Gaspipelines, Kohlenwasserstoffproduktion, Stromnetze: Jetzt kann es wieder losgehen. Große Infrastrukturen im strategischen Energiesektor, die jahrelang durch lokale Vetos blockiert (oder stark verzögert) wurden, fallen wieder in die ausschließliche Zuständigkeit des Staates. Das Ende der regionalen Zuständigkeiten, wie sie bisher in Titel V der Verfassung geregelt waren, ist eine der Neuerungen des Verfassungsgerichtshofs Senatsreform genehmigt am Mittwoch, 13. Oktober im Palazzo Madama. Und dieses Mal ändert es sich wirklich nach den zaghafteren und weniger entschlossenen Versuchen, die mit der Sblocca Italia durchgeführt wurden.
Welche Infrastrukturen werden also wieder hochfahren können? An Beispielen mangelt es nicht: Sie reichen von den Erschließungsprojekten der Valdagri-Ölfelder in der Basilikata bis hin zu diversen Forschungsprojekten im Piemont sowie in den Marken, Apulien und Abruzzen. Aber auch andere wichtige Eingriffe wie die Nationales Endlager für nukleare Abfälle oder das adriatische Rückgrat der Snam-Gaspipeline und möglicherweise eine Beschleunigung anderer großer Operationen wie der Aufwertung der Offshore-Gasfelder Argo und Cassiopea in Sizilien im Zusammenhang mit der Vereinbarung über die Umstellung der Gela-Raffinerie, die Eni geschlossen hat (Auf dem Spiel stehen 2,2 Milliarden Investitionen zwischen 2015 und 2018, davon 1,8 Milliarden konzentriert auf acht Bohrlöcher und eine neue Plattform zusätzlich zu den verbindenden Gaspipelines, alle etwa zwanzig Kilometer von der Küste entfernt, in den Gewässern zwischen Gela und Licata).
Projekte, die seit 1998 warten, und noch früher. Die im Fall Eni-Gela auf dem Vormarsch sind, aber nun einen weniger holprigen Weg einschlagen können. Bis zum Verfassungsreferendum im Herbst 2016 wird es natürlich noch ein Jahr dauern. Und dann der Durchgang zur Consulta. Aber Anfang 2017 wird die Reform Realität sein und jene großen Gruppen, die Italien verlassen hatten – wie Bg, Exxon Mobil, Chevron – stellen sich bereits ans Fenster, interessieren sich für die kommenden Neuigkeiten und sind bereit, sich zum richtigen Zeitpunkt zu positionieren.
Eine Rückkehr des Interesses, die dem Entwicklungsministerium und den aufmerksamsten Beobachtern nicht entgangen ist und die Aufmerksamkeit auf unser Land lenkt, das, erinnern wir uns, eine außergewöhