“Satu-satunya hal pasti yang dapat dikatakan tentang Donald Trump hari ini adalah bahwa dia adalah karakter yang sangat bervariasi. Apa yang sebenarnya akan dia lakukan belum ada yang tahu dan tidak mungkin diprediksi. Itu tergantung di mana pendulum akan berhenti. Jika keadaan memburuk, kebijakan proteksionis yang keras seperti yang dilakukan Amerika akan tiba, yang menyebabkan bencana besar pada tahun XNUMX-an dan XNUMX-an, dan jika, sebaliknya, berjalan dengan baik, semacam kebijakan baru. Reaganomics, berdasarkan pemotongan pajak dan peluncuran kembali investasi di bidang infrastruktur, yang tentunya akan meningkatkan pertumbuhan namun dengan masalah defisit dan utang yang signifikan. Banyak yang akan bergantung pada tim mana yang ingin dikelilingi oleh Trump." Pembicaranya adalah seorang ekonom yang sangat spesial Michele Fratianni, Florentine sejak lahir tetapi orang Amerika karena adopsi, yang tinggal dan mengajar selama enam bulan dalam setahun di Italia, di Marche Polytechnic di Ancona, dan enam bulan lagi di Amerika Serikat, di mana dia menjadi profesor emeritus di Indiana University Kelley School of Business. Tetapi Fratianni, yang telah menulis banyak buku dan artikel di jurnal internasional, juga istimewa karena alasan lain, dan itu adalah karena pernah menjadi bagian dari tim penasihat ekonomi Presiden Ronald Reagan di Gedung Putih pada XNUMX-an. Sedikit yang tahu ekonomi dan politik Amerika seperti dia dan itulah mengapa FIRSTonline mewawancarainya.
Profesor, apakah Anda mengharapkan kemenangan Trump dalam pemilihan presiden?
“Sejujurnya, saya harus mengatakan tidak atau, setidaknya, tidak sejauh itu. Saya telah merasakan bahwa Trump mungkin sudah dekat dengan garis finis dan bahwa, pada peringatan terakhir, akan menguntungkan bahwa Clinton tidak menarik banyak simpati bahkan dalam perseteruan tradisional Demokrat, tetapi menurut saya Trump tidak dapat benar-benar melakukannya. tarik itu keluar. Pada hari-hari menjelang itu, kesuksesan terbatas bagi Hillary tampaknya lebih mungkin bagi saya yang, dibandingkan dengan orang luar seperti Trump, dapat mengandalkan pengalamannya yang panjang, tetapi pada akhirnya semangat balas dendam terhadap kemapanan dan terhadap kebijakan Washington. yang memberi penghargaan kepada peninju yang mampu berbicara lebih banyak ke perut dan hati daripada kepada kepala negara”.
Tetapi apakah Trump yang asli adalah salah satu dari kampanye pemilihan yang ganas dan tidak dapat ditampilkan, atau salah satu pidato perdamaian pertama sebagai presiden masa depan?
“Anda harus memikirkannya untuk mengetahui hal itu, tetapi saya bukan psikolognya. Saat ini kami hanya dapat mengatakan bahwa Trump adalah karakter yang sangat bervariasi. Kita tahu apa yang telah dia lakukan sejauh ini: dia telah menjadi pengembang real estat seperti Berlusconi dari asal-usulnya dan bangkrut, dia selalu hadir di TV Amerika, dia tidak asing dengan politik dan, justru karena alasan ini, dia telah memimpin kampanye pemilihan sebagai memo yang sangat agresif sangat impulsif. Apa yang akan dia lakukan sebagai Presiden tidak mungkin diprediksi."
Ada yang mengatakan bahwa Trump bisa mengulang perumpamaan politik Ronald Reagan, di mana Anda adalah salah satu penasihat ekonomi di Gedung Putih, tetapi ada juga seperti Enrico Letta yang yakin bahwa kali ini metamorfosis tidak dapat terjadi: kamu siapa apa yang kamu pikirkan?
