Era yang kita jalani ditandai dengan beberapa ketidakseimbangan yang serius mengenai fungsi dan pengelolaan sistem pertanian pangan dalam skala global. Ini adalah paradoks otentik yang terkait dengan produksi makanan dan distribusinya. Tiga paradoks seperti itu, khususnya, menarik perhatian karena kepentingannya. Paradoks pertama menyangkut kehadiran di dunia hampir satu miliar orang yang menderita ketenaran, di hadapan semakin banyak pria dan wanita yang memberi makan - tanpa perawatan yang memadai dari campuran dan keseimbangan antara makanan - secara berlebihan, mengarah pada risiko penyakit metabolik serius (seperti diabetes), kanker, dan penyakit kardiovaskular yang lebih besar.
Dapat dikatakan bahwa itu adalah paradoks dari kurangnya "akses" ke "kelebihan" konsumsi makanan. Paradoks kedua menyangkut penggunaan produksi pangan yang tidak optimal, dalam hal tujuan konsumsi. Dengan latar belakang kerawanan pangan global yang sangat akut, sepertiga dari seluruh produksi pangan global ditujukan untuk memberi makan sekitar tiga miliar hewan ternak. Selain itu, ada bentuk lain dari penggunaan sumber daya bumi yang tidak tepat: persaingan antara biofuel dan makanan. Makanan untuk konsumsi manusia (makanan) ditempatkan dalam persaingan dengan produksi bahan makanan untuk nutrisi hewan ternak (pakan) dan dengan produksi bahan makanan untuk tujuan yang tidak terkait dengan nutrisi (bahan bakar). Paradoks ketiga menyangkut sampah makanan dalam menghadapi fenomena kelangkaan sumber daya produktif pertanian yang semakin meningkat.
Inilah yang disebut fenomena pemborosan/kehilangan makanan. Baca bersama, ketiga paradoks menawarkan ukuran jarak yang memisahkan realitas saat ini dari situasi yang dapat dinilai, jika tidak optimal, setidaknya dapat diterima. Di bawah ini kami akan mengusulkan deskripsi yang lebih rinci dari setiap paradoks dan akar penyebab ketidakseimbangan yang disorot. "Akses ke makanan" versus "Makan berlebihan".
Kekurangan gizi dan kelebihan gizi mengancam kehidupan jutaan pria dan wanita setiap tahun karena berbagai alasan. Faktanya, lebih dari separuh beban penyakit di dunia dapat dikaitkan dengan kelaparan, pasokan energi yang tidak seimbang, atau kekurangan vitamin dan mineral. Mari kita mulai dari analisis aspek pertama, yaitu berkaitan dengan akses pangan. Keseriusan masalah ketahanan pangan – dipahami sebagai tingkat ketersediaan dan kemungkinan akses pangan bagi individu dan populasi – jelas muncul darianalisis data.
Menurut perkiraan FAO, jumlah total orang yang menderita kelaparan pada tahun 2011 adalah 868 juta. Dari jumlah penduduk sekitar 6,9 miliar orang, masalah malnutrisi e malnutrisi adalah tentang hari ini 12,6% dari total. 36 juta orang meninggal setiap tahun akibat kekurangan gizi. "Lapar" tidak hanya berarti kekurangan jumlah makanan yang cukup. Yang tak kalah pentingnya adalah komposisi makanan. Mereka yang tidak menerima suplai nutrisi yang tepat dalam jumlah yang tepat tidak dapat menjalani hidup yang sehat dan aktif: konsekuensinya adalah penyakit serius, kematian, dan hilangnya potensi manusia dan perkembangan sosial yang tak terhitung.
Penyebab utama kekurangan gizi dan malnutrisi adalah bencana alam, konflik, kemiskinan endemik, kurangnya infrastruktur untuk pertanian dan eksploitasi lingkungan yang berlebihan. Sementara hampir satu miliar orang berjuang untuk bertahan hidup dalam keadaan kekurangan gizi, ratusan juta orang – terutama di daerah terkaya di dunia – menderita akibat dari penyakit yang disebabkan oleh pola makan yang berlebihan atau tidak seimbang. 29,2 juta orang meninggal setiap tahun karena patologi terkait kebiasaan makan yang salah, dibandingkan dengan 1,5 miliar orang yang kelebihan berat badan atau obesitas secara signifikan. Ini adalah epidemi nyata.
Sayangnya, bagaimanapun, semua negara Barat mengamati pertumbuhan eksponensial dari fenomena tersebutkegemukan dan dari kegemukan sudah di masa kecil. Menurut data yang dikumpulkan oleh Satuan Tugas Obesitas Internasional, ada 155 juta anak usia sekolah yang obesitas atau kelebihan berat badan di dunia, yaitu 1 dari 10. Pada saat yang sama, di negara berkembang (seperti, misalnya, China dan Brasil ), ada difusi yang mengkhawatirkan dari kedua fenomena ekstrim tersebut, karena, di satu sisi, model makanan diasumsikan menyebabkan sebagian populasi menjadi obesitas dan, di sisi lain, situasi malnutrisi dan malnutrisi yang mengkhawatirkan terjadi di banyak wilayah di Indonesia. negara. Penyebab fenomena yang dijelaskan sangat beragam, seperti yang telah kami amati. Paradoks"akses – kelebihan” adalah gejala yang paling jelas dari kesulitan yang dialami para pelaku sistem pertanian pangan saat ini dalam menemukan solusi optimal untuk kebutuhan nutrisi pria dan wanita, di semua garis lintang.
Tujuan konsumsi bahan pangan (Makanan vs Pakan vs Bahan Bakar)
Paradoks kedua berkaitan dengan penggunaan alternatif produk pangan pertanian. Dalam kenyataan di mana sumber daya utama untuk pertanian (di atas segalanya, air e hanya) semakin "langka", persaingan untuk memastikan penggunaannya sangat panas dan juga melibatkan proses dan aktivitas yang tidak terkait dengan nutrisi manusia, seperti produksi biofuel. Untuk memahami sejauh mana masalah yang terkait dengan kelangkaan sumber daya, cukup untuk berpikir bahwa saat ini ratusan juta orang memiliki akses terbatas dan tidak mencukupi untuk air minum dan sekitar empat ribu anak meninggal setiap hari karena alasan ini. Oleh karena itu, setiap gaya hidup, setiap proses produksi yang melibatkan penggunaan air secara berlebihan harus dipertanyakan dan didefinisikan ulang dalam kerangka proyeksi keberlanjutan yang lebih besar di masa depan. Dalam konteks ini, pilihan konsumsi makanan juga menjadi penting, karena mengaktifkan proses produksi dengan dampak lingkungan yang berbeda.
Untuk mendukung difusi gaya makan yang lebih sadar, BCFN telah merancang dan mengembangkan alat yang memungkinkan penilaian konsekuensi dari pilihan konsumsi di sektor makanan, untuk kesehatan masyarakat dan lingkungan: yang disebut Piramida Ganda Nutrisi dan lingkungan. Analisis yang dilakukan untuk tujuan membangun Piramida Ganda sekali lagi menyoroti bagaimana diet Mediterania merupakan pendekatan nutrisi yang optimal dalam hal campuran bahan dan dampaknya terhadap lingkungan. Masalah penggunaan bahan makanan alternatif juga menyangkut produksi biofuel, yang disebut biofuel. Tujuan ketahanan energi dan masalah menipisnya sumber energi fosil adalah dua faktor yang menyebabkan meningkatnya perhatian terhadap energi terbarukan, baik di negara-negara Barat maupun di negara-negara berkembang. Di antara sumber energi "hijau", pangsa produksi dan konsumsi biofuel telah meningkat pesat dalam beberapa tahun terakhir dan diperkirakan akan terus tumbuh dalam waktu dekat. Faktanya, produksi biofuel global telah meningkat hanya dalam beberapa tahun dari 49,6 miliar liter pada tahun 2007 menjadi 88,6 miliar liter pada tahun 2010, tahun yang mencatat rekor produksi sebelum sedikit melambat pada tahun 2011.
Pertumbuhan ini terutama didorong oleh kebijakan energi nasional dan supranasional (seperti mandat kuota bahan bakar nabati dan target produksi energi terbarukan), subsidi, pemotongan pajak, dan langkah-langkah perlindungan. Perlu diingat bahwa biofuel dapat berasal dari generasi "pertama" atau "kedua": menurut definisi dariBadan Energi Internasional (IEA), biofuel generasi pertama biasanya tebu, etanol akar atau jagung dan biodiesel. Biofuel generasi kedua, di sisi lain, diproduksi dari bahan organik non-pangan, seperti selulosa, hemiselulosa atau lignin. Fakta bahwa produksi yang terakhir jauh lebih kompleks dan mahal berarti bahwa bagian mereka dari total masih agak rendah hingga saat ini. Inilah alasan mengapa pertumbuhan produksi biofuel bersaing langsung dengan penggunaan bahan mentah di sektor pangan. Efek substitusi tanaman akibat permintaan biofuel tidak hanya membantu mendongkrak harga biji-bijian selama krisis pangan tahun 2008, tetapi juga menimbulkan tren kenaikan di semua jenis makanan, dengan efek negatif terutama di negara berkembang. Aspek kritis yang diangkat dari analisis paradoks kedua menyangkut pilihan tujuan alternatif barang pangan. Dengan kata lain, ini adalah pertanyaan untuk mengevaluasi sejauh mana penggunaan yang benar di lapangan, misalnya, energi dapat membatasi outlet potensial menuju pasar makanan manusia, mempengaruhi pilihan peluang ekonomi oleh petani.
Pemborosan/kehilangan makanan
Paradoks ketiga dan terakhir menyangkut pemborosan makanan, dalam perjalanan sejarah yang sangat memprihatinkan karena berkurangnya ketersediaan sumber daya pertanian dan makanan (tanah subur, air, bahan mentah untuk produksi pupuk, dll.). Masih belum ada definisi tunggal tentang fenomena limbah makanan, juga tidak ada data yang homogen dan sebanding di tingkat Eropa untuk mengukur luasnya. Sebuah definisi yang mempertimbangkan semua tahapan rantai pangan pertanian mengusulkan untuk membedakan antara:
- kehilangan pangan, yaitu kehilangan yang ditentukan di bagian hulu rantai pangan pertanian, terutama pada tahap penaburan, penanaman, pemanenan, perlakuan, konservasi dan transformasi awal pertanian;
- limbah makanan, yaitu limbah yang terjadi selama industri pengolahan, distribusi dan konsumsi akhir.
L 'analisa dibuat tahun 2011 oleh FAO memperkirakan limbah makanan di dunia mencapai 1,3 miliar ton per tahun, setara dengan sekitar sepertiga dari total produksi makanan yang ditujukan untuk konsumsi manusia. Jika sepanjang rantai pangan pertanian, selain kerugian dan pemborosan, kami juga mempertimbangkan konversi produksi pangan menjadi pakan ternak, kami menemukan bahwa hanya 43% dari ekuivalen kalori produk yang ditanam untuk tujuan pangan secara global dikonsumsi langsung oleh ' pria. Sementara di negara-negara berkembang, kerugian yang paling signifikan terkonsentrasi pada fase pertama rantai pangan pertanian, terutama karena keterbatasan teknik budidaya, pemanenan dan konservasi, atau karena kurangnya infrastruktur yang memadai untuk transportasi, pengiriman dan penyimpanan, di negara industri bagian terbesar dari limbah terjadi pada tahap akhir rantai pasokan (konsumsi domestik dan katering, khususnya). Bahkan di negara-negara ini, kerugian yang signifikan tercatat pada fase pertanian: di Italia, misalnya, pada tahun 2009 barang pertanian yang tertinggal di ladang berjumlah 17,7 juta ton, sama dengan 3,25% dari total produksi. Penyebab pemborosan berbeda dalam berbagai tahap rantai pangan agribisnis:
- di bidang pertanian, kehilangan pangan terutama disebabkan faktor iklim dan lingkungan, penyebaran penyakit dan adanya parasit. Kekayaan teknologi dan infrastruktur, keterampilan agronomi dan teknik persiapan tanah, penaburan, penanaman, pemanenan, perawatan dan penyimpanan adalah dasar dari perbedaan yang signifikan antara negara berkembang dan negara maju;
- dalam fase transformasi produk pertanian dan produk setengah jadi, penyebab yang menentukan limbah terutama dapat diidentifikasi dalam malfungsi teknis dan inefisiensi dalam proses produksi: biasanya kita berbicara tentang "limbah produksi";
- dalam distribusi dan penjualan (baik grosir maupun eceran) limbah bergantung pada berbagai penyebab, termasuk pesanan yang tidak tepat dan perkiraan permintaan yang salah;
- limbah domestik timbul akibat kesulitan konsumen dalam mengartikan label pangan dengan benar; karena porsi yang disiapkan terlalu besar (baik di restoran maupun di rumah); karena kesalahan yang dibuat dalam tahap perencanaan pembelian (sering disebabkan oleh penawaran promosi); ketika makanan tidak disimpan dengan benar.
