Teilen

Senegal: ein neuer Entwicklungsplan für Westafrika

Das Land hat eine Geschichte der politisch-institutionellen Stabilität, die in der Lage ist, ein nachhaltiges BIP-Wachstum (+6,8 % im Durchschnitt im Zeitraum 2016-2020) zu unterstützen und die Entwicklung dank eines 1,6 Milliarden Dollar schweren Strukturreformplans wieder in Gang zu bringen.

Senegal: ein neuer Entwicklungsplan für Westafrika
Im Gegensatz zu vielen anderen afrikanischen Ländern südlich der Sahara Senegal hat eine Geschichte politischer und institutioneller Stabilität, das seit der Unabhängigkeit im Jahr 1960 nicht von Putschen oder Stammeskonflikten betroffen war. Besonders gut schneidet das Land im Ranking der politischen Stabilität ab Geschäftsmonitor International, was 74 auf einer Skala entspricht, auf der 100 maximale politische Stabilität anzeigt, während die Region einen Durchschnittswert von 55,5 hat. Die Sicherheitslage im Land ist relativ gut (74 auf der Skala von 1 bis 100), obwohl die Bedrohung durch sektiererischen Terrorismus in den Nachbarländern (Mali, Burkina Faso und Elfenbeinküste) zugenommen hat. Die Angst vor möglichen Terroranschlägen belastet jedoch auch den Tourismus im Senegal.

Im Jahr 2015 hatte Senegal ein BIP von 14 Milliarden US-Dollar (als Vergleichsgröße gleich der Autonomen Provinz Trient), mit einer Bevölkerung von 15 Millionen Einwohnern und einer Fläche von 197712 km2, etwa zwei Drittel der Italiens. Das Pro-Kopf-Einkommen (nominal 913 Dollar, 2456 beim PPP) platziert Senegal in der Einstufung der Länder in der Gruppe der Niedrigeinkommensländer Weltbank, ohne zu vergessen, dass es sich im unteren Teil des Rankings für die befindetIndikator für menschliche Entwicklung HDI, in Bezug auf Lebenserwartung, Bildungsniveau und Pro-Kopf-Einkommen. Etwa ein Fünftel der Landesfläche ist Ackerland, ein Viertel wird als Weideland genutzt und über 40 % sind von Wald bedeckt: Der Landwirtschafts- und Fischereisektor trägt weniger als 15 % zum BIP bei, beschäftigt aber etwa zwei Drittel der Erwerbsbevölkerung. Die Hälfte der landwirtschaftlichen Produktion betrifft Getreide (Hirse, Sorghum und Mais) und Maniok für den Lebensunterhalt der Bevölkerung, der Rest Nutzpflanzen wie Ölsaaten, Gemüse, Obst und Zuckerrohr. Die Viehzucht trägt etwa ein Drittel zum landwirtschaftlichen BIP bei und betrifft kleine Wiederkäuer, Rinder und Geflügel. Das Land ist relativ arm an Bodenschätzen. Britische und amerikanische Unternehmen haben jedoch kürzlich große Gas- und Ölvorkommen in den Gewässern des Atlantischen Ozeans entdeckt, der die Küsten von Senegal und Mauretanien umspült, aber die Ausbeutung dieser Quellen hat noch nicht begonnen. Das verarbeitende Gewerbe, das knapp über 10 % des BIP ausmacht, konzentriert sich auf die Umwandlung von Primärprodukten (Lebensmittelverarbeitung, chemische Prozesse im Zusammenhang mit Phosphaten und Raffination). Die Touristenbewegung hat sich in den letzten Jahren bemerkenswert entwickelt: nach Angaben von World Trade & Tourism Council Der Sektor trug 11 direkt und indirekt 2015 % zum BIP bei, trotz des Rückgangs der Ankünfte (von einem Höchststand von 800 Millionen im Jahr 1,2 auf rund 2013 Einheiten) aufgrund von Angst vor Terroranschlägen. Senegal hat ein großes Handelsdefizit, das in den letzten 18 Jahren durchschnittlich 10 % des BIP betrug. Hauptimporte sind Nahrungsmittel, Kohlenwasserstoffe, Maschinen und Anlagen sowie Halbfabrikate. Lebensmittelprodukte machen über 40 % der Exporte aus, gefolgt von Mineralien (Gold und Phosphate) und Erdölraffinationsprodukten, wo Die EU ist der wichtigste Handelspartner des Landes (33,8 % des Gesamthandels im Jahr 2015), gefolgt von China (8,5 %)..

