Nehmen Sie zwei europäische Spitzenreiter, beide mit respektablen Stammbäumen. Der eine war mehrmals Minister jenseits der Alpen, der andere ehemalige Premierminister diesseits des Mont Blanc. Derzeit im Amt (und in jüngster Vergangenheit für Regionalpolitik) Europäischer Kommissar für Binnenmarkt und Dienstleistungen, der andere ehemaliger Europäischer Kommissar für Wettbewerb und jetzt Senator auf Lebenszeit. Und Sie laden sie ein, über die Aussichten der entstehenden Bankenunion zu diskutieren. Mit anderen Worten, wie Michel Barnier sagte, „unser größtes gemeinsames Projekt nach dem Euro, ein wichtiges Projekt, wenn man bedenkt, dass in den letzten fünf Jahren 11 % des Bruttoinlandsprodukts der Europäischen Union für Garantien und Subventionen bestimmt waren um den Bankensektor zu retten“. Aber auch, wie der andere, Mario Monti, betonte, „ein Bolzen, um gemeinsame Institutionen voranzubringen und die überwältigende Welle des Populismus zu besiegen“.
Und laden Sie diese beiden Führer ein, ihre jeweiligen Ansichten über die Bankenunion in Rom in einem Saal des Palazzo Farnese auszutauschen, einem Gebäude, an dessen Bau auch Michelangelo beteiligt war, der viele Jahre lang der prestigeträchtige Sitz der französischen Botschaft war. Wo der „Hausherr“, Botschafter Alain Le Roy, sie einem aufmerksamen Publikum vorstellt, mit Botschaftern aus anderen Ländern in der ersten Reihe, den Mitarbeitern der Europäischen Kommission in Rom in der zweiten Reihe, und verstreut zwischen den anderen Bankern, Unternehmern, der Universität Professoren, Studenten, Journalisten.
Durchsetzungsfähiger und optimistischer Barnier. „Nach fünf Jahren Krise – sagt er – stehen wir Europäer vor der Stunde der Wahrheit. Wir könnten resignieren, argumentieren (wie die Populisten von rechts und links), dass die großen Errungenschaften des europäischen Aufbaus hinter uns liegen und Brüssel die gesamte Verantwortung für alles, was falsch läuft, zuschreiben. Aber wir können auch den Fatalismus zurückweisen, sagen, dass wir noch Großes gemeinsam aufbauen können und dass wir stärker als zuvor wieder auferstehen werden, unseren Willen bekräftigen, voranzukommen und Europa neu zu erfinden. Das ist der Weg, den wir gewählt haben, ein Weg, der durch die Schaffung der Bankenunion führt, dem Ausgangspunkt eines neuen Ehrgeizes für Europa: den wirtschaftlichen Aspekt der Währungsunion aufzubauen.“
Nachdenklicher und konkreter Monti. „Wir hatten einen Wachstumspakt geschlossen – sagt er – in einem Umfeld, das zumindest teilweise ohne finanzielle Stabilität ist; und damit den Folgen der Volatilität der Finanzmärkte ausgesetzt. So befand sich die Europäische Union vor einem Jahr im Auge eines Finanzsturms von beispielloser Gewalt und somit in einem Zustand der Schwäche, der der Ursprung der Vertrauenskrise in den Euro war. Eine Krise, auf die Europa langsam, aber auch außerordentlich schnell reagiert hat. Als? Beschleunigung des Prozesses der Übertragung anderer „Teile“ nationaler Souveränität an die Europäische Union“.
„Es ist nicht viel Zeit vergangen“, stellte der Senator auf Lebenszeit klar, „seit sich die großen europäischen Länder einer Stärkung der Befugnisse von Eurostat widersetzten, indem sie ihm die Aufgabe anvertrauten, die Konten der Mitgliedstaaten zu „prüfen“. Heute aber wird die präventive Aufsicht des Wirtschaftskommissars klaglos hingenommen. Ein Wendepunkt durch eine Auseinandersetzung, die weder Gewinner noch Verlierer sah. In Krisenzeiten ist es einfacher, deutliche Schritte in Richtung stärkerer Integration zu gehen. Es passiert immer so."
„Wir müssen die Schaffung der Bankenunion so schnell wie möglich umsetzen – empfiehlt der Kommissar für Binnenmarkt und Dienstleistungen – um gemeinsam die Hauptfinanzierungsquelle und gleichzeitig die Hauptrisikoquelle für die europäischen Staaten zu regieren. Warum? Weil Banken 75 % der europäischen Wirtschaft finanzieren. Aber auch, weil sich so Unternehmensvorhaben besser finanzieren lassen, die Kluft zwischen den fragilsten und gesündesten Staaten verringert, die Glaubwürdigkeit des Bankensektors gestärkt, die Fragmentierung der Eurozone eingedämmt, die Finanzierungsfähigkeit der Kreditinstitute verbessert wird der Realwirtschaft, die perverse Verbindung zwischen den Schwierigkeiten der Banken und der Verschuldung der Staaten durchtrennen“.
An dieser Stelle der Debatte ist der Verweis auf die Perspektive der Vereinigten Staaten von Europa unvermeidlich. Barnier denkt darüber nach, nachdem er präzisiert hat, dass die nächsten Schritte nach der Bankenunion die fiskalische und soziale Integration sein müssen. Und er betont, dass „an diesem Punkt noch weiter gegangen werden muss. Beginnend mit einer verstärkten Zusammenarbeit".
Doch bei dieser Perspektive hält sich der deutsche Botschafter, der in der ersten Reihe sitzt, zurück. In der Hoffnung auf eine Debatte über die Zukunft Europas, in der die nationalen Parlamente eine stärkere Rolle einnehmen sollten. Hypothese, die nicht zur Strategie von Barnier passt, der ein „von unten“ gebautes Europa gut sehen würde; mit einer intensiveren direkten Beteiligung der Bürger. Kurz gesagt zeigt dies, dass die „Baustelle“ der Reform weiterhin offen ist und die Politik lernen muss, mit den Bürgern umzugehen, indem sie immer die Wahrheit sagt.“
„Ja, aber seien Sie vorsichtig, wenn Sie Ziele präsentieren. Von den Vereinigten Staaten von Europa zu sprechen, um beispielsweise die Dringlichkeit der Bankenunion zu unterstreichen – so Monti – könnte in einer Zeit, in der Nationalismus und Populismus immer mehr Anhänger gewinnen, kontraproduktiv sein.“ Das Ziel, so scheint es zu verstehen, bleibt daher eine engere europäische Integration. Aber nach und nach erreicht werden.
