Telah diketahui dengan baik bahwa salah satu pembatas struktural utama bagi pertumbuhan ekonomi kita adalah stagnasi produktivitas, sebagaimana diketahui bahwa banyak faktor yang menyebabkan stagnasi ini. Dari semua pengungkit yang mungkin tersedia untuk melawan tren ini, modal manusia memainkan peran utama: dengan istilah yang diambil dari literatur ekonomi, modal manusia didefinisikan sebagai anugerah pekerja dan keterampilan mereka, dengan analogi dengan modal fisik (mesin, teknologi). , infrastruktur material). Faktanya, pada pekerjanya sendiri, secara efisien dikombinasikan dengan anugerah modal fisiknya sendiri, kekayaan ekonomi suatu negara didasarkan.
Dalam konteks ini, diketahui bahwa Italia memiliki batasan secara kuantitatif karena penurunan angka kelahiran yang dimulai pada tahun 80-an telah sangat membatasi pertumbuhan penduduk, dimulai dengan penduduk usia kerja. Faktanya, sejak tahun 1993 tren ini mulai menyusut dan hanya masuknya imigran yang memungkinkan untuk menghentikan dan membalikkan tren ini sejak tahun 2000-an (Gbr. 1). Namun, arus migrasi tidak mencegah populasi aktif dari penuaan (Gbr. 2): jika pada tahun 1985 lebih dari separuh populasi (54.5%) berusia di bawah 40 tahun (dan 30% di bawah 34.3), saat ini proporsinya adalah berubah secara radikal dan di bawah 40-an dan di bawah 30-an masing-masing 43.7% dan 23.6%. Penuaan dengan demikian tidak hanya menantang sistem pensiun tetapi juga pasar tenaga kerja, karena hal itu mengubah karakteristik pekerja, kecenderungan mereka terhadap risiko, campuran keterampilan, bakat, dll. Mengevaluasi pengaruhnya terhadap produktivitas sulit dilakukan karena sejumlah besar variabel berperan. Di antaranya, salah satu yang paling penting adalah kualitas pekerja itu sendiri: untuk menangkal pengurangan jumlah pekerja dan penuaan mereka, peningkatan keterampilan mereka sangat penting.
Tapi bagaimana mengukur keterampilan? Langkah pertama, mungkin sepele tetapi tetap merupakan titik awal yang baik, adalah mengukur tingkat pendidikan. Nah, jika dibandingkan dengan negara-negara Eropa lainnya seperti Prancis dan Jerman, rata-rata pendidikan penduduk Italia sebagian besar tetap lebih rendah, meskipun pemulihan yang kuat terjadi setelah perang dan dengan peningkatan wajib sekolah ke sekolah menengah pertama. Ini adalah masalah yang kita bawa dari masa lalu, warisan dari tingkat pendidikan orang tua yang sangat rendah, tetapi tidak hanya itu. Faktanya, dengan memeriksa tingkat sekolah segmen populasi termuda (Gbr. 3), ternyata hingga saat ini 39% populasi pemuda Italia hanya menyelesaikan wajib belajar dan persentase lulusan tetap minoritas (15%) dan jauh lebih rendah daripada Jerman (pada 21%) dan Prancis dan Spanyol (pada 34%).
Tentunya ini bukan hanya masalah kualifikasi pendidikan dan tahun-tahun yang dihabiskan di sekolah, tetapi juga, dan mungkin di atas segalanya, keterampilan yang diperoleh. Di bidang ini, seperti diketahui, negara kita tidak memiliki tradisi evaluasi yang sebanding dengan banyak negara maju. Namun, mengacu pada pekerjaan Yayasan Agnelli, yang telah terlibat dalam mempelajari sekolah Italia selama bertahun-tahun, terlihat bahwa kesenjangan tetap tinggi juga dalam hal keterampilan: siswa Italia (di antara negara-negara OECD) termasuk yang terakhir dalam keterampilan matematika. sains, peringkat 21 dalam kemampuan membaca pada usia 15 tahun. Kekurangan yang tidak diisi kemudian: hampir seperempat orang dewasa muda Italia (25-34 tahun) masih belum mencapai tingkat minimum keterampilan membaca dan pemahaman teks dan, secara keseluruhan, 60% berada pada tingkat sedang-rendah. Harus dikatakan bahwa bahkan di bidang ini ada perbedaan besar baik dalam hal teritorial (siswa dari Utara mencapai tingkat kemahiran yang lebih tinggi daripada dari Selatan) dan menurut jenis sekolah: jika di sekolah dasar, sekolah Italia termasuk yang pertama di Eropa, di sekolah menengah, pembelajaran siswa Italia anjlok di peringkat internasional. Selanjutnya, hasilnya tergantung pada program studi: di sekolah menengah ada pemulihan keterampilan juga dalam perbandingan internasional, sementara di pendidikan kejuruan, keterlambatan ditekankan.
Penundaan struktural di mana krisis mungkin bertindak dalam arah yang berlawanan: di satu sisi mungkin ada efek positif yang berasal dari insentif bagi perusahaan untuk berinvestasi lebih banyak dalam pelatihan dan organisasi dan bagi individu untuk tinggal lebih lama dalam sistem dan formatif sekolah . Di sisi lain, selama resesi pelatihan "di tempat kerja" (belajar sambil melakukan) berkurang dan berkurangnya sumber keuangan keluarga dapat membatasi pendidikan universitas bagi kaum muda, yang terpaksa memasuki pasar tenaga kerja untuk mengkompensasi kerugian tersebut. pendapatan keluarga asal. Kami tidak memiliki ukuran untuk fenomena ini, namun kami mengamati bahwa antara tahun 2007 dan 2013 persentase anak usia 6 tahun yang terdaftar di universitas turun 19 poin, tentu bukan pertanda baik.
Oleh karena itu, secara keseluruhan, gambaran yang tidak positif dan tidak sebanding dengan kebutuhan untuk menghadapi penyempitan tawaran pekerjaan karena alasan demografis, maupun dengan meningkatnya permintaan akan keterampilan yang berasal dari masyarakat modern, mulai dari pengetahuan dasar sampai ke mereka pada teknologi canggih. Sebuah gambaran yang menegaskan investasi yang masih kurang memadai, dalam kuantitas dan kualitas, dari masyarakat Italia - institusi, keluarga dan bisnis - dalam pendidikan generasi mudanya serta dalam pelatihan selama masa kerja mereka. Dalam konteks kurangnya minat yang substansial ini, orang mungkin dapat memahami mengapa tidak ada jejak isu-isu ini dalam perdebatan yang menyertai undang-undang reformasi sekolah. Ketiadaan yang dipahami tetapi tentu saja tidak dapat dibenarkan.
Tetapi kami juga ingin memahami sisi positif dari situasi ini: bertentangan dengan ekonomi yang lebih maju, dari Eropa Utara hingga Amerika Serikat, di mana tingkat pendidikan sekarang sangat tinggi, di negara kami ada banyak ruang untuk tingkat tersebut. pendidikan dan kekayaan pengetahuan serta profesionalisme penduduk dapat meningkat dan karenanya berkontribusi pada peningkatan produktivitas rata-rata ekonomi kita dan, dengan itu, tingkat perkembangan potensialnya.