“Seperti yang saya katakan sebelumnya, Trump adalah karakter yang sangat bervariasi dan karena itu dia bisa menjadi segalanya dan kebalikan dari segalanya. Saya menemukan diri saya cukup setuju dengan Enrico Letta karena Reagan pernah menjadi Gubernur California sebelum menjadi Presiden Amerika Serikat, sementara Trump tidak tahu apa-apa tentang politik, dan terlebih lagi Letta sangat tepat dalam menunjukkan pentingnya tim yang dapat dimiliki Reagan. mengatur dan yang termasuk orang-orang seperti James Baker dan Regan. Sekali lagi tim tersebut akan menjadi fundamental bagi nasib presiden AS yang baru, tetapi siapa yang akan dipilih Trump? Tentu saja, putrinya Ivanka tampaknya sangat terampil, serta karakter penting adalah Rudy Giuliani dan Wakil Presiden Pence, tetapi pada akhirnya perlu dilihat apakah Trump lebih suka mengelilingi dirinya dengan yesmen atau karakter yang sangat dalam. Jangan lupa bahwa check and balances benar-benar berfungsi di Amerika Serikat dan oleh karena itu Trump, meskipun memiliki kekuatan besar, tidak akan mampu menjadi diktator. Dia harus berdamai dengan Kongres yang, meskipun memiliki mayoritas Republik, tidak akan menjamin persetujuan otomatisnya. Itu harus meyakinkan dan membujuk, sebuah seni di mana Reagan adalah seorang master.
Kekhawatiran terbesar Eropa dan seluruh dunia adalah bahwa, untuk menuruti kemarahan kelas menengah Amerika dan ketakutannya terhadap globalisasi dan imigrasi, Trump akan memimpin AS ke arah arus proteksionis dan isolasionis: seberapa nyata bahaya ini dan apa efek yang akan ditimbulkan oleh proteksionis Amerika terhadap Eropa dan Italia?
“Seperti yang terjadi, semua opsi terbuka untuk kepresidenan Trump. Sisi negatifnya adalah risiko kebijakan proteksionis yang keras berdasarkan tarif tinggi seperti yang memperparah Depresi Hebat tahun '29 dengan mencekik perdagangan internasional. Akan sangat disayangkan tetapi ini adalah hipotesis ekstrem, biaya dan keuntungan yang harus dievaluasi oleh Trump dan kolaboratornya dengan hati-hati, tanpa melupakan bahwa pasar juga ingin menyampaikan pendapatnya. Lebih dari pengenalan benteng tarif selangit, tampaknya akan membayangkan negosiasi ulang NAFTA dan perjanjian perdagangan lainnya. Namun yang pasti jalur proteksionisme adalah sebuah hipotesis yang tetap ada dan menimbulkan banyak risiko karena, begitu jalur ini diambil, reaksi dan pembalasan dari negara lain, yang mungkin tidak menunggu apa-apa lagi, tidak akan lama lagi. ”.
Sebaliknya, mari kita coba menguji optimisme kita: apa yang Anda lihat di ujung positif dari berbagai opsi yang dihadapi kepresidenan Trump?
“Hipotesis positif dan harapan pribadi saya adalah bahwa Trump, terlepas dari kekhawatiran yang saya ungkapkan sebelumnya, akhirnya menyerupai Reagan 2.0, yaitu, seorang Presiden yang berhasil mengubah dirinya dari besi tua menjadi politisi yang sangat pragmatis dan inklusif. Reagan, misalnya, bersikukuh pada dua atau tiga poin tetapi sangat terbuka dalam hal lainnya. Saya mengutip dua contoh yang menjelaskan gaya pemerintahan Reagan jauh lebih baik daripada banyak kata.
Silakan, profesor.
“Ketika saya menjadi bagian dari tim penasihat ekonomi di Gedung Putih, saya ingat betul bahwa Presiden Reagan sangat konkret dan sangat penting dan tentang masalah ekonomi yang menarik minatnya, dia selalu meminta memo tidak lebih dari 10 -15 baris. Tapi ada aspek lain yang berbicara banyak tentang kemampuan inklusifnya: Reagan biasa mengundang lawan terberatnya, Tip O'Neill, seorang "Demokrat liberal" dan pemimpin kelompok Demokrat DPR, ke Gedung Putih hampir setiap bulan. Dalam pertemuan berkala mereka, Reagan akan mulai dengan menawari Tip permen, lalu menceritakan lelucon (yang pasti membuat Tip tersenyum masam), dan akhirnya turun ke bisnis, tahu betul bahwa Tip tidak berpikir seperti dia tentang banyak hal. . Tetapi strategi Presiden adalah untuk menemukan titik temu selama itu tidak mempengaruhi segelintir orang Reagan yang mendasar. Dengan kata lain, keduanya tahu bahwa mereka tidak dapat melepaskan inti dari preferensi mereka, tetapi mereka tetap terbuka untuk berdialog dan mencari kesepakatan tentang aspek-aspek di mana preferensi kurang didefinisikan”.
