DILEMA INOVASI
Investasi dalam R&D dan pelatihan semakin membentuk dasar kapasitas pembangunan suatu negara dan, pada tingkat ekonomi mikro, aset yang membuat perbedaan dan memenuhi syarat perusahaan yang tahu bagaimana melihat ke depan dan mempertahankan keunggulan kompetitif mereka dalam konteks global. Di depan ini, Italia memiliki kesenjangan struktural yang mengkhawatirkan, dalam fase kehidupan ekonomi di mana pertanyaan tentang inovasi teknologi muncul dalam bentuk yang lebih besar, sementara sumber daya yang harus kita tangani setelah krisis besar sangat berkurang. Konsekuensinya adalah ekonomi Italia dihadapkan pada semacam dilema inovasi yang mengharuskannya untuk "berbuat lebih baik dengan sumber daya yang lebih sedikit", pertama-tama dengan mengintervensi efisiensi mekanisme pengalokasian dan pengelolaan pengeluaran R&D.
Ketidakmungkinan mengadaptasi kapasitas inovasi membuat sulit keluar dari krisis karena mempengaruhi mekanisme, waktu dan ritme pertumbuhan ekonomi dengan berbagai cara, membuat kesenjangan dengan negara maju lainnya terus berlanjut. Tentu saja, keluar dari krisis, memikirkan untuk tetap seperti sebelumnya, akan menjadi pelajaran yang hilang! Efek diskontinuitas yang ditimbulkan oleh krisis besar pada institusi, masyarakat, ekonomi dan pasar sedemikian rupa sehingga hanya negara dan perusahaan yang mampu menemukan kembali diri mereka sendiri yang dapat mengeksploitasi krisis sebagai pengungkit perubahan politik-budaya dan untuk mengatur ulang pembangunan. model ekonomi dan sistem bisnis. Dinamika persaingan global telah mengambil ritme dan bentuk evolusi yang begitu cepat dan tidak dapat diprediksi sehingga tidak ada negara, wilayah, atau perusahaan yang dapat mengandalkan keunggulan komparatif yang stabil.
Untuk memainkan permainan inovasi, dengan kekuatan baru, dengan mempertimbangkan kekhususan dan batasan konteks Italia, tetapi juga dengan keyakinan kuat bahwa zaman menuntut kita untuk melangkah lebih jauh dan ada kemungkinan nyata untuk memenangkan taruhan yang diinginkan. , mungkin «Renaisans Industri» kita membutuhkan reformasi dan kebijakan yang menciptakan kepercayaan di masa depan dan mengaktifkan potensi energi, bakat, dan keunggulan manufaktur, yang kaya akan Italia, melalui upaya kolektif untuk membangun lingkungan kelembagaan dan sosial-ekonomi yang sesuai untuk kewirausahaan kapitalisme baru, yang mampu memanfaatkan peluang era pengetahuan dan globalisasi.
Oleh karena itu, alasan yang berkontribusi untuk memberikan pertanyaan inovasi teknologi fitur permainan inovasi baru terbukti dan beragam, baik untuk skenario kompetitif yang berubah dan menantang di mana ia harus dimainkan, dan untuk berbagai cara di mana proses inovatif. hari ini mereka dihasilkan dan tersebar di ekosistem sosio-ekonomi yang paling dinamis. Inovasi ini mengarah pada kebutuhan untuk mengubah kebijakan penelitian dan inovasi dan untuk memainkan energi kewirausahaan baru, termasuk yang diungkapkan oleh perusahaan rintisan yang inovatif, sebuah kenyataan yang akhirnya berkembang dengan menjanjikan di Italia juga.
