Revolution des Babybonus, mehr Mittel für die soziale Absicherung und mehr Flexibilität für die kommunalen Haushalte. Im Hintergrund flammen derweil zwei Kontroversen auf: die von Ncd gegen den Sozialausweis für Ausländer und die der Europäischen Union gegen die Mehrwertsteuersenkung auf E-Books. Das Mosaik des Stabilitätsgesetzes von 2015 wird immer wandelbarer, und weniger als 24 Stunden nach der Flut von Änderungen, die gestern im Haushaltsausschuss in der Kammer angenommen wurden, trifft heute eine weitere Reihe von Neuheiten ein. Es sei daran erinnert, dass auch diese vor der endgültigen Genehmigung des Manövers weiteren Änderungen unterzogen werden können.
BABYBONUS: DACH REDUZIERT VON 90 EURO EINKOMMEN AUF 25 ISEE, ZULAGE VERDOPPELT UNTER 7
Eine der wichtigsten Änderungen gegenüber dem Originaltext betrifft den Babybonus, einen dreijährigen Beitrag von monatlich 80 Euro für frischgebackene Mütter. Die Regierung hatte ursprünglich vorgesehen, dass alle Familien Anspruch auf den Bonus haben, deren Einkommenssumme 90 Euro pro Jahr nicht übersteigt. Die Schwelle sei für eine sozialstaatliche Maßnahme auf Anhieb unverhältnismäßig erschienen, da auch Beschäftigte mit einem Gehalt von über 4 Tausend Euro im Monat zum Kreis der Leistungsberechtigten gezählt worden wären. Die Exekutive hat daher einen kompletten Kurswechsel beschlossen und einen Änderungsantrag bei der Kommission hinterlegt, der als neue Grenze ein Isee-Einkommen von 25 Euro pro Jahr festlegt. Darüber hinaus wird der Beitrag für die Ärmsten verstärkt: Der Betrag des Schecks wird auf 160 Euro für diejenigen verdoppelt, die einen ISEE-Wert von weniger als 7 Euro pro Jahr haben. Im Wesentlichen ändert sich der wirtschaftliche Wert der Maßnahme nicht, aber die Gesamtreichweite der Anspruchsberechtigten wird durch die Verdoppelung der Mittel für die am stärksten benachteiligten sozialen Gruppen verringert.
SOZIALE STOSSDÄMPFER: WEITERE 400 MILLIONEN
Mit einem weiteren heute eingereichten Änderungsvorschlag stellt die Regierung im Zweijahreszeitraum 400-2015 weitere 2016 Millionen Euro für soziale Sicherheitsnetze bereit, einschließlich des Cig als Ausnahmeregelung. Die Deckung ergibt sich für 157,4 Millionen im Jahr 2015 aus der Verwendung der in den Voranschlägen der Ministerien ausgewiesenen laufenden Mittel und für 42,6 Millionen im Jahr 2015 und 200 Millionen im Jahr 2016 aus Kürzungen des Fonds für strukturelle wirtschaftspolitische Eingriffe.
GEMEINDEN, MEHR FLEXIBILITÄT IN KÜRZE
Was die Änderung betrifft, die darauf abzielt, einigen Forderungen der Gemeinden nachzukommen, ändert die Regierung nicht die erwartete Kürzung von 1,2 Milliarden, sondern räumt den lokalen Verwaltungen einen größeren Handlungsspielraum ein: Die Bürgermeister werden in der Lage sein, einige Einnahmen (z. B. Urbanisierungskosten) zu verwenden ) auch für laufende Ausgaben, nicht nur für Investitionen. Außerdem gehen die Kosten für den Unterhalt der Justizämter von den Gemeinden auf den Staat über. Die Regierung verlängert dann die Frist für die Schuldentilgung von 10 auf 30 Jahre und gewährt die Möglichkeit, Hypotheken durch Übernahme eines Teils der Zinsen neu zu verhandeln. Schließlich erhalten die Kommunen, die sich ab 2015 für einen Beitritt entscheiden, eine Ausnahme vom Stabilitätspakt für 5 Jahre.
