Dalam beberapa tahun ke depan, Italia harus menggunakan sebagian dari dana Eropa yang masuk untuk membangun sekolah pembibitan dan taman kanak-kanak, tetapi tender menteri yang diterbitkan untuk tujuan ini sudah menimbulkan serangkaian masalah. Ini didukung oleh Kantor Anggaran Parlemen dalam analisis baru-baru ini, menggarisbawahi bahwa masalah tersebut mewakili “kasus uji yang menarik untuk komponen dari Pnrr yang melewati jalur tender untuk pemerintah daerah”.
Saat ini, sekolah taman kanak-kanak dan taman kanak-kanak didistribusikan secara heterogen di berbagai wilayah negara dan layanan hampir selalu tidak ada di kota kecil. Untuk mengatasi kesulitan ini, Negara berencana untuk menciptakan 265 pekerjaan baru pada tahun 2025 dan dengan demikian mencapai target Eropa sebesar 33% cakupan pada kelompok usia antara tiga dan 36 bulan.
Namun, menurut Kantor Anggaran Parlemen, pengumuman yang diterbitkan pada 2 Desember oleh Kementerian Pendidikan terbuka untuk dikritik karena dua alasan.
KRITERIA PENYALURAN DANA KE DAERAH
Yang pertama menyangkut cara penyaluran dana ke Daerah. Batas atas untuk satu wilayah regional ditentukan dengan kombinasi dua kriteria:
- kesenjangan saat ini dalam penyediaan layanan, yang menjadi dasar 75% dari jumlah total;
- jumlah anak di bawah usia dua tahun pada tahun 2035 (perkiraan Istat), yang menjadi dasar 25% dana dialokasikan.
PBO percaya bahwa bobot yang diberikan pada dua kriteria tersebut "ditentukan secara bebas, tanpa dasar yang jelas". Tetapi masalah yang paling serius menyangkut poin pertama. Pertama-tama, kesenjangan regional tidak diukur sehubungan dengan target 33%, tetapi, entah mengapa, sehubungan dengan tingkat Valle d'Aosta, wilayah dengan sekolah taman kanak-kanak dan taman kanak-kanak terbanyak dalam kaitannya dengan anak-anak. Kedua, kesenjangan dihitung di tingkat daerah, sehingga di beberapa Daerah Kota dengan banyak taman kanak-kanak mengkompensasi kekurangan yang lain, sedangkan di Daerah lain hal ini tidak terjadi. Hal ini menimbulkan disparitas antara Kotamadya dengan tingkat cakupan yang sama tetapi terletak di Daerah dengan tingkat cakupan yang berbeda.
KRITERIA UNTUK MENGEVALUASI PROYEK
Front bermasalah kedua menyangkut kriteria untuk mengevaluasi proyek-proyek yang diajukan oleh badan-badan teritorial dalam lingkup plafon regional. Semuanya ada lima dan masing-masing memberikan skor. Yang pertama, yang lebih penting, mengacu pada "ketidakhadiran atau kekurangan yang serius dari layanan pendidikan publik dan swasta". Sayangnya, kali ini, gap dalam coverage rate tidak lagi dihitung dengan Valle d'Aosta, tetapi dengan pencapaian target 33%. Dibandingkan dengan fase pengalokasian sumber daya, terdapat perbedaan metode yang sulit dijelaskan.
Kriteria lain untuk mengevaluasi proyek berkaitan dengan "peningkatan tingkat cakupan di badan pengusul". Ini juga "menimbulkan kebingungan", tulis Upb, karena ada risiko menghubungkan skor yang sama dengan dua jenis Kota yang sangat berbeda: kota yang sudah menawarkan layanan dan sedang meningkatkannya, dan kota yang layanannya sama sekali tidak ada dan tempat yang dibuat dari ketiadaan (berapa pun jumlahnya).
Akhirnya, "di antara kriteria evaluasi - analisis berlanjut - tidak ada pengakuan skor yang lebih tinggi dalam kasus proyek yang disajikan oleh agregasi Kota kecil yang mendukung inisiatif badan-badan yang memiliki ukuran populasi anak-anak di usia taman kanak-kanak terlalu kecil bahkan untuk aktivasi kamar bayi”.
Oleh karena itu Kantor Anggaran Parlemen menyarankan untuk menggunakan "metodologi yang lebih transparan dan segera dapat ditafsirkan".