Das senegalesische BIP-Wachstum beschleunigte sich 6,5 auf 2015 %, die höchste Rate seit 2003. Dieses Tempo wurde auch im ersten Halbjahr 2016 beibehalten, als das reale BIP um 6,3 % anstieg. Auf der Angebotsseite kam der Anstieg des BIP hauptsächlich von der landwirtschaftlichen Produktion (+12,9 %), die von günstigen klimatischen Bedingungen profitierte, vom Bauwesen (+12,7 % vor allem dank öffentlicher Arbeiten), von einigen verarbeitenden Gewerben (wie Chemie, + 32 %) und einige Dienstleistungen (Transport + 12,9 %). Außerdem, im ersten halbjahr 2016 profitierte die wirtschaft vom starken anstieg des phosphatabbaus, was zu einem Anstieg der Abbautätigkeit um 37,6 % und einem zweistelligen Wachstum bei der chemischen Produktion (+17 %) und den Transportdienstleistungen (+19 %, die vor allem durch den See- und Personenschienenverkehr getrieben wurden) führte. Auf der Nachfrageseite sorgten 2015 Exporte (+16,8 %) und Investitionen (+7,4 %) für die stärksten Impulse zum BIP. Im Zeitraum 2006-2015 war Senegals durchschnittliches jährliches BIP-Wachstum mit 3,9 % jedoch niedriger als das von Subsahara-Afrika (5,3 %). Jedoch, Die relative Schwäche der Wirtschaft wird durch fehlende Infrastruktur und Schwierigkeiten beim Zugang zu einigen Produktionsfaktoren bestimmt (Wasser und Strom auf allen), Anfälligkeit der landwirtschaftlichen Produktion gegenüber klimatischen Faktoren, Unterentwicklung einiger Dienstleistungen wesentlich (insbesondere finanzielle), mangelnde Dynamik des Privatsektors, geringe Effizienz der öffentlichen Verwaltung und hohes Leistungsbilanzdefizit der Zahlungsbilanz. Das relativ geringe Wirtschaftswachstum in Verbindung mit dem hohen Bevölkerungswachstum (knapp 3 %) machen Senegal zu einem der Länder mit der höchsten Armutsrate in Subsahara-Afrika. Seit 2015 hat sich die BIP-Entwicklung deutlich beschleunigt und wird voraussichtlich auch in den kommenden Jahren nachhaltig anhalten, wo der IWF ein durchschnittliches Wachstum von 6,8 % im Fünfjahreszeitraum 2016-2020 dank der im Emerging Senegal Plan (EPS) angegebenen Interventionen zur Modernisierung des Landes erwartet: Reformen sind in der Funktionsweise der öffentlichen Verwaltung vorgesehen, die Einrichtung eines Steuer- und Rechtssystems, Investitionen, die in einem Aktionsplan angegeben sind, der für den Fünfjahreszeitraum 2014-2018 Interventionen in Höhe von 1,6 Milliarden vorsieht, das zu etwas mehr als 40 % aus staatlichen Mitteln und der Rest aus öffentlich-privaten Partnerschaften und Spenden finanziert wird. Diese Investitionen betreffen hauptsächlich Verkehrsinfrastruktur, öffentliche Einrichtungen (Zugang zu Wasser und Strom), Bildung und Gesundheit. Der im Plan vorgesehene Beitrag externer Finanzierung sollte durch die Aufsicht des IWF über die von der senegalesischen Regierung verfolgten Politiken begünstigt werden, die im Rahmen des Policy Support Instrument (PSI)-Programms vorgesehen sind. Dieses IWF-Instrument ist spezifisch für jene Länder, die keine finanzielle Unterstützung aus dem Fonds benötigen oder anstreben, um sich nicht den als zu streng erachteten Auflagen zu unterwerfen, aber gleichzeitig um die Zustimmung dieses internationalen Gremiums für ihre Politik bitten Garantie für ausländische institutionelle und private Kreditgeber.

Für den Zweijahreszeitraum 2016-2017 prognostiziert der IWF im WEO-Prognosebericht vom vergangenen Oktober für Senegal Wachstumsraten von 6,6 % bzw. 6,8 %, zu den höchsten in Subsahara-Afrika und deutlich höher als die durchschnittliche Expansionsrate, die das Land in den letzten zehn Jahren verzeichnete, während für Subsahara-Afrika insgesamt ein deutlich niedrigeres Wachstum erwartet wird (1,4 % in diesem Jahr, 2,8 % weiter) hauptsächlich aufgrund der Verlangsamung in rohstoffexportierenden Ländern wie Angola, Nigeria und Südafrika. Perspektivisch dürfte die Wirtschaft von den bereits erwähnten Infrastrukturinvestitionen gestützt werden. Dazu gehören die Autobahn zwischen der Hauptstadt Dakar und der zweitgrößten Stadt des Landes, Touba, die Wiederherstellung der Eisenbahnlinie, die Dakar mit Mali verbindet, und der Technologiepark Diamniado. Nach den Absichten der Regierung soll diese neue Stadt, die mit einem Flughafen und einer Universität ausgestattet wird, zum technologischen Zentrum Westafrikas werden. Das Fehlen einer Infrastruktur für die Speicherung und den Transport von Kohlenwasserstoffen und die derzeit ungünstige Marktlage lassen vermuten, dass die Ausbeutung der im Atlantik entdeckten Gas- und Ölvorkommen nur langfristig Auswirkungen auf die Wirtschaft haben wird. Wie bereits erwähnt, sollten stattdessen die in der oben genannten EPS vorgesehenen Reformen einen unmittelbareren Nutzen für die Wirtschaftstätigkeit und ausländische Investitionen bringen.