NCD UND DIE SOCIAL CARD KONTROVERSE
Beim Thema Sozialkarten lässt die Kontroverse der Neuen Mitte-Rechts nicht nach. „Die Regierung zieht die Änderung des Sozialausweises für Ausländer zurück – schreiben in einer gemeinsamen Notiz die NCD-Fraktionsvorsitzende in der Kammer, Nunzia De Girolamo, der NCD-Fraktionsvorsitzende im Haushaltsausschuss, Paolo Tancredi, und die Vizepräsidentin Barbara Saltamartini –. Nach dem gestern aufgetretenen Missverständnis halten wir es für angebracht, dass die Regierung diesen Antrag auch bewertet, um den Änderungsantrag selbst besser umzuformulieren. Unklar ist unter anderem, ob die Regierung die Sozialkarte verlängern oder konkrete Ressourcen bereitstellen will, um den bisherigen Verpflichtungen nachzukommen und den Streit mit der Post beizulegen. Es ist noch Zeit, darüber zu diskutieren.“
Die betreffende vorgeschlagene Änderung zielt darauf ab, die Kontinuität der Sozialkarte für EU- und Nicht-EU-Bürger zu gewährleisten und sie in den 12 Gemeinden mit einer Bevölkerung von mehr als 250 Einwohnern zu erproben. Gestern erklärte das Finanzministerium, dass "die Änderung der Regierung zum Stabilitätsgesetz keine Änderungen der persönlichen Bedingungen, einschließlich der Staatsangehörigkeit, für den Zugang zu den Leistungen vorsieht, im Hinblick auf die geltende Gesetzgebung, die auch Nicht-EU-Bürger mit einer zu langen regulären Aufenthaltserlaubnis vorsieht Begriff, das Recht auf die Sozialkarte“.
Nicht nur das: Das Ministerium hatte auch präzisiert, dass die Maßnahme „das Ziel hat, die Situation zu beheben, die sich aus der Nichtumsetzung der in Artikel 9 Absatz 15 des Gesetzesdekrets 150/2013 (Dekret zur Verlängerung der Fristen) enthaltenen Regelung ergibt. Diese Bestimmung garantierte die Kontinuität des Carta Acquisti-Programms und ermöglichte es Poste Italiane spa, den Zahlungsdienst für die Berechtigten des sozialen Netzwerks bis zum Abschluss der Ausschreibung für die neue Vergabe des Dienstes bereitzustellen. Die Aufhebung der Bestimmung bei der Umsetzung des Dekrets in ein Gesetz würde daher dazu führen, dass Poste kein rechtliches Eigentum an der Erbringung der Dienstleistung hat. Poste spa sollte daher von diesen bedürftigen Personen die von Januar 2014 bis März 2014 ausgezahlten Beträge zurückerhalten, als das Unternehmen nach dem Gewinn der vom Ministerium für Wirtschaft und Finanzen ausgeschriebenen Ausschreibung den entsprechenden Vertrag abgeschlossen hat (24. März 2014)“.
EU: SIE KÖNNEN DIE MEHRWERTSTEUER AUF EBOOKS NICHT SENKEN
Schließlich das Tauziehen Rom-Brüssel um elektronische Bücher. Die Europäische Union, die sich bereits gegen die subventionierte Steuer ausgesprochen hatte, lehnte den Vorschlag der italienischen Regierung ab, die Mehrwertsteuer auf eBooks von 22 auf 4 % zu senken und den Satz dem von Papierbüchern anzugleichen. „Der Mehrwertsteuersatz für eBooks muss der Standardsatz sein, der für Italien 22 % beträgt – erklärt die EU-Kommission –. Andernfalls käme es zu einem Verstoß gegen EU-Vorschriften und damit zu einem Vertragsverletzungsverfahren gegen Italien.“
