Man muss keine Wunder erwarten. Italien wächst langsam, auch wenn es im Vergleich zur Vergangenheit die Richtung geändert hat, aber es gibt keinen Zauberstab, der das Entwicklungstempo beschleunigen kann: Der einzige Weg besteht darin, an der Reformpolitik festzuhalten und sich auf unverzichtbare kulturelle Veränderungen und Erwartungen zu konzentrieren, die dies können seine Auswirkungen vorhersehen. Die von Il Foglio organisierte Debatte, an der der Präsident der Confindustria Vincenzo Boccia, der Unterstaatssekretär Nannicini, der CEO von Cassa Depositi e Prestiti, Gallia, und Prof. Giavazzi erkannte, abgesehen von einigen unterschiedlichen Akzenten, eine erhebliche Übereinstimmung hinsichtlich der Notwendigkeit, den bisher von der Renzi-Regierung verfolgten Kurs fortzusetzen und den Widerstand der Unternehmen zu überwinden, der Innovationen verzögert, die Öffnung des Marktes für den Wettbewerb behindert und die Produktivität verlangsamt Unternehmen.
Öffentliche Ausgaben können keine Wunder bewirken. Lediglich Prof. Giavazzi hat vorgeschlagen, dass die Regierung das Defizit auf 2,9 % anheben sollte, um die Steuerlast erheblich senken zu können. Im Allgemeinen wird der Staat jedoch nicht um neue Mittel oder Subventionen gebeten, sondern um einen klaren Rahmen an stimulierenden Regeln private Initiative. Nach dem Beschäftigungsgesetz ist es notwendig, die Arbeitspolitik sowohl mit der Beauftragung der neuen Arbeitsagenturen als auch mit der Änderung der Regeln für Unternehmensvertretung und Tarifverhandlungen zu vervollständigen. Bisher hat das Beschäftigungsgesetz die Schaffung von über 450 neuen Arbeitsplätzen ermöglicht.
Um diesen positiven Trend zu festigen, sind jedoch neue Regeln erforderlich, die es – wie Boccia betonte – ermöglichen, durch Unternehmensverhandlungen organisatorische Veränderungen einzuführen, die darauf abzielen, die Produktivität zu steigern und gleichzeitig den Arbeitnehmern höhere Löhne zu ermöglichen. Nachdem Giavazzi Confindustria im Hinblick auf Investitionen eine Zurückhaltung gegenüber politischen Maßnahmen zur Steigerung des Wettbewerbs vorgeworfen hatte, kam man schließlich zu dem Schluss, dass eine Industriepolitik erforderlich sei, die in der Lage sei, das äußere Umfeld für Unternehmen günstiger zu gestalten und dabei auf Wettbewerbsfaktoren zu reagieren, die von der Ausbildung in technologischer Innovation reichten , durch Energie, Transport, Finanzen und übermäßige Bürokratie sowie natürlich durch die Unzuverlässigkeit der Justiz, die, wie Gallia sagte, der erste Risikofaktor im Land ist, der Investitionen aus dem Ausland fernhält.
Leider scheint die internationale Lage nicht dazu geeignet zu sein, unserer Wirtschaft zu helfen. Wir können kurzfristig keine großen Initiativen von Europa erwarten, auch wenn mehrere Redner betonten, dass einige Entscheidungen für höhere Gemeinschaftsausgaben möglicherweise die Sicherheitspolitik und die Schaffung eines gemeinsamen Kerns militärischer Streitkräfte betreffen könnten. Dies würde zu höheren, möglicherweise defizitären Ausgaben führen und so zur Verbesserung der europäischen Binnennachfrage beitragen.
Insgesamt scheinen aus makroökonomischer Sicht klassische keynesianische Politiken, die auf einer starken Intervention der öffentlichen Ausgaben basieren, nicht möglich zu sein, aber die bisher unternommenen Politiken des Wandels müssen fortgesetzt werden. Und hier muss unbedingt die Passage über das Referendum zur Reform der Verfassung stehen, die die Welt mit Besorgnis und Hoffnung beobachtet. Boccia hat die Gründe, die Confindustria dazu veranlasst haben, sich für das Ja zu entscheiden, hervorragend zusammengefasst. Zwei genügen: die Überwindung des paritätischen Zweikammersystems und die Änderung von Titel V über die Beziehungen zwischen dem Staat und den Regionen, deren derzeitige Verwirrung den Unternehmern viele Probleme bereitet. Mit NEIN zu stimmen bedeutet, nichts zu ändern. „Ich weiß nicht, ob das der Fall wäre, denn vielleicht riskieren wir das Schlimmste“, sagte Boccia, „aber diese Beobachtung reicht bereits aus, um zu verstehen, dass wir mit JA stimmen müssen, um unsere Aussichten zu erneuern.“
Die knappen Mittel, die mit dem neuen Haushalt zur Verfügung stehen, müssen vor allem zur Unterstützung der Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen eingesetzt werden. Boccia argumentierte, dass neben kostenlosen Reformen wie Wettbewerb und Vereinfachungen auch Ressourcen erforderlich seien, um sowohl Steuern zu senken als auch technologische und organisatorische Innovationen zu finanzieren. Das bedeutet nicht, dass Sozialhilfemaßnahmen nicht zugunsten der am stärksten benachteiligten Gruppen durchgeführt werden sollten, aber es ist wichtig, dass das Fornero-Gesetz nicht verfälscht wird, das eine der Säulen ist, auf denen die Glaubwürdigkeit Italiens auf den Finanzmärkten beruht.
Vor allem aber kommt es auf Regulierungen an, die in der Lage sind, das Größenwachstum von Unternehmen zu fördern, deren Kleinwuchs nicht die erforderliche technologische Innovation zulässt. Das Projekt Industrie 4.0, das die wahllos gegebenen und nutzlosen Anreize ersetzen soll, wird grundlegend. Giavazzi verwies auf eine Umfrage der Bank von Italien, die zeigt, dass Unternehmen die Investition in den allermeisten Fällen auch ohne Anreize getätigt hätten. Und wer hatte sich dem Vorschlag widersetzt, sie abzuschaffen? Nicht Confindustria, sondern die Beamten des Ministeriums, deren Macht ohne die Aktivität der Auszahlung der Anreize verloren gegangen wäre.
Nach so vielen Jahren schwacher Regierungen, die eine falsche oder nur klientelistische Politik verfolgt haben (und die Staatsverschuldung ist dazu da, die begangenen Fehler zu bezeugen), ist es notwendig, die begonnene Veränderungsarbeit fortzusetzen. Dies setzt aber die Zustimmung zur Verfassungsreform voraus. Andernfalls droht für Italien eine neue Phase der Unsicherheit mit einer Verschärfung der Wirtschaftskrise.
