Süden, Erdbeben und Innovation: Hier ist der neue Plan von Invitalia

Süditalien, Erdbeben, Innovation: Der heute präsentierte und für den Dreijahreszeitraum 360-2015 gültige Plan von Invitalia ist ein 17-Grad-Industrieplan, die nationale Agentur – im Besitz des Wirtschaftsministeriums – für die Anziehung von Investitionen und die Geschäftsentwicklung, die alle nationalen Fördermaßnahmen verwaltet, große und kleine Projekte insbesondere in innovativen Sektoren finanziert, die Vergabe europäischer Mittel beschleunigt und die zentrale Beschaffungsstelle und Auftraggeberin ist – teilweise einzigartig, etwa für den Wiederaufbau öffentlicher Arbeiten in den betroffenen Gebieten vor dem Erdbeben – für die Realisierung strategischer Interventionen auf dem Territorium.

Bereits heute rühmt sich Invitalia Kredite in Höhe von 8,8 Milliarden ausgezahlt, mit aktivierten Gesamtinvestitionen in Höhe von 18,7 Milliarden, und fast eine halbe Milliarde Interventionen für die Entwicklung des Territoriums. „Die Priorität liegt auf der Schaffung von Mehrwert – erklärt der Geschäftsführer Domenico Arcuri – durch die Unterstützung von Wachstum und Beschäftigung: Eine der wichtigen Zahlen ist, dass im Laufe der Jahre durch unsere Kredite 60 Arbeitsplätze geschaffen wurden“.

Die Auswirkungen auf die Beschäftigung, zusammen mit der Unterstützung von Industrie 4.0 und ausländischen Investitionen, wird eines der Hauptziele des neuen Plans sein: "Wenn es eine oder mehrere dieser Anforderungen gibt - fährt Arcuri fort - werden die Finanzierungszeiten noch schneller sein, und unsere Unterstützung wird größer sein". Unter einer bestimmten Bedingung: "Die von uns unterstützten Unternehmen müssen das Kapital haben, um zu investieren: Die Zeit, in der Menschen investieren, weil sie einen Kredit erhalten, ist vorbei, jetzt erhalten sie eher einen Kredit, weil sie investieren."

Das wichtigste Interventionsinstrument von Invitalia ist das Entwicklungsvereinbarung, das durch Anreize Großinvestitionen in den Bereichen Industrie, Tourismus und Umweltschutz unterstützt. Die erforderliche Mindestgesamtinvestition beträgt 20 Millionen Euro: Stand 1. Februar 2017 waren sie es 87 mit 3,1 Milliarden Euro finanzierte Programme, die fast 47 Arbeitsplätze schaffen in dem Land. Das verwendete Instrument ist das Gesetz 181/89, das die Anreize für die Wiederbelebung von Gebieten regelt, die von Industrie- und Branchenkrisen betroffen sind. "Dieses Gesetz - erklärte Arcuri - ist sehr nützlich: Es wurde von der Monti-Regierung aufgehoben, aber von nachfolgenden Regierungen aufgegriffen und 2015 reformiert: Es wird nur auf einige Gebiete angewendet, die am dringendsten benötigt werden, und auf komplexe Krisengebiete, identifiziert durch eine genaue Vereinbarung zwischen Regierung und Regionen“.

ERDBEBEN

Diese Gebiete umfassen gemäß den Bestimmungen des Erdbebendekrets auch die der 4 Regionen Mittelitaliens, die in den letzten Monaten von verschiedenen seismischen Phänomenen betroffen waren: „In Amatrice sind wir der einzige zentrale in Zusammenarbeit mit der Nationalen Antikorruptionsbehörde (Anac), für den Wiederaufbau öffentlicher Arbeiten und Kultstätten. Wir verwalten auch Incentives für Unternehmen, wobei wir uns des Gesetzes 181 bedienen, aber nicht nur“, präzisiert der Geschäftsführer von Invitalia.

