Setidaknya ada empat meja terbuka – untuk tahun ini – antara Rai dan Pemerintah (melalui MISE) yang, setelah selesai, akan secara radikal menandai masa depan Pelayanan Publik. Yang pertama, yang dimulai November lalu, mengacu pada penyusunan draf Perjanjian Layanan baru yang harus mulai berlaku tahun depan; yang kedua menyangkut rencana bisnis baru (disediakan oleh Kontrak yang sama dalam pasal 25) yang, seperti yang diumumkan oleh CEO Carlo Fuortes dalam beberapa hari terakhir di Rai Supervision, harus diselesaikan pada bulan Juni mendatang; ketiga harus mengurus "dihukum" dari bagian rencana bisnis lama yang telah disetujui oleh dewan direksi Foa/Salini sebelumnya tentang restrukturisasi berdasarkan gender dan, terakhir, tabel keempat harus menginvestasikan reformasi pemerintahan dari Viale Mazzini, saat ini sedang dibahas di Komisi Transportasi Senat di mana mereka ingin menyatukan kembali 7 proposal saat ini yang diajukan oleh hampir semua pihak.
Misi baru Rai
Pada semua ini kemudian menimbang transversal yang tidak diketahui yang mengacu sumber di mana Rai dapat mengandalkan untuk melacak kemungkinan jalur investasi dan pengembangan. Mari kita lihat secara berurutan dan sintesis bagaimana tema-tema yang berbeda pada tabel dipra-figurasi mulai dari dokumen asli yang kita miliki dan bagaimana mereka kemudian menyepakati jadwal waktu implementasinya. Kontrak Layanan, yang diturunkan dari Perjanjian 2017 antara Kementerian dan Rai, adalah teks dasar di mana semua kewajiban yang harus diikuti oleh Pemegang Izin Rai (sebagai gantinya menerima biaya) untuk 5 tahun ke depan mulai dari definisi tepat waktu dari "misinya". Sudah pada poin pertama dan mendasar ini, masalah kritis yang perlu ditangani muncul. Dalam pengantar dokumen Draft Pedoman CdS 2023-27 tanggal 11 November lalu, kita membaca bahwa “Kontrak Layanan baru lahir dalam konteks yang sangat berbeda dengan tahun 2017.
Perbedaannya terletak pada beberapa angka yang mencakup kehidupan digital baru orang Italia: lalu lintas data tunggal per SIM meningkat dari 2.23 GB/bulan pada Maret 2017 menjadi 11.62 GB/bulan pada Maret 2021, dengan peningkatan sekitar 50% dari tahun ke tahun. tahun dan 200% dalam 4 tahun (data seluler)". Di sana "misi" baru Rai oleh karena itu harus dikalibrasi dalam konteks perubahan besar di pasar, teknologi, dan pemirsa/konsumen dalam evolusi cepat dalam metode penggunaan produk audiovisual baru.
Perdebatan sepenuhnya berpusat pada ukuran yang tepat dari "era baru" Layanan Publik ini yang tentunya harus menemukan legitimasi baru dan lebih efisien dari kehadirannya di pasar di mana kemajuan streaming terus berlanjut. Ini adalah pertanyaan tentang mendefinisikan "apa dan bagaimana" Rai dapat/harus lakukan sebagai imbalan atas apa yang diterimanya (biaya lisensi) dan berapa banyak "penghasilan" (iklan). Oleh karena itu, tema "misi" akan menjadi poros di mana segala sesuatu akan berputar, dimulai dengan sumber daya yang diberikan Rai untuk melaksanakan tugas yang ditunjukkan dalam Kontrak. Dokumen yang dikutip kemudian menelusuri "jalur" Kontrak baru di mana "Dalam konteks baru ini, peran Layanan Multimedia Publik dimulai dari 4 kata sifat ambisius: relevan, inklusif, berkelanjutan, kredibel”. Ini adalah taruhan yang sangat penting dan tidak akan mudah untuk menang sama sekali dan rintangan sudah dekat. Yang pertama mengacu pada biaya lisensi dan ancaman yang masuk akal dan masuk akal untuk kembali ke penagihan melalui buletin Kantor Pos. Jika hipotesis ini diverifikasi, pengembalian besar-besaran untuk menghindari apa yang disebut "pajak yang paling dibenci oleh orang Italia" diharapkan, dengan kerusakan diperkirakan mencapai puluhan juta euro.