Die Geldpolitik von Senegal und sieben weiteren Märkten, die Teil der UEMOA sind, die Westafrikanische Wirtschafts- und Währungsunion (Benin, Burkina Faso, Elfenbeinküste, Guinea-Bissau, Mali Niger und Togo), wird von der Central Bank of West African States (BCEAO) verwaltet. Der Referenzzinssatz liegt seit September 3,5 bei 2013 %, und die Realzinsen sind weitgehend positiv. Nachdem die jährliche Inflationsrate Anfang 1,5 nach dem Wegfall der Treibstoffsubventionen auf 2016 % gestiegen war, verlangsamte sie sich in den folgenden Monaten, bis sie im Oktober negativ wurde (-0,4 %). Die Währung Senegals ist der CFA-Franc, der eine feste Parität zum Euro hat (655,9 FCFA : 1 Euro)., dessen Konvertierbarkeit von der französischen Zentralbank garantiert wird. Die UMEOA-Länder beteiligen sich an einem gemeinsamen Reservefonds zur Stützung der Währung, die zu mindestens 65 % bei der französischen Zentralbank hinterlegt ist.

Im Jahr 2015 wurde das öffentliche Defizit von 4,8 % im Vorjahr auf 5 % des BIP gesenkt, was dem mit dem IWF im Rahmen des PSI-Programms vereinbarten Ziel entspricht. Im gleichen Zeitraum Die Staatsverschuldung stieg auf 56,8 % und wird voraussichtlich 2016 weiter steigen, bevor eine Abwärtsphase beginnt, die sie bis 50 auf 2021 % des BIP bringen sollte. Senegals Staatsverschuldung im Verhältnis zum BIP gehört zu den höchsten in der Gruppe der Märkte der CFA-Währungszone, die 2015 eine durchschnittliche Schuldenquote von 40,9 % des BIP aufwies. Die Zahlungsbilanz verzeichnet ein hohes laufendes Defizit (im Durchschnitt 9 % des BIP in den letzten 10 Jahren), hauptsächlich aufgrund des kommerziellen Teils (durchschnittliches Defizit in Höhe von 18 % des BIP in den letzten 10 Jahren)., während das Transferkonto dank Überweisungen von Wanderarbeitnehmern (im Durchschnitt gleich 10 % des BIP) einen großen Überschuss aufweist. Die Finanzierungsrechnung weist einen strukturellen Überschuss aus, der hauptsächlich durch produktive Investitionen (im Durchschnitt in Höhe von 2 % des BIP), ausländische Portfolioinvestitionen und Auslandsfinanzierungen bilateraler und multilateraler Art angeheizt wird. Im Jahr 2015 fiel das laufende Defizit von 1,36 Milliarden (8,9 % des BIP) auf 0,85 Milliarden (7,6 % des BIP), nachdem das Handelsdefizit (von 18,3 % auf 16 % des BIP) aufgrund des Exportsprungs (+13 % durch Phosphate, Zement und einige Agrarprodukte) und durch den Rückgang des Energiedefizits.

Senegal profitierte vom Programm der hochverschuldeten armen Länder (HIPC), das zu einem vollständigen Schuldenerlass beim IWF, der Weltbank und dem Afrikanischen Entwicklungsfonds führte, wodurch die Quote von fast 80 % des BIP im Jahr 2000 auf 20,7 % im Jahr 2006 gesenkt werden konnte. In den folgenden Jahren begann die Auslandsverschuldung wieder zu steigen und erreichte 40,2 5,5 % des BIP (2015 Mrd. USD). Schulden, 0,3 Milliarden US-Dollar wurden 2016 fällig und weitere 0,3 Milliarden US-Dollar werden in diesem Jahr fällig. Ende 2015 verfügte Senegal über Devisenreserven von 1,86 Milliarden, die im Mai 1,84 auf 2016 Milliarden zurückgingen. Die Reserven decken 3,8 Monate Importe ab und übersteigen den geschätzten externen Finanzbedarf von 1,3 (0,33 Milliarden fällige Schulden, 1 Milliarde laufendes Defizit). erwartet). Senegal hat drei Eurobonds (2009, 2011 und 2014, letzterer mit einem Satz von 8,75 %) für 1,5 Milliarden emittiert. Hier ist das also Ratingagenturen betrachten auf Währungen lautende Staatsanleihen als hochspekulative Anlage (B+-Rating für S&P und B1-Rating für Moody's).

Bewertung