Sudah menjadi pendapat umum – bahkan jika itu adalah harapan yang tidak memiliki dasar – bahwa setelah pemilu 22 September mendatang, Pemerintah Jerman yang baru dapat mengadopsi sikap yang lebih memahami kebutuhan negara-negara lemah di “pinggiran Eropa” ( termasuk Italia); dan karena itu lebih bersedia membantu mereka, terutama secara tidak langsung, dengan kebijakan yang lebih ekspansif di Jerman.
Mereka yang mendukung tesis ini tidak hanya tidak memiliki bukti, tetapi hanya sedikit memahami reformasi dan strategi kebijakan ekonomi yang menjadi ciri pemerintahan Jerman berturut-turut selama lima belas tahun terakhir.
Berharap bahwa pemerintah berikutnya akan tiba-tiba mengubah strateginya, hanya karena Jerman memiliki surplus yang signifikan pada akun eksternalnya dan oleh karena itu mampu melakukan kebijakan yang lebih ekspansif (atau Keynesian, seperti yang mereka katakan) juga merupakan non sequitur. Surplus neraca berjalan Jerman mengukur akumulasi yang setara dari tabungan luar negeri neto, yang kenyamanannya juga bergantung pada penggunaannya yang ditujukan.
Tapi mari kita urutkan dan pertimbangkan tiga aspek utama yang menjadi ciri kebijakan ekonomi Jerman.
- Strategi Schröder
Serangkaian reformasi - yang tidak terlalu populer saat itu - menjadi ciri pemerintahan sosial demokrat yang dipimpin oleh Gerhard Schröder. Reformasi yang paling terkenal adalah yang membuat pasar tenaga kerja lebih fleksibel, saat ini dikritik karena mengurangi biaya tenaga kerja, dan karena itu melindungi daya saing produksi Jerman bahkan di sektor dengan nilai tambah yang lebih rendah. Namun bukan hanya itu aspek strategis yang mewarnai tahun 1998-2005. Penting untuk merenungkan bagaimana Jerman kemudian bereaksi terhadap tantangan yang ditimbulkan oleh globalisasi, dengan sengaja menonjolkan saling melengkapi ekonominya dengan ekonomi China. Moderasi upah dan ekspor yang lebih tinggi di satu sisi; pertumbuhan investasi asing di sisi lain.
Ketika kanselir Merkel (pada awal pemerintahan pertamanya) meningkatkan PPN sebesar tiga poin, untuk mendukung ekspor, tidak ada seorang pun di Eropa yang memprotes: Jerman, yang sudah melakukan lebih baik daripada negara anggota lainnya, juga membiarkan diri mereka melakukan " devaluasi kompetitif ”…
- Koreksi kesalahan dalam Euro
Sementara strategi Jerman terhadap ekonomi global jelas dan konsisten dari waktu ke waktu, terhadap serikat moneter Eropa terdapat ambiguitas dan kesalahan yang telah dibuat. Namun, perlu ditekankan bagaimana kesalahan ini kemudian dikoreksi, sekali lagi untuk kepentingan jangka panjang ekonomi Jerman, dan peran Eropanya.
Kesalahan utama - jika kita ingin menyebutnya begitu, di belakang, karena pada saat itu tidak ada yang menggarisbawahi seperti itu - adalah menerima (bahkan, lebih buruk lagi, dibiayai melalui bank-bank besar) perbedaan nyata yang berkembang (dalam hal daya saing dan defisit publik) antara ekonomi Jerman dan negara-negara selatan Zona Euro.
Ketika krisis pecah di Yunani pada tahun 2009, diikuti oleh negara-negara lemah lainnya di Zona Euro, pemerintah Angela Merkel tiba-tiba menemukan apa yang seharusnya diketahui dengan baik dan bahwa ketika terjadi krisis utang yang berlebihan, masalah debitur juga cenderung mereka alami. menjadi masalah pemberi pinjaman. Tetapi reaksi itu sekali lagi untuk kepentingan Eropa, asalkan juga untuk kepentingan Jerman. Kanselir Merkel setuju untuk membantu negara-negara terlemah, selalu menghindari risiko politik dan biaya pendekatan bilateral. Mendapat keterlibatan Dana Moneter; mendukung komitmen ECB (mengisolasi "hawks" dari Bundesbank, yang mengundurkan diri satu demi satu); berpartisipasi dalam setiap rencana penyelamatan (yang, bagaimanapun, adalah Eropa dan tidak pernah hanya Jerman). Yang diperolehnya adalah keuntungan politik dan ekonomi ganda: Jerman selalu membantu mereka yang bertobat dari dosa yang dilakukan dan berjanji tidak akan melakukannya lagi…; dan sementara itu belilah waktu yang diperlukan untuk mengamankan banknya. "Utang macet" yang ada di aset bank Jerman telah "menjadi Eropa" (persis seperti yang disarankan beberapa akademisi...) sejauh mereka telah masuk ke aset ECB!
- "Kepemilikan Jerman" di Eropa tumbuh
Setelah pengaturan awal -hanya-keuangan- Euro telah diperbaiki, dan perannya sebagai instrumen integrasi telah dievaluasi kembali, pendekatan Jerman terhadap Eropa memperoleh arah industri yang berlaku. Ini adalah strategi yang secara eksplisit dikejar dalam beberapa tahun terakhir, dan tidak dapat diramalkan akan segera berubah. Surplus transaksi berjalan yang tumbuh, setara dengan neraca keuangan ekonomi Jerman, dapat membiayai investasi baru di tempat lain - yang meningkatkan kapasitas produksi - tetapi juga dapat berguna untuk memperoleh kapasitas produksi yang ada, yang melengkapi apa yang sudah menjadi ciri khas industri Jerman.
Krisis - keuangan pertama, kemudian ekonomi, dan akhirnya industri - negara-negara pinggiran Eropa menghadirkan banyak peluang akuisisi bagi perusahaan Jerman yang tertarik untuk mengukuhkan peran mereka sebagai pusat Industri Eropa sekarang diambil alih oleh Jerman.
Sangat tidak mungkin Pemerintah Jerman berikutnya - apapun hasil pemilu 22 September - dapat dan akan menyangkal strategi ini, mengadopsi strategi yang lebih "berpandangan pendek" (dari sudut pandang Jerman) yang bertujuan untuk memperkuat justru ekonomi yang saat ini menghadirkan begitu banyak peluang menguntungkan bagi pembeli Jerman.
