In der Verwaltung von 208 Milliarden kommen mit dem Recovery Fund „Wir alle sind aufgerufen, besser zu sein als in der Vergangenheit: Es ist eine Herausforderung, es liegt nicht an uns zu entscheiden, wie wir diese Mittel verwalten, sie sind europäisch und jedes Land wird Vorschläge zur Umsetzung der Interventionen vorlegen; wenn sie genehmigt werden, werden wir entsprechend verfahren. Glücklicherweise bleibt bis 2021 Zeit, um zu verstehen, wie man sie benutzt, denn es ist keine triviale Übung.“ Dies erklärte Fabrizio Balassone, Leiter des Wirtschaftsstrukturdienstes der Bank von Italien, während einer parlamentarischen Anhörung zum nationalen Reformprogramm (Pnr), dem Dokument, das Italien nach Brüssel schicken muss, um grünes Licht für Überweisungen und Kredite zu erhalten außerordentlich.
Der Weg vor unserem Land „ist alles andere als einfach – fügte er hinzu – weitsichtige, konkrete und detaillierte Investitions- und Reformprojekte müssen schnell umrissen werden; vor allem müssen diese Projekte ohne Verzögerungen und Ineffizienzen umgesetzt werden“, um auf EU-Mittel zugreifen zu können.
All dies in einem wirtschaftlichen Notfallkontext: „Derzeit – unterstrich Balassone – wird für 9,5 ein durchschnittlicher Rückgang des BIP um 2020 % aufgrund des Rückgangs im Frühjahr und eine teilweise Erholung in den folgenden zwei Jahren erwartet: +4,8 2021 % im Jahr 2,4 und +2022 % im Jahr 13“. In einem ungünstigeren Szenario, also bei negativen Entwicklungen an der epidemiologischen Front, „könnte das BIP 2020 um mehr als 2021 % schrumpfen und sich XNUMX in geringerem Maße erholen“.
An diesem Punkt, so Bankitalia, "Die Angaben im PNR lassen noch keine abschließende Beurteilung zu. Die Herausforderung, vor der Regierung und Parlament stehen, besteht darin, den in den Pnr enthaltenen Hinweisen Umsetzungsinhalt zu verleihen und die Wirksamkeit, Effizienz und Schnelligkeit der Interventionen zu gewährleisten. Wenn die Ressourcen nicht in einer Weise genutzt werden, die zu wichtigen Ergebnissen in Bezug auf Wirtschaftswachstum und Beschäftigung führt, werden die Probleme des Landes verschärft, nicht gemildert.“
WIR BRAUCHEN EINE ORGANISCHE STEUERREFORM
Balassone stellt fest, dass „die Regierung beabsichtigt, eine Gesamtreform des Steuersystems durchzuführen, um es für Wachstum und ökologische und digitale Übergänge günstiger zu machen, aber auch, um es „gerechter, auf dem Grundsatz der Progressivität basierend, einfach und transparent für die Bürger“ zu machen , die den Mittelstand und Familien mit Kindern begünstigt“. Der Gouverneur der Bank von Italien hat wiederholt an die Notwendigkeit einer umfassenden Steuerreform erinnert, die die Steuerlast zugunsten der Produktionsfaktoren neu aufbaut und auch die Änderungen berücksichtigt, die das Sozialtransfersystem beeinflusst haben. Eine kürzlich von der Bank von Italien durchgeführte Analyse zeigt, dass die persönliche Einkommensteuer selbst bei relativ niedrigen Einkommensniveaus sehr hohe effektive Grenzsätze aufweist“ sowie „inhomogene Sätze unter Steuerzahlern mit demselben Einkommen aufgrund der unterschiedlichen steuerlichen Behandlung vorbehalten sind für die verschiedenen Einkommensquellen“.
UMZIEHUNG WIEDERHERSTELLUNG UND PRIVATISIERUNG: VORSICHT VOR SCHÄTZUNGEN
Der Leiter des Wirtschaftsstrukturdienstes der Bank von Italien warnte daraufhin, dass „es angesichts der Ungewissheit über die Ergebnisse der Maßnahmen zur Bekämpfung der Steuerhinterziehung weiterhin ratsam ist, die damit verbundenen Einnahmen mit äußerster Vorsicht zu schätzen“ und sie daher nicht als Grundlage für die Unterstützung zu betrachten die Strategie zur Sanierung der öffentlichen Finanzen nach der Notlage. Vorsicht auch bei Immobilienverkäufen, da diese in der Vergangenheit weit unter den geplanten Ergebnissen lagen (nur 1,1 Milliarden pro Jahr zwischen 2010 und 2019).
ARBEIT: FRAUENENTLASTUNG KANN VERZERREND SEIN. JA ZUM MINDESTLOHN
Auch in der Pnr, „um geschlechtsspezifische Unterschiede zu bekämpfen, ist die Stärkung der Beschäftigungssubventionen durch eine dreijährige Verlängerung der Steuervergünstigungen und eine weitere Stärkung in Gebieten mit geringer Frauenbeschäftigung vorgesehen – fuhr der Manager der Bank von Italien fort – die Steuervergünstigung für Frauen Beschäftigung kann ein unmittelbares Instrument darstellen, um die Arbeitsnachfrage von Frauen zu stimulieren, aber kategorische Eingriffe können verzerrende Auswirkungen haben und Unternehmen dazu veranlassen, die Einstellung von Arbeitnehmern, die zu den geförderten soziodemografischen Gruppen gehören, auf Kosten anderer zu bevorzugen", während "die Auswirkungen auf die Ausweitung des Beschäftigungsniveaus sind ungewiss“.
Balassone bekräftigte daher „die Notwendigkeit, Tarifverhandlungen zu stärken und einen Mindestlohn einzuführen“.
OK UNTERSTÜTZUNG DER LOKALEN BEHÖRDEN, ABER ES HILFT NICHT DEM WACHSTUM
Schließlich, was die Investitionen der lokalen Behörden betrifft, „stützen sie kurzfristig die Nachfrage“, schloss Balassone, „aber das sind keine Investitionen, die das Wachstumspotenzial der Wirtschaft verändern, sondern andere, also ist es gut, sie zu unterstützen, wenn die Idee ist es, die Nachfrage zu unterstützen, aber das Wachstumspotenzial der Wirtschaft im Auge zu behalten: Wir brauchen andere Instrumente“.
