Proses perdamaian Irlandia Utara tidak diragukan lagi sangat berhasil, tetapi ada hambatan di jalan stabilitas, dengan Brexit di cakrawala yang dapat semakin memperumit masalah.
Terlepas dari kemajuan setelah Kesepakatan Perdamaian Jumat Agung 1998 (rekonsiliasi yang dilambangkan pada tahun 2011 dengan jabat tangan antara Ratu Elizabeth dan Martin McGuinness, mantan pejuang IRA yang kemudian menjadi Wakil Perdana Menteri di Belfast), masa depan negara kecil Inggris Raya masih terlihat kabur.
Kurangnya pemerintahan di Belfast tidak diragukan lagi merupakan salah satu kendala utama. Perjanjian Jumat Agung mengatur Irlandia Utara untuk diperintah oleh administrasi yang dilimpahkan yang dipimpin oleh seorang perdana menteri dan wakil perdana menteri dari masing-masing partai serikat pekerja dan nasionalis utama. Meskipun pembagian kekuasaan antara mereka yang ingin mempertahankan Irlandia Utara di bawah Union Jack dan mereka yang memimpikan penyatuan kembali dengan Dublin di pusat perjanjian damai, Belfast belum memiliki seorang eksekutif sejak Januari.
Apakah kekerasan akan kembali?
Negosiasi antara Sinn Féin (partai nasionalis terbesar) dan Partai Persatuan Demokratik (DUP, kekuatan serikat buruh terbesar) telah berulang kali gagal membentuk pemerintahan koalisi, setelah yang pertama dikurangi menjadi satu kursi dari runner-up di Parlemen Irlandia Utara. Pengenaan aturan langsung – di mana pemerintah Inggris akan mengambil kendali atas hal-hal yang biasanya diserahkan kepada eksekutif Irlandia Utara – terus membayangi. Aturan langsung akan memiliki implikasi berbahaya bagi perwakilan politik Irlandia Utara: pada kenyataannya, anggota parlemen yang dipilih oleh Sinn Féin secara tradisional tidak menempati kursi mereka di Westminster, menolak bersumpah setia kepada Ratu (persyaratan penting untuk menjabat), sebagai tindakan memprotes yurisdiksi Inggris atas Ulster.
Bahkan kekerasan sektarian tidak lagi ada di negara bagian Irlandia Utara, sebagaimana dibuktikan oleh catatan sejarah beberapa bulan terakhir. Pada bulan September, paramiliter loyalis dituduh mengintimidasi keluarga Katolik dari rumah mereka di Belfast. Namun, pada bulan Oktober, tiga keluarga di Derry dievakuasi saat polisi menjinakkan dua alat peledak rakitan di dekat rumah mereka; dan beberapa hari kemudian sebuah bom rakitan ditemukan di daerah pemukiman di sebelah barat ibu kota, tanggung jawab yang diklaim oleh kelompok republik pembangkang baru.
Dalam sebuah artikel yang diterbitkan beberapa bulan lalu di Guardian, Matthew Engel menulis bahwa Ulster "memiliki dua dekade yang oleh orang luar disebut perdamaian". Tidak hanya di Irlandia Utara, tetapi juga di Inggris Raya dan Republik Irlandia, bentuk lampau digunakan untuk merujuk pada proses perdamaian Irlandia Utara. Bahasa yang berisiko merusak proses pembangunan perdamaian yang masih berlangsung.
Kesalahan Perjanjian Jumat Agung
Tanpa diduga, jalan menuju perdamaian tampaknya agak terhambat oleh struktur Perjanjian Jumat Agung. Kesepakatan itu sebenarnya telah melembagakan pembagian antara kaum nasionalis dan serikat pekerja baik secara sosial maupun politik. "Unionis dan nasionalis sekarang bekerja dan hidup mungkin lebih terpisah daripada yang mereka lakukan di masa lalu," kata Eoin O'Malley dari Dublin City University. Meskipun rencana untuk menghapusnya sekarang sedang dibahas, apa yang disebut "tembok perdamaian" yang pertama kali didirikan pada tahun 1969 untuk mencegah kekerasan, terus berlanjut hingga hari ini untuk memisahkan wilayah yang didominasi nasionalis dari yang didominasi serikat pekerja.