Kebijakan ekonomi apa yang Anda harapkan dari Trump? Dalam pidato pertamanya setelah kemenangan presiden, Trump mengatakan dia ingin menggandakan pertumbuhan dengan berfokus terutama pada investasi infrastruktur yang, dikombinasikan dengan janji pengurangan pajak, dapat menyebabkan utang meledak: atau tidak?
“Saya berharap Trump mempraktikkan Reaganomics yang diperbarui, yang sebenarnya diterjemahkan ke dalam kebijakan Keynesian tentang investasi publik dan bahwa, tidak seperti Reaganomics pertama, dia bersedia merevisi sebagian janji yang dibuat selama kampanye pemilihan tentang pengurangan tarif pajak. Idealnya adalah menemukan perpaduan yang tepat antara pengurangan pajak dan dukungan untuk investasi di bidang infrastruktur. Tentu saja, seperti halnya Reagan, risiko pelebaran defisit dan utang pasti ada”.
Di luar itu, apa yang bisa dilakukan Trump untuk menjadi calo kelas menengah yang membawanya ke Gedung Putih tanpa merusak segalanya dan meninggalkan warisan yang tidak berkelanjutan?
“Dosis proteksionisme tertentu dapat mendukung redistribusi pendapatan untuk keuntungan kelas menengah, tetapi ada risiko melihat modal lari ke luar negeri dan membuat pembiayaan utang publik menjadi lebih mahal. Kami tentu berurusan dengan taruhan berisiko tinggi. Apa yang tampaknya mungkin bagi saya adalah bahwa Obamacare akan diubah secara radikal atau bahkan dibatalkan, yang di Italia terlihat sangat berbeda dari di AS, di mana kelas menengah Amerika diminta untuk membayar terlalu tinggi dan tunduk pada kenaikan premi asuransi kesehatan persentase tahunan. di atas dua digit. Kebaruan lain yang mungkin dari kebijakan ekonomi Trump adalah pengurangan regulasi pada umumnya dan regulasi keuangan pada khususnya: singkatnya, semakin sedikit jerat untuk menghidupkan kembali aktivitas ekonomi”.
Akankah kebijakan moneter The Fed berubah dan akankah independensi bank sentral tetap menjadi pokok atau ditantang?
“Tentu saja Trump tidak terlalu bersimpati pada Yellen yang menurutnya terlalu akomodatif terhadap Clinton. Tidak mengherankan jika ketua The Fed berubah bahkan sebelum mandatnya berakhir secara alami untuk memberi jalan bagi sosok yang lebih dekat dengan Gedung Putih seperti Wakil Presiden Stanley Fischer. Tapi ini sepenuhnya hipotetis, karena sebenarnya perlu dipastikan apakah memang menguntungkan bagi Trump untuk menggantikan Yellen dengan karakter yang lebih agresif, baik dari segi waktu maupun kuantitas, dalam menaikkan suku bunga”.
Apakah tarif akan naik pada awal Desember?
"Tidak sepenuhnya jelas, tetapi jika mereka naik, saya tidak berpikir mereka akan naik banyak."
Sebagai kesimpulan, apakah kepresidenan Trump akan lebih berisiko atau lebih merupakan peluang bagi Italia dan Eropa?
“Saat ini tampaknya lebih banyak risiko daripada keuntungan, karena Italia (dan Eropa), dalam visi global, lebih mirip vas tanah liat daripada vas besi. Tapi permainan sedang berlangsung dan apa yang tampaknya masuk akal hari ini bisa terbalik besok. Tentunya kepresidenan Trump tidak akan ditandai dengan kontinuitas”.