Rencana Industri Rai
Penting untuk memisahkan Kontrak Layanan dari Rencana Bisnis dan waktunya masing-masing. Yang terakhir ini sepenuhnya termasuk dalam daftar rinci tugas dan komitmen yang dituntut dari Rai, sedemikian rupa sehingga diatur oleh paragraf khusus dari pasal 25, let.u tersebut di atas, di mana dinyatakan bahwa "Rai wajib tunduk pada Kementerian, dalam waktu enam bulan sejak tanggal publikasi Perjanjian ini dalam Berita Resmi, dalam waktu enam bulan sejak tanggal publikasi Kontrak ini dalam Berita Resmi, rencana industri tiga tahun yang, berdasarkan definisi sumber daya yang memadai , disediakan oleh bagian dari biaya yang ditujukan untuk layanan publik, untuk pelaksanaan kegiatan yang disebutkan dalam Kontrak ini, memberikan - sesuai dengan ketentuan Perjanjian - intervensi yang bertujuan untuk mencapai ... dll. dll". Pada titik khusus ini, keberatan yang sah muncul: pertama-tama seseorang harus melanjutkan dengan pembagian/persetujuan Kontrak Layanan baru dan, kemudian, dengan penyusunan Rencana Bisnis konsekuen dan bukan sebaliknya seperti yang tampaknya akan terjadi.
Nyatanya, sejauh yang kami ketahui setelah audiensi CEO Pengawas dalam beberapa minggu terakhir, tampaknya kami bergerak ke arah yang berlawanan. Dalam beberapa hari terakhir, dua pertemuan penting terjadi di Viale Mazzini: yang pertama dengan ADRAI (asosiasi eksekutif RAI) dan yang kedua dengan USIGRAI (Serikat Wartawan RAI) di mana pedoman Rencana Bisnis 2022-24 yang baru disajikan. Kecuali itu, Rencana Industri yang kini diperdebatkan adalah yang muncul sebagai kendala dari Kontrak sebelumnya yang masih berlaku (2018-2022).
Oleh karena itu, pertanyaannya adalah bagaimana menyepakati Rencana Industri baru dengan Kontrak yang belum dibuat? Risiko kelambatan sangat besar: mungkin ada Rencana yang tidak memperhitungkan Kontrak baru yang diharapkan harus ditandatangani tahun depan. Faktanya, sejauh yang dapat kami laporkan, pedoman Rencana baru terutama berorientasi pada pembatasan jangkauan tindakannya dalam batas sumber daya yang tersedia, seperti yang kami baca dalam dokumentasi eksklusif yang kami miliki: ". .. elemen penentu dalam definisi masa depan untuk industri 2020-2024" dan Rencana "... akan dikondisikan secara menentukan oleh kemungkinan mengakses sumber daya keuangan yang konsisten, sumber daya manusia dengan keterampilan terkini dan memadai instrumen regulasi".
Dengan pendekatan ini kita kembali ke titik awal: dengan mana “misi” dan dengan yang mana sumber daya ekonomi (dan mungkin juga peraturan, yang akan kita lihat nanti) dapatkah Rencana Industri baru didukung yang belum diketahui kewajiban (berat) apa yang harus dipenuhi dengan Kontrak baru?
Reorganisasi berdasarkan genre
Sekarang kita sampai pada "meja" ketiga: landasan dari bagian Rencana sebelumnya yang dibuat dan disetujui oleh dewan direksi Foa/Salini. Dari semua proyek itu, yang diartikulasikan dan kompleks serta sangat menuntut, sebagian telah diekstrapolasi: yang disebut "reorganisasi berdasarkan genre" yang diharapkan dapat memperbarui dan mengatasi model terstruktur untuk jaringan dan judul. Dengan kedatangan Carlo Fuortes jalur ini dilanjutkan dan sekarang dalam tahap implementasi: 10 direktorat baru dibagi berdasarkan jenis kelamin telah disetujui dan direktur relatif ditunjuk:
- Hiburan prime-time, Stefano Coletta
- Hiburan siang hari Antonio Di Bella
- Budaya dan pendidikan Silvia Calandrelli
- Fiksi Maria Pia Kagumi dirimu sendiri
- Olahraga Alessandra De Stefano
- Bioskop Francesco Di Pace
- Pendalaman Mario Orfeo
- Anak Luca Milan
- konten RaiPlay. Elena Capparelli
- Dokumenter Fabrizio Zappi
Kasus Laporan dan Ruang Berita baru
Pada struktur organisasi baru ini, sejauh yang dapat kami verifikasi, masalahnya baru saja dimulai dan, tidak mengherankan, berdampak pada salah satu bagian paling rumit dari peran Rai: informasi.
