Artikel Mariana Mazzucato – Mengubah negara dan perannya untuk mengatasi tantangan pasca virus, Il Sole 24 Ore, 30 April 2020 - mengandung unsur saran yang cukup besar, terutama di mana penulis secara konkret mengidentifikasi - memang, bukan yang pertama - bidang intervensi dalam kesepakatan hijau dan dalam pemutakhiran teknologi UKM, sebagai peluang besar yang tidak boleh dilewatkan. Namun, itu menimbulkan banyak keraguan ketika mempercayakan Negara dengan peran demiurgi raksasa.
"Negara - katanya - ia tidak dapat membatasi dirinya untuk memperbaiki kerusakan ekonomi disebabkan oleh krisis keuangan dan epidemi. Ini harus memberikan bentuk baru pada pasar, organisasi produktif dan hubungan sosial dan tenaga kerja, yang menghargai penciptaan nilai dan ketahanan sosial dan lingkungan".
Sekarang, untuk Negara mengambil alih tugas yang ditunjukkan oleh orang yang kompeten seperti Mario Draghi, untuk memperkenalkan likuiditas ke dalam sistem ekonomi dan untuk mengirim uang nyata kepada warga dan bisnistampaknya realistis, tetapi kami tahu negara Italia terlalu baik untuk percaya bahwa itu bisa berbuat lebih banyak.
Peran panduan strategis, yang dengan benar dibangkitkan oleh Mazzucato, adalah satu hal (di tempat lain mereka menyebutnya "kebijakan ekonomi"), tetapi komitmen raksasa untuk mendesain ulang ekonomi negara di semua tingkatan – pasar, tenaga kerja dan hubungan sosial, properti e pemerintahan bisnis – tampak seperti kudeta di mana protagonis yang diinvestasikan dengan peran tersebut adalah pahlawan super yang bergerak di alam semesta paralel, melupakan realitas negara.
Anda dapat meminta "perubahan struktural", tetapi ketika Anda memiliki tanggung jawab untuk mengatur ekonomi, kita tidak bisa melupakan struktur yang ada, khususnya bagian ekonomi Italia yang paling dinamis – distrik dan kapitalisme keempat – serta bagian yang paling terbelakang – akankah kita akhirnya memiliki kebijakan industri yang mampu menyelesaikan kesenjangan Utara-Selatan? – untuk menempatkan taruhan statistik pada kesempatan terakhir untuk meluncurkan kembali perekonomian nasional.
Kontribusi saya adalah untuk ingat kompleksitas peristiwa sejarah dirujuk oleh Mazzucato sebagai contoh "keunggulan" intervensi negara dalam ekonomi masing-masing negara, menunggu deklarasi umum, dibagikan secara luas, untuk diikuti oleh proyek-proyek konkret untuk menyiapkan debat yang beralasan dan bermanfaat.
Pada periode pascaperang, protagonis rekonstruksi di Italia adalah bisnis, bukan negara. Itu adalah Vittorio Valletta - yang pergi ke Washington dan menunjukkan kepada pemodal Amerika dari rencana Marshall bahwa dia mengetahui perusahaannya, sektornya dan karena itu kebutuhannya dengan sempurna - yang memperoleh jumlah besar yang dia butuhkan untuk membangun kembali Fiat.
Itu adalah Oscar Sinigaglia, dengan kecerdasan dan keuletan yang luar biasa, yang memberi negara pabrik produksi baja Cornigliano yang besar. Adalah Enrico Mattei, yang bahkan menggunakan uangnya sendiri, yang memastikan bahwa Agip tidak dibubarkan karena "alasan negara", melainkan diperkuat dan dimasukkan ke dalam holding company besar, ENI. Negara, atau lebih tepatnya politik, terutama dalam pribadi De Gasperi, memiliki manfaat untuk tidak menghalangi inisiatif ini dan kesuksesan yang dihasilkannya.
Le teknokrasi Jepang, yang saya pelajari tepat di tahun-tahun emas perkembangan Jepang yang luar biasa, bertindak untuk suasi moral e pedoman mereka telah mencapai kesuksesan besar di sektor seperti baja, tetapi mereka juga memberikan contoh perencanaan yang buruk, seperti ketika MITI yang legendaris ingin menyatukan semua perusahaan otomotif dalam satu perusahaan, yang untungnya berhasil menghindari penyimpangan ini. Kita juga tidak dapat mengabaikan fakta bahwa dalam tiga puluh tahun terakhir, teknokrasi yang sama ini ikut bertanggung jawab atas stagnasi negara.
Saya percaya bahwa kontribusi nyata yang dapat diberikan Negara Italia, melalui CDP dan MEF, dan meningkatkan sumber daya kewirausahaan dan manajerial perusahaan-perusahaan yang dikendalikannya dan untuk memastikan bahwa perusahaan-perusahaan kompetitif di pasar global dipercayakan kepada "tangan-tangan yang tepat", sesuai dengan keahliannya, dan terlepas dari konsorsium politik dan keberpihakan sesaat. Ini adalah pelajaran besar dari IRI, di tahun-tahun di mana ia memberikan kontribusi yang menentukan bagi kelahiran kembali dan modernisasi negara yang hancur secara ekonomi.
°°°°°°Penulis adalah Profesor Senior Sejarah Ekonomi di Universitas Bocconi di Milan