MITTAG

Zu den interessantesten Neuheiten des Plans gehört die Entwicklungsbank, ein Projekt, das verwirklicht werden wird, sobald die Bank von Italien grünes Licht für die in den letzten Stunden abgeschlossene Vereinbarung mit Poste Italiane gibt, das gesamte Aktienpaket der Banca del Mezzogiorno-Medio Credito Centrale zu übernehmen (eine Transaktion im Wert von 390 Millionen Euro). „Das Ziel – erklärt Arcuri – ist es, KMU im Süden den Zugang zu Krediten zu kompatiblen Kosten zu erleichtern. Im Süden erhalten nur 22 % der Unternehmen, die eine Finanzierung beantragen, eine Finanzierung, und nur 4 % erhalten sie für die gesamte beantragte Summe: Der schwierige Zugang zu Krediten bremst die Entwicklung des Südens, der ebenfalls zu wachsen begonnen hat in den letzten Jahren wieder mehr als im Landesdurchschnitt“. Arcuri garantierte auch, dass die Bank keine Filialtätigkeiten ausüben werde: „Sie wird eine Bank der zweiten Ebene bleiben, die nur über Netzwerke gewöhnlicher Banken agieren wird“.

BAGNOLI

Im Süden gibt es auch Bagnoli, eine der wichtigsten Interventionen von Invitalia: Im Auftrag der Regierung ist es die Durchführungsstelle des Programms zur Rekultivierung und Revitalisierung des ehemaligen Industriegebiets am Stadtrand von Neapel. "Wir sind seit letztem Jahr in Betrieb und haben den Bürgern bereits ein erstes Stück zurückgegeben, das des Strandes Arenile Nord, sowie die Ausschreibungen für 8 Ausschreibungen freigeschaltet, die seit 23 Jahren anhängig waren". Im Übrigen befindet sich das Projekt in der Sanierungs- und Sicherungsphase und wartet auf die Freigabe eines Teils der Fläche durch die Justiz, steht noch unter Insolvenzverwaltung: „Es besteht die Gefahr eines doppelten Bagnoli, d.h. dass das Projekt nur in der Fläche vorangetrieben wird Eigentum von uns, aber ich glaube, dass die Staatsanwaltschaft uns bald grünes Licht geben wird". Nach den Spannungen zwischen dem Bürgermeister von Neapel Luigi De Magistris und dem ehemaligen Ministerpräsidenten Matteo Renzi zum Zeitpunkt der Präsentation des Projekts wurde nun aus institutioneller Sicht grünes Licht gegeben: „Die institutionelle Vereinbarung ist im Prozess gelöst werden", garantiert Arcuri.

INNOVATION

Die andere Neuerung des Plans ist die Schaffung eines Entwicklungsfonds in Form einer Vermögensverwaltungsgesellschaft, die mittel- und langfristige Entwicklungsprojekte unterstützt und die Verwendung von EU-Mitteln weiter beschleunigt, wobei die Summen aus Brüssel erst nach Abschluss der Arbeiten erwartet werden abgeschlossen sind. Eine Art Zugabe in größerem Umfang des Venture-Fonds, den Invitalia im vergangenen Jahr für die aufgelegt hat Co-Finanzierung innovativer Startups. Dieser Fonds, der ein ursprüngliches Ziel von 100 Millionen Euro hatte, steckt bei 70 fest: „Der Europäische Investitionsfonds hat bereits eine Zuweisung für die verbleibenden 30 Millionen genehmigt – antwortet Arcuri -. Es gibt einige technische Probleme, die die Schließung etwas verlangsamen.“

ZUORDNUNGEN

Schließlich sieht der Plan auch eine Schlankheitskur vor: Invitalia beabsichtigt, einige Aktivitäten loszuwerden, die von der Agentur nicht mehr als zentral angesehen werden, ein Erbe ihrer tausend Transformationen im Laufe der Jahre. Dies ist insbesondere bei Italia Turismo der Fall, das Unternehmen, das sich mit strategischen Investitionen im Gastgewerbe befasst und Immobilien in verschiedenen Regionen des Südens besitzt: „Bis zum ersten Halbjahr sollte Invitalia das öffentliche Verfahren für den Verkauf einleiten“, sagte Arcuri.