Dalam beberapa hari terakhir, Laporan kasus ketika niat Mario Orfeo, direktur genre berita mendalam di luar Tg dan Gr, diketahui untuk meninjau ruang informasi Rai Tre dengan semua kontroversi terkait. Patut diperhatikan, masih berbicara Rencana, yang sebelumnya memuat “Rencana Informasi Rai 2019-21, Lampiran 4” yang kemudian tetap menjadi surat mati meskipun mengandung refleksi penting tentang kuantitas/kualitas berita yang disebarluaskan oleh Publik. Layanan dan membayangkan inovasi yang paling signifikan: penciptaan a Ruang wartawan satu-satunya yang mampu mengelola lebih dari 1.700 jurnalis Rai secara organik dan terkoordinasi dibagi menjadi 8 masthead antara televisi, radio, dan Web dengan biaya (2018) lebih dari 320 juta euro tidak termasuk Rai Sport dan Gr (sumber PI Rai , Maret 2019 ). Sekarang, manajemen baru harus bersaing satu sama lain untuk merebut ruang, keterampilan dan tanggung jawab serta anggaran alokasi terkait dan, sejauh mungkin untuk dibayangkan, ini mungkin bukan transisi yang cepat dan tidak menyakitkan.
Reformasi Rai
Terakhir, tabel keempat disusun jauh lebih kompleks dan dengan waktu yang sulit diprediksi, mengacu pada reformasi Rai mulai dari sistem pemerintahannya. Saat ini, delapan proposal sedang dibahas di Senat, semuanya ditujukan untuk mengatasi UU 220 Tahun 2015 yang banyak dibahas yang meratifikasi ketergantungan hampir total mekanisme pengangkatan manajemen puncak perusahaan di bawah pengawasan pemerintah. Berbagai prakarsa parlemen berfokus pada mengatasi kerentanan regulasi ini untuk bergerak menuju definisi badan pihak ketiga (Yayasan) yang mampu menjamin independensi dan otonomi dari "politik". Keadaan karya saat ini bergantung pada pencarian kemungkinan konvergensi antara berbagai teks yang disimpan dengan tujuan untuk mencapai proposal yang mampu mengumpulkan konsensus seluas mungkin. Tapi, seperti diketahui, latar belakang perdebatan ini semuanya ditempatkan di akhir musim politik yang rumit ini di mana yang berikutnya sudah di depan mata. konsultasi pemilu pada awal tahun 2023. Mungkin, seperti yang dikatakan sumber kami, hanya ada sedikit waktu tersisa untuk mengharapkan hasil yang berarti dan kemungkinan besar Parlemen baru akan mengurus "meja" ini.
Kesimpulan dari ikhtisar dari empat meja kerja ini tidak dapat diselesaikan tanpa mempertimbangkan apa yang dapat terjadi jika adopsi arahan UE tentang persaingan berlangsung di mana diharapkan perusahaan yang bertanggung jawab untuk memasok listrik tidak lagi harus memungut biaya atau biaya yang tidak berasal dari aktivitas khusus mereka. Tanggal ditetapkan: pada kuartal keempat tahun 2022, seperti yang dikatakan juru bicara Komisi baru-baru ini. Ini berarti kembali ke pembayaran langsung biaya, melalui buletin pos klasik. Kita bisa melihat pengembalian besar-besaran untuk penggelapan biaya, diperkirakan mencapai puluhan juta Euro. Keempat tabel semuanya memiliki satu elemen yang sama: "kaki sumber daya biaya" dan jika ini bergoyang, yang lain juga dapat terpengaruh. Jika kemudian untuk semua ini kami menambahkan apa yang sedang diterapkan setelah adopsi DL 208 November lalu yang menerapkan indikasi baru di TUSMAR (Teks Konsolidasi Radio dan Televisi) di mana batas kepadatan iklan baru telah ditetapkan, tentu saja tidak berpihak pada Rai, gambaran tersebut tampaknya lengkap untuk menjadikan tahun 2022 sebagai tahun yang menarik bagi masa depan Layanan Publik.