KEBUTUHAN INOVASI YANG MENINGKAT
Masalah efisiensi ekonomi dan industri yang kompetitif dan dinamis – yang dengan krisis telah menjadi perhatian umum 15 sebagai prioritas mutlak – saat ini lebih bergantung pada kapasitas inovasi teknologi yang dikelola oleh suatu negara dan bisnisnya. dan dimanfaatkan dengan baik. Di tingkat ekonomi global, kita dihadapkan pada kelebihan kapasitas produksi di industri manufaktur, yang mendorong perusahaan untuk bergabung dan yang ditakdirkan untuk diserap kembali melalui kombinasi penurunan harga dan penghapusan kapasitas yang kurang efisien, dengan prospek bahwa hanya aset industri paling responsif yang sudah ada dan yang baru yang akan diciptakan dengan berinvestasi di R&D akan mampu bertahan. Konsekuensinya adalah proses seleksi Darwinian dalam sistem bisnis yang ditakdirkan untuk menghilangkan yang kurang efisien dan memajukan yang memiliki kemampuan dan sumber daya manusia dan keuangan menjadi bisnis yang inovatif, mampu menemukan kembali diri mereka sendiri dan menarik serta membuat bakat kreatif dan produktif. dengan keterampilan tinggi.
Kemungkinan berbagai negara Eropa untuk melakukan pemulihan, setelah krisis ekonomi dunia yang serius, dipengaruhi oleh cara mereka beroperasi di masa lalu. Dari dokumen UE, terlihat jelas bahwa negara-negara dengan kesulitan yang lebih besar, termasuk Italia, telah berinvestasi lebih sedikit dalam R&D dan teknologi tinggi, sementara mereka telah melihat modal yang dihasilkan oleh industri dan sektor yang kurang maju tumbuh relatif lebih banyak dari waktu ke waktu, yang tercatat lebih rendah. rata-rata tingkat pertumbuhan PDB selama periode 1995-2007 yang mendahului krisis. Penurunan Total Factor Productivity (Tfp) adalah alasan yang paling mendorong Italia untuk menyimpang dari negara Eropa lainnya.
Dalam skenario ekonomi global baru, kelemahan ekonomi Italia terlihat jelas, yang tidak lagi kompetitif dalam hal biaya tenaga kerja dan pada saat yang sama sedang berjuang untuk menjadi demikian dalam hal inovasi. Dan upaya dan kecerdasan untuk mempertahankan situasi non-daya saing terbukti tidak produktif yang, di satu sisi, tidak dapat menghindari hilangnya bagian dari industri manufaktur tradisional, di mana produktivitas total tidak tumbuh, dan di sisi lain menunda upaya untuk meningkatkan spesialisasi. di sektor inovatif dengan tingkat perkembangan yang lebih tinggi. Kami membayar untuk warisan fase menarik dari Made in Italy, yang berpusat pada manufaktur, yang membuat pendapat bertahan bahwa memproduksi barang lebih berharga daripada berinvestasi dalam penemuan, paten, pemasaran, dan jaringan komersial.
Dengan demikian, paradigma baru organisasi industri global diabaikan di mana negara-negara maju berspesialisasi dalam aset tidak berwujud dari rantai pasokan, hulu dan hilir pabrik, yang telah mengambil peran kunci dalam proses menciptakan dan menyesuaikan keseluruhan tambahan. nilai. Terlambat dalam menerapkan inovasi model bisnis ini, yang dapat digunakan untuk menghadapi daya saing biaya negara-negara berkembang, banyak perusahaan Italia bersikap defensif, dengan sedikit kemungkinan untuk keluar dari jalan buntu di mana mereka terjebak. "Dekadensi kompetitif" semacam ini mensyaratkan, pada tingkat makro, ketidakmungkinan mengaktifkan mekanisme untuk memutus dan mengatasi lingkaran setan non-pertumbuhan, yang telah lama menjadi kejahatan nyata ekonomi Italia.