Mengatasi kontradiksi
Selama empat puluh tahun terakhir, sistem pertanian pangan modern telah mengalami kemajuan teknis-produktif yang signifikan hampir di mana-mana di dunia, menjamin - meskipun antara cahaya dan bayangan - akses ke pangan bagi semakin banyak orang. Namun, seperti yang sering terjadi, penyelesaian masalah kuno telah memungkinkan munculnya masalah baru yang harus kita hadapi sekarang. Tantangan masa depan adalah untuk mengatasi dan memecahkan masalah ini, sementara juga menangani kelangkaan sumber daya, hingga fenomena perubahan iklim, hingga pertumbuhan populasi. Ada banyak tindakan yang harus dilakukan, seperti yang juga digarisbawahi dalam karya-karya tersebut BCFNoleh berbagai aktor. Yang tampaknya paling mendesak bagi kami adalah:
- menciptakan satu badan dunia yang menangani, seperti yang dilakukan OPEC dengan minyak, dengan memantau dan mengoordinasikan kebijakan pangan secara terpadu;
- memperkuat mekanisme tata kelola global rantai pasokan. Penting untuk mengatasi paradigma pasar yang mampu mengatur diri sendiri dan untuk mempromosikan koordinasi kebijakan global dan pengurangan logika proteksionis dari waktu ke waktu. Dengan kata lain, kita membutuhkan pasar yang lebih baik dalam skala global;
- mencapai peningkatan produktivitas pertanian. Tantangannya adalah terus berinovasi, bergerak menuju pengembangan model pertanian dan produksi dengan produktivitas tinggi, kualitas lebih tinggi, dan dampak lingkungan yang lebih rendah;
- berinvestasi lebih banyak dalam Penelitian dan Pengembangan untuk meningkatkan kualitas dan efisiensi produksi pertanian;
- meningkatkan proses distribusi pangan;
- menyesuaikan rantai produksi pangan untuk mengelola gejolak harga dan memastikan jaring pengaman jika terjadi krisis;
- mengatasi gaya makan. Untuk pertama kalinya dalam sejarah, tindakan pemerintah dan arah model pangan menjadi variabel penentu kebijakan ekonomi;
- "mendidik" konsumen untuk berperilaku lebih bertanggung jawab dalam hal pilihan konsumsi dan pemborosan makanan;
- mengurangi limbah yang belum dihilangkan melalui distribusi kepada orang-orang yang kurang beruntung, perhatian yang lebih besar pada penerapan standar produksi yang tidak menimbulkan kerugian dan pemborosan yang tidak dapat dibenarkan, pengembangan perjanjian rantai pasokan antara petani, produsen, dan distributor untuk perencanaan penawaran makanan yang lebih tepat.
Singkatnya, paradoks menandakan adanya kontradiksi yang belum terselesaikan. Itu mengatasi kontradiksi itu membutuhkan pendekatan baru, bersama dengan perhatian baru dari lembaga dan pelaku sistem pertanian pangan.
