasti didorong oleh gaji yang dapat ditawarkan oleh sektor dengan pertumbuhan produksi nol dan profesionalisme rendah.
Dan kemudian ada fenomena lain yang menarik perhatian: fenomena tmagang ekstrakurikuler yang untuk bisnis dapat menjadi alternatif yang valid untuk kontrak yang lebih menuntut dan diformalkan seperti magang.
Pemuda (pengangguran) Italia: beberapa mitos untuk dihilangkan
Tapi apakah Italia benar-benar kekurangan pekerja muda? Dan apakah mereka dibayar lebih rendah dari rekan-rekan Eropa mereka? Di Italia, pada tahun 2021, i pemuda pengangguran mereka adalah 9,5% dari populasi usia kerja, dibandingkan 3,6% di Jerman, 7,9% di Prancis, 7,7% di kawasan Eropa. Secara umum, di UE, hanya Spanyol dan Yunani yang lebih buruk dari kita. Namun, masuk ke detailnyapekerjaan pemuda ada, fakta menarik muncul: pada kelompok usia 15-24 23,9% dari pekerja bekerja paruh waktu, tetapi di Denmark mereka 45%, di Jerman 24%, di Belanda 54% dan di Euro 25%. Data tentang kontrak jangka tetap juga harus diperhatikan: di Italia 61% kaum muda berusia antara 15 dan 24 tahun dipekerjakan dengan kontrak jangka tetap. Nilainya tidak jauh dari Prancis (56,1%) Swiss (54%) dan bahkan lebih rendah dari Belanda (68%), membuktikan kondisi yang meluas, untuk kelompok usia tersebut, di seluruh Eropa.
Faktor lain yang menarik adalah bahwa pemuda Italia tidak lebih menganggur daripada rekan-rekan Eropa mereka, bahkan jika mereka kurang berkualitas. Tapi yang mengejutkan mereka tidak memiliki gaji "lapar" dibandingkan dengan rata-rata UE: di kelompok di bawah 30 tahun, untuk pekerjaan penuh waktu, gaji kotor rata-rata dinyatakan dalam PPS (Purchasing Power Parity) adalah 25.123 euro (data Eurostat 2018); di Prancis 23.434 euro, di Jerman 30.187, di Inggris 25.132, di Belanda 28.518 euro. Pemuda Italia yang menerima gaji rendah (yaitu kurang dari 2/3 dari gaji rata-rata nasional) adalah 15,94% dari total, 15,85% di Prancis, 32% di Jerman, dan 45% di Belanda (dalam kasus ini penggunaan intensif pekerjaan paruh waktu sangat menentukan); di kawasan Euro angkanya mencapai 28%.
Meskipun data ini menunjukkan bagaimana kondisi kerja yang ditawarkan oleh pasar kepada kaum muda Italia sangat mirip dengan kaum muda Eropa, Italia jelas berbeda dalam partisipasi kaum muda di pasar tenaga kerja: negara kita berada di urutan kedua setelah Rumania di UE dari 27 negara dengan jumlah NEET (Tidak dalam Pekerjaan, Pendidikan atau Pelatihan) – kaum muda yang pada waktu tertentu tidak belajar, bekerja atau menerima pelatihan – dalam kaitannya dengan populasi keseluruhan. Meskipun mungkin sejumlah besar NEET bertepatan dengan pekerjaan yang tidak diumumkan.
Bagaimana prospek pekerjaan di tahun 2023?
Meskipun momok resesiperkiraan untuk ekonomi Italia agak positif: menurut lembaga keuangan internasional, PDB harus tumbuh antara 0,2% dan 03%, (bahkan mungkin 0,7%) investasi harus tumbuh sebesar 2% dan inflasi turun menjadi sekitar 5%, sedangkan menurut perkiraan Istat , pekerjaan bisa mendapatkan setengah poin persentase lagi. Dalam skenario ini, pasar harus menunjukkan peningkatan sekitar 116 unit, jauh di bawah permintaan yang, jelas, diharapkan tidak kurang dari 2023 untuk 2022 (justru sebaliknya!). Sebagian besar pengamat berpendapat bahwa perlambatan ekonomi yang relatif juga akan meredam fenomena pengunduran diri secara sukarela. Namun, masalah utamanya tetap pada pencocokan penawaran dan permintaan tenaga kerja.
Solusi Observatorium Perjalanan Jaminan Sosial
Setelah berpuluh-puluh tahun dihabiskan untuk saling mengatakan bahwa "tidak ada pekerjaan", singkatnya akan menjadi waktu untuk mengakui bahwa ada pekerjaan tetapi ada kekurangan pekerja dan, terlebih lagi, alat yang memadai untuk memfasilitasi pencocokan penawaran dan permintaan. Oleh karena itu, kebutuhan untuk lebih Investasi dalam kebijakan ketenagakerjaan aktif, terlalu sering diabaikan demi langkah-langkah kesejahteraan yang, selain tidak menyelesaikan masalah, akhirnya memperparah hutang publik yang sudah sangat besar, hingga merugikan generasi muda. Elemen utama yang menjadi perhatian adalah tingkat keberlanjutan negara kesejahteraan kita.
Medan yang menentukan adalah bimbingan dan pelatihan, tetapi pertanyaan tentang pekerjaan perempuan secara khusus juga harus dijawab dengan mengidentifikasi kebijakan sosial baru, seperti ketersediaan taman kanak-kanak dengan tarif terkendali dan pengurangan biaya yang dikeluarkan untuk bantuan kepada anggota keluarga dan untuk mengevaluasi keefektifan instrumen lain seperti perpajakan sebagian iuran jaminan sosial tenaga kerja perempuan. Masalahnya tidak sederhana, bahkan untuk lindung nilai, tetapi refleksi serius diperlukan untuk memulai dinamika pertumbuhan suku bunga secara bertahap namun konstan. pekerjaan perempuan. Ini harus menjadi prioritas, justru karena bisa menjadi salah satu jawaban yang paling konkrit untuk menumbuhkan rasio antara aktif dan pensiunan di negara kita.