Kepercayaan antar-komunal, yang penting untuk perdamaian, telah rusak akibat perpecahan ini. Ketidakpercayaan yang berkontribusi pada jatuhnya pemerintah Januari lalu, ketika perdana menteri dan pemimpin serikat pekerja Dup Arlene Foster terlibat dalam skandal skema insentif untuk penggunaan energi terbarukan, yang menurut beberapa kritikus akan mendapat manfaat secara tidak proporsional. serikat pekerja. Ketidakpercayaan masih ada hingga hari ini, dan – meskipun pemilihan Maret di Irlandia Utara – terus mencegah negosiasi antara Dup dan Sinn Féin menghasilkan pemerintahan.
Keluar dari UE dan kembali ke perbatasan
Brexit mengancam untuk memperburuk perpecahan ini dalam populasi Irlandia Utara. Meskipun Irlandia Utara memilih 56% untuk "Tetap" dalam referendum tentang keabadian Inggris Raya di Uni Eropa, Belfast harus meninggalkan UE en blok bersama dengan Inggris Raya. Brexit 'keras' tanpa kesepakatan, dengan keluarnya serikat pabean, akan membutuhkan pos pemeriksaan di perbatasan dengan UE, yaitu di pulau itu, dengan Republik Irlandia. Sebuah opsi yang telah ditentang oleh kaum nasionalis Irlandia Utara.
Alternatif yang mungkin untuk mempertahankan perbatasan "tak terlihat" yang saat ini ada antara dua entitas politik Irlandia adalah pembuatan perbatasan antara UE dan Britania Raya di Laut Irlandia (memisahkan pulau Irlandia dan Britania Raya): ini akan memungkinkan Irlandia Utara untuk tetap berada di serikat pabean dengan semacam status khusus. Namun, anggota serikat pekerja dengan tegas menentang solusi yang pada akhirnya memisahkan Ulster dari seluruh Inggris Raya: DUP - yang saat ini merupakan dukungan yang sangat diperlukan untuk mayoritas Theresa May di Westminster - telah berkampanye untuk Brexit dan akan menentang setiap perpecahan antara Irlandia Utara dan Irlandia Utara. Inggris Raya.
Di London mereka ingin membahas masalah perbatasan Irlandia di tahap selanjutnya, sebagai bagian dari kesepakatan dengan UE tentang hubungan perdagangan di masa depan; posisi yang tidak disetujui oleh para pemimpin 27 dan Irlandia sendiri, yang pada kesempatan Dewan Eropa tanggal 15 Desember yang harus mengevaluasi kemajuan negosiasi Brexit dapat menghalangi dan memveto kelanjutan negosiasi .
Sejak sehari setelah kemenangan "Leave", anggota parlemen, politisi, dan akademisi baik di Inggris maupun di seluruh Eropa telah mencari solusi "kreatif dan fleksibel" untuk sepenuhnya menghindari perbatasan fisik di jantung pulau. dari Irlandia. Namun, jika Inggris keluar dari serikat pabean, tidak ada solusi lain selain mengembalikan perbatasan, baik di darat maupun di laut. Di mana pun batas ditempatkan, itu akan berdampak serius dan berpotensi merusak perdamaian di Irlandia Utara.
Selama berminggu-minggu ada seruan untuk melibatkan mediator eksternal dalam pembicaraan antara Sinn Féin dan Dup. Namun sementara mediasi memiliki potensi untuk menyelesaikan kebuntuan politik jangka pendek dengan membantu membentuk pemerintahan, strategi jangka panjang yang membangun kepercayaan dan mendorong rekonsiliasi sangat penting untuk menciptakan perdamaian yang berkelanjutan di Irlandia Utara.
