Biaya politik, mematahkan duopoli Rai-Mediaset dan meliberalisasi frekuensi TV

Bagaimana jika kita juga menghitung kerugian masyarakat yang berasal dari duopoli besi antara Rai dan Mediaset di antara biaya politik?
Dikatakan di AS bahwa awal dari kekayaan pribadi Lyndon B. Johnson (Presiden AS ke-36 yang menggantikan JF Kennedy) adalah karena diperolehnya, dengan cara administratif, beberapa lisensi untuk penggunaan frekuensi radio. Ini terjadi pada tahun 1940 ketika LBJ sendiri menjadi anggota kongres Amerika.
Dikatakan juga bahwa, sekali lagi di AS, ingatan akan apa yang dicapai Presiden LB Johnson berarti bahwa mulai tahun delapan puluhan orang mulai berhipotesis tentang penetapan frekuensi radio dan televisi tidak lagi melalui proses administratif, tetapi melalui lelang kompetitif tidak hanya untuk kurangi penugasan ini dari sirkuit politik administratif, tetapi juga untuk menghindari risiko potensi konflik "manajemen politik" yang timbul dalam penugasan lisensi itu sendiri.
Sejalan dengan perdebatan ini, sejak tahun 1994 – yaitu, sejak periode pertama pemerintahan Clinton – Federal Communications Commission (FCC), didirikan pada tahun 1934 dengan menggabungkan otoritas lain yang pada saat memberikan lisensi, mulai menetapkan lisensi itu sendiri melalui lelang kompetitif yang kompleks yang dikelola secara elektronik dan dengan metode teknis seperti untuk menjamin pluralisme operator di sektor referensi; dengan demikian juga menguntungkan Departemen Keuangan AS yang, menurut beberapa perkiraan, mengumpulkan sekitar 14 miliar dolar.
Diketahui bahwa di Italia segalanya berbeda: lisensi diberikan secara administratif; biaya Rai - pernah dijelaskan sebagai diperlukan untuk memungkinkan layanan publik - hari ini dalam menghadapi pembubaran nyata dari konten apa pun yang mengakreditasi layanan publik dan konten yang secara substansial serupa di jaringan Rai dan Mediaset, secara efektif membatasi penggunaan iklan di jaringan jaringan nasional untuk memungkinkan publisitas yang lebih besar untuk jaringan Mediaset (dan Publitalia pada khususnya). Bisakah kesepakatan politik yang mendukung duopoli Rai Mediaset mengembalikan biaya lisensi Rai sebagai biaya politik untuk mempertahankan Rai dan Mediaset? Bisakah fakta bahwa Rai dan Mediaset membayar biaya non-pasar untuk konsesi administratif juga dianggap sebagai biaya politik? Bukankah gagasan awal bahwa dalam batas yang diberikan oleh frekuensi yang ditetapkan secara eksklusif untuk Rai dan Mediaset gagal total, mempertahankan monopoli yang tidak menambah entri baru dan pekerjaan baru dan tidak mengizinkan orang lain untuk berpartisipasi dalam jamuan iklan?
Ada banyak pembicaraan tentang langkah-langkah untuk meluncurkan kembali ekonomi, mengapa tidak mulai meniru AS dengan liberalisasi lengkap frekuensi yang akan ditetapkan (tidak ada yang dikecualikan) melalui lelang kompetitif dengan mengurangkan penetapan ini dari sirkuit administrasi politik? Sirkuit dijamin oleh fakta bahwa kepala Badan Komunikasi, yang dipilih oleh parlemen, tidak lebih dari perpanjangan tangan sistem politik? Biaya politik akan dikurangi dan insentif baru akan diberikan untuk pertumbuhan ekonomi.
Singkatnya, alih-alih mengusulkan persaingan dalam blok yang mencakup Rai dan Mediaset, negara pengatur harus membawa persaingan di luar batas ini, memungkinkan entri baru lainnya untuk berpartisipasi dalam jamuan iklan yang hebat, untuk menciptakan bisnis baru dan mempekerjakan talenta muda.
Hasil dari pelelangan akan berkontribusi pada penyeimbangan kembali keuangan publik, tetapi mungkin peraturan negara terpikat oleh kepentingan duopoli televisi dengan akibat konsekuensi dari peningkatan biaya politik.
* Ekonom dan mantan komisioner Consob