"Kita perlu membuat kemajuan lebih lanjut menuju tujuan yang telah kita tetapkan untuk keluar dari krisis." Demikian, dengan beberapa kata sederhana yang seolah mengungkapkan ajakan untuk rasa tanggung jawab, bukalah surat yang dikirimkan oleh Presiden Uni Eropa Herman Van Rompuy kepada 27 kepala negara dan pemerintahan (dengan tambahan perdana menteri dari Kroasia, negara anggota UE ke dua puluh delapan per XNUMX Juli) yang akan berpartisipasi sore ini dan besok di Dewan Eropa yang didedikasikan hampir seluruhnya untuk masalah ekonomi yang sangat hangat. Seperti, pertama-tama, perjuangan melawan pengangguran, terutama di kalangan anak muda, dan sulitnya mengakses kredit oleh bisnis, terutama usaha kecil dan menengah.
Masalah di atas meja, Van Rompuy mencantumkannya dengan rajin dalam surat, dalam bentuk yang jelas dan hampir anodyne yang agak mengingatkan pada guru yang mendikte daftar pekerjaan rumah untuk liburan kepada siswa. Isu-isu yang para pemimpin Eropa dipanggil untuk membahas dan – mudah-mudahan – untuk memutuskan dalam konteks yang masih ditandai oleh krisis ekonomi (Belanda yang kaya dan Prancis yang pincang, misalnya, berada dalam resesi penuh), dengan sumber daya keuangan yang terbatas (anggaran Eropa untuk tujuh tahun ke depan lebih buruk daripada yang sebelumnya, dan persetujuan definitifnya telah dipertanyakan oleh Parlemen Eropa yang sama sekali tidak puas) dan oleh konflik yang terus-menerus di antara negara-negara anggota (diaksentuasi oleh rendahnya tingkat kepercayaan warga terhadap penguasa mereka).
Ini adalah kerangka di mana Dewan Eropa ketiga tahun ini dibuka. Yang penting, ya, karena berpusat pada “problem of problems”: pengangguran yang merajalela, terutama pengangguran kaum muda, di sebagian besar negara Eropa. Tetapi dari mana beberapa pengamat mengharapkan perubahan yang menentukan ke arah pertumbuhan dalam waktu yang sangat singkat. Yang, untuk Italia, bisa mulai lagi "menurun", menurut metafora bersepeda efektif Enrico Letta, hanya tahun depan.
Keinginan hati-hati, ini dari perdana menteri kita, bukan perspektif jangka pendek. Nyatanya, tidak mudah untuk membayangkan – seperti yang digarisbawahi oleh Menteri Urusan Eropa Enzo Moavero Milanesi dalam wawancara baru-baru ini dengan Corriere della Sera – bahwa keputusan “revolusioner” dapat muncul dari Dewan ini. Seperti yang diinginkan oleh semakin banyak orang dalam (dan tidak hanya di Italia), untuk melonggarkan batasan yang telah kami buat sendiri di Eropa.
Namun, seperti yang ditunjukkan oleh Moavero Milanesi dalam wawancara tersebut, sesuatu dapat diharapkan pada akhir sesi Dewan Eropa ini: setidaknya interpretasi aturan Eropa yang sedikit lebih fleksibel. Yang terbukti efektif, tentu saja, dalam membangun kembali – seperti yang dilakukan di Italia – keseimbangan anggaran yang sekarang memungkinkan kami untuk keluar dari prosedur pelanggaran yang dibuka oleh Komisi Eropa ketika defisit kami telah melebihi 5%. Tetapi tidak – seperti yang diakui oleh Dana Moneter Internasional sendiri, yang juga memberlakukan disiplin anggaran yang ketat pada negara-negara yang telah memberikan kredit – untuk menghindari konsekuensi negatif dari penghematan bagi warga negara dan bisnis.