BATAS KAPITALISME ITALIA
Perusahaan-perusahaan Italia merasakan dampak dari krisis besar, yang bukan merupakan tanggung jawab mereka, tetapi mereka juga mengalami keterlambatan dan kelalaian - dalam menyesuaikan kepemilikan dan struktur keuangan, model operasi, dan struktur organisasi - yang sebenarnya beroperasi sebagai kendala dalam pembuatan investasi untuk meningkatkan dan kemampuan untuk berinovasi dari waktu ke waktu. Dalam membaca kembali sejarah kontemporer industri Italia, orang hanya bisa menjadi sunyi sepi juga oleh rangkaian panjang kebijakan yang gagal atau salah yang telah berkontribusi pada konservasi pasif daripada perubahan.
Krisis besar telah menyoroti beberapa anomali substansial dari kapitalisme industri kita, di mana bobot bisnis kecil jelas melebihi bobot kelompok besar. Mengingat bahwa ukuran perusahaan telah melihat pentingnya peningkatan - seiring dengan peningkatan tingkat sumber daya keuangan dan organisasi yang diperlukan untuk berinovasi dan memasuki pasar internasional -, stabilitas persaingan cukup bermasalah bagi industri Italia, mengingat kurangnya pasar global. pemain dan kehadiran tinggi perusahaan berukuran kecil. Perbandingan Italia-Jerman, dalam hal struktur dimensi perusahaan manufaktur, sangat fasih jika kita menganggap bahwa jumlah orang yang dipekerjakan di perusahaan dengan hingga 49 karyawan 17 di Italia menyumbang, pada tahun 2010, sebesar 56,4% dari total dan di Jerman hanya sebesar 21,7%; dan bahwa mereka yang bekerja di perusahaan dengan 250 karyawan atau lebih mencapai 55% di negara terakhir dan hanya 23% di Italia.
Selanjutnya, dalam dekade 2000-10 kesenjangan ini meningkat beberapa poin. Sulit untuk memusatkan perhatian pada masalah "kesenjangan ukuran" bisnis dan membuat mereka memahaminya dengan istilah yang benar, karena kita telah terbiasa dengan gagasan bahwa Italia adalah negara lambang bisnis kecil dan pada saat yang sama itu tidak memiliki kondisi untuk konteks politik- kelembagaan dan lingkungan bisnis yang diperlukan untuk membuat realitas yang lebih besar menjadi vital dan maju. Bahkan saat ini ada harapan bahwa pemulihan ekonomi dapat terwujud secara ajaib berkat usaha kecil kita yang lebih dinamis yang mengekspor, mengabaikan kompleksitas masalah yang mengkondisikan pemulihan jalur pertumbuhan sistem industri kita.
Tidak mungkin lagi untuk mengabaikan bahwa "sedangkan sebelumnya orang dapat menerima, meskipun dengan reservasi, gagasan yang mengakar kuat di Italia bahwa usaha kecil - karena pentingnya diasumsikan oleh fleksibilitas dan ekonomi eksternal agglomeratif - dapat memainkan peran penting, hari ini poin ini pandangan tidak dapat diterima baik dari sudut pandang analitis maupun dari sudut pandang kebijakan ekonomi” [Rey dan Varaldo 2011].
Dalam sistem manufaktur tradisional ada banyak pengetahuan diam-diam, tertanam dalam personel dan dalam organisasi - diringkas dalam budaya produk yang khas - yang terlalu sering digunakan pada tingkat keahlian yang berkembang daripada milik nyata. organisasi industri yang bertujuan untuk efisiensi dan pembangunan. Ini berarti bahwa industri Italia kehilangan banyak peluang dalam apropriasi dan eksploitasi penuh atas warisan pengetahuan, pengalaman dan kreativitasnya yang tak berwujud, membiarkan pintu terbuka bagi pesaing asing yang lebih besar yang kurang dalam hal ini, tetapi memiliki keterampilan imitasi yang tinggi dan eksploitasi produktif dan komersial. dari ide-ide inovatif. Oleh karena itu, jika tidak dapat disangkal bahwa industri manufaktur Italia masih memiliki banyak energi dan sumber daya, kenyataannya yang lain tumbuh semakin pesat.
DI LUAR PRODUKSI PENGETAHUAN ILMIAH
Masalah inovasi teknologi tidak hanya disebabkan oleh berkurangnya pengeluaran dalam R&D dan dampaknya yang terbatas pada produk domestik bruto (PDB). Perlu dicatat bahwa R&D adalah mata rantai awal dalam "rantai perakitan" inovasi dan karena itu harus dipertimbangkan untuk menghindari memelihara keyakinan salah tentang dugaan dominasi elitis dari penelitian dasar dalam proses inovatif, dalam isolasi dari bagian yang tersisa dari rantai pasokan. Dalam kasus Italia, masalahnya bukanlah produksi pengetahuan ilmiah baru, di mana kami mengandalkan posisi yang baik di peringkat internasional. Masalah sebenarnya adalah seberapa cepat pengetahuan diubah menjadi paten dan karenanya menjadi inovasi, dan bagaimana kita dapat memiliki semua yang kita butuhkan, dalam hal keterampilan, kemampuan, dan modal usaha, untuk menuju pasar.
Hanya dengan cara ini pengetahuan – hasil penelitian – dapat berkontribusi untuk mengaktifkan proses inovatif yang menghasilkan produk baru, proses baru, solusi baru, dan layanan baru. Ini adalah gambaran rangkaian faktor, investasi, dan subjek yang Italia tidak tahu cara menggabungkannya secara efisien. Yang tampak jelas adalah bahwa rantai penelitian-inovasi di Italia secara struktural lemah di satu sisi, dan di sisi lain sangat tidak seimbang, terputus-putus dan tidak selaras secara internal. Oleh karena itu, meskipun ada keunggulan dalam penelitian dasar yang masih kurang dimanfaatkan, ada perusahaan teknologi yang kesulitan menemukan mitra ilmiah yang cocok untuk bersama-sama menciptakan inovasi. Belum lagi, segudang usaha kecil yang berada di luar sirkuit penelitian.
Mencoba memperbaiki rangkaian ketidaksejajaran ini adalah apa yang menjadi fokus agar dapat memainkan permainan inovasi baru dengan prospek kesuksesan. Kesenjangan antara produksi ilmiah dan paten serta kapasitas inovatif, yang diderita Italia, menunjukkan perlunya mengatasi situasi di mana penelitian publik, dari jenis universitas, sering hidup dalam semacam "menara gading" dan industri, pada gilirannya, gagal bekerja sama dengan pusat penelitian keunggulan untuk memenuhi syarat dan memajukan tingkat platform teknologi. Situasi krisis di mana ekonomi Italia menemukan dirinya harus mengarah pada tindakan penguatan dan kualifikasi untuk mendukung inovasi teknologi, dengan upaya umum yang tidak boleh kekurangan kontribusi sistem penelitian publik, di mana universitas memainkan peran kunci.
Dalam permainan inovasi baru, penemu jarang bisa menang sendirian. Oleh karena itu, proses inovasi bersifat sistemik baik pada tingkat sektoral maupun teritorial, dan terdistribusi: kita hidup di era inovasi terbuka; perusahaan tidak berinovasi dalam isolasi, tetapi menarik sumber kehidupan dari interaksi yang kompleks dan dinamis dengan pemain ekonomi, sosial dan kelembagaan lainnya. Efek dari sifat yang berubah – sistemik dan terdistribusi – dari proses inovatif diperkuat oleh globalisasi, yang menanamkan persaingan bahkan dalam penggunaan sumber daya yang terbatas. Ini membutuhkan pengetahuan tentang cara melakukan yang lebih baik dengan sumber daya yang terbatas (less is more!). Inovasi – dipahami sebagai hasil dari proses inventif-inovatif dan perekayasaan – termasuk, selain produk baru dan proses baru, bahan dan komponen baru, dan terutama layanan baru, yang semakin terintegrasi dengan produk. Selain itu, inovasi semakin menjadi gaya budaya dan organisasi, cara berpikir dan operasi yang terbuka dan kreatif dari perusahaan progresif, mengambil sebagai model perusahaan berbasis pengetahuan baru, yang secara mental dan struktural berpusat pada inovasi. Kapitalisme pasar era pengetahuan adalah model ekonomi di mana perusahaan besar diperhitungkan, tetapi di mana persaingan dan penghancuran kreatif dipastikan oleh banyak bisnis kecil - perusahaan baru - yang mengambil risiko dan bertaruh pada masa depan dan inovasi.