Namun gambaran umum di Eropa telah mencapai tingkat keseriusan seperti tidak dapat mengecualikan ledakan kebanggaan dari pihak Dewan Eropa. Tembakan di mana Van Rompuy sendiri harus berharap jika dia memasukkan pertemuan pendahuluan dalam agenda dengan perwakilan pengusaha dan pekerja Eropa yang akan mempresentasikan proposal tentang pengangguran dan krisis kredit. Dan setidaknya sebagian dari pekerjaan itu akan dihadiri oleh presiden ECB Mario Draghi dan EIB Werner Hoyer.
Bagaimanapun, Dewan Eropa ini dapat (dan harus) mencapai beberapa hasil yang positif. Seperti yang diharapkan oleh Herman Van Rompuy, yang dalam suratnya mencantumkan empat elemen kunci dari strategi bersama Eropa yang diperlukan untuk memulai kembali jalur pertumbuhan ekonomi. Yang pertama adalah pemeliharaan stabilitas keuangan (“Dan di sini kita berada di jalur yang benar”, tulis presiden Uni Eropa). Yang kedua adalah tumbuhnya fleksibilitas ekonomi nasional yang didukung oleh keuangan publik yang sehat dan tingkat daya saing yang lebih tinggi ("Di bidang ini kita mulai melihat hasil pertama", dia mengamati).
Elemen kunci ketiga adalah penguatan Economic and Monetary Union, khususnya dengan menyelesaikan proyek Banking Union (“Dalam hal ini, beberapa bulan ke depan akan sangat penting”, katanya). Yang keempat, dan jelas yang paling penting, termasuk memerangi pengangguran dan mendukung pertumbuhan ekonomi.
"Pertarungan tanpa ampun melawan pengangguran tetap menjadi agenda utama kerja kami", tulis Van Rompuy kepada para pemimpin yang akan datang. “Jumlah anak muda yang menganggur di seluruh UE berada pada level rekor. Ini adalah salah satu masalah yang paling mendesak di banyak (jika tidak semua) Negara Anggota. Dan itu juga alasan mengapa kita semua harus mencapai kesepakatan bersama”.
Mengenai masalah ini, kenang presiden Uni, Komisi Eropa telah mengusulkan serangkaian tindakan dalam konteks "paket" ketenagakerjaan muda. Di antaranya, yang paling inovatif, meskipun tidak mudah diterapkan, adalah Youth Guarantee, sebuah proyek yang diluncurkan oleh László Andor, Komisioner Ketenagakerjaan, Urusan Sosial dan Inklusi Eropa, yang mengilustrasikannya dalam sebuah wawancara dengan “Firstonline” yang dirilis pada 11 Juni. "Jaminan menetapkan waktu dan kewajiban bahwa Negara-negara Anggota, masing-masing sesuai dengan praktik dan aturan mereka sendiri tetapi dalam hal apa pun dalam batas waktu empat bulan, yang harus mereka hormati - kata Andor - untuk memastikan kaum muda hingga 24 tahun usia, baik yang menganggur maupun yang sedang mencari pekerjaan pertama, jalan keluar cepat menuju pekerjaan yang berkualitas, kursus belajar seumur hidup, magang atau magang di perusahaan”.
Selain Jaminan Pemuda, Van Rompuy juga merujuk dalam suratnya inisiatif lain, termasuk alokasi 6 miliar untuk memerangi pengangguran pemuda dalam anggaran selama tujuh tahun ke depan, pengalihan dana Eropa mendukung kaum muda di delapan Negara-negara Anggota (termasuk Italia) yang paling terpengaruh oleh fenomena tersebut, Aliansi Eropa untuk magang yang akan diluncurkan dalam beberapa hari.
“Kita harus berkomitmen, dan dalam hal ini saya siap menerima saran dan bentuk kolaborasi dari pihak Anda, sehingga pekerjaan yang telah dilakukan di bidang ini - tutup Presiden Uni Eropa dalam suratnya kepada para peserta - adalah diselesaikan selambat-lambatnya sebelum Dewan Eropa Oktober. Sehingga setelah dilakukan pemeriksaan oleh DPR dan DPD yang saya imbau untuk mempercepat waktu, maka langkah-langkah dan alokasinya akan berjalan mulai 2014 Januari XNUMX”.