PERUBAHAN KEBIJAKAN
Jika Anda ingin memainkan permainan inovasi baru, menghindari risiko kalah "di meja", Italia harus membalik halaman. Kebijakan ekonomi, yang terlalu terkondisi oleh krisis, harus diubah dengan mengalihkan perhatian dari keuangan ke ekonomi riil, dari penawaran ke permintaan, dari makro ke mikro. Transisi menuju kebijakan ekonomi riil, yang berorientasi pada inovasi dan pertumbuhan, merupakan tantangan nyata yang kita hadapi. Pemulihan akan memakan waktu lama dan perlu melibatkan reformasi struktural dan kebijakan ekonomi dan industri yang solid dan beragam, agar dapat menyertai proses penyesuaian dan inovasi, menanggapi berbagai kebutuhan dan tujuan. Tidak ada pengalaman dengan alat kebijakan yang menuntut seperti itu. Dan ini menjadi faktor ketidakpastian dalam menghadapi fase yang sangat pelik dalam kehidupan sosial ekonomi negara. Permainan inovasi baru membutuhkan upaya penting untuk memperbarui basis kebijakan budaya dan ilmiah, mengingat tema inovasi dan kewirausahaan, yang disukai Schumpeter, sejauh ini tetap berada di pinggiran pemikiran dominan di Italia.
Krisis harus menawarkan peluang terobosan dalam inovasi, dipahami sebagai upaya yang lebih umum untuk memperbaharui dan memperkuat fondasi model pembangunan negara, di mana industri manufaktur dan jasa inovatif, dengan nilai tambah yang tinggi, harus ditempatkan pada posisi untuk memainkan peran pendorong, untuk tujuan pertumbuhan. Suatu kebijakan industri tidak dapat diterapkan secara umum; perlu mengubah visi dan instrumen agar dapat berbicara tentang kebijakan industri dalam arti yang tepat. Hanya jika kita mampu melakukan perubahan paradigma yang jelas dalam kebijakan industri, tentang diskontinuitas, barulah kita dapat berharap untuk melawan tren yang menurun.
Adalah ilusi untuk percaya bahwa jawaban tunggal dan pasti mungkin untuk masalah inovasi teknologi yang telah menimpa nama Italia selama beberapa waktu. Ada kebutuhan untuk serangkaian reformasi organik dan langkah-langkah terkoordinasi, yang dilakukan sesuai dengan logika coba-coba, untuk didefinisikan berdasarkan visi strategis jangka menengah-panjang, mengaktifkan energi kewirausahaan terbaik - lama dan baru - dan sumber daya keuangan yang diperlukan, untuk disediakan bersama antara sektor publik dan swasta. Sistem ekonomi yang inovatif, anak-anak dari usia pengetahuan, dicirikan oleh perpaduan yang baik antara industri dan layanan maju, modal manusia khusus, perusahaan besar, menengah dan kecil, universitas yang unggul, serta lembaga keuangan dan modal ventura. Ini adalah bahan dan aktor yang membentuk dan menjadikan kutub lokal vital dengan karakteristik dan humus untuk menjadi pusat inovasi, yang mampu menghasilkan serangkaian eksternalitas agregat yang memberi makan proses inovatif secara lokal dan pembaharuannya yang berkelanjutan, dan yang berguna dalam menarik inovasi baru. ide, bakat kewirausahaan dan modal dari luar. Jika lompatan politik-budaya dan institusional semacam ini tidak dilakukan, sulit membayangkan mampu memainkan permainan baru inovasi.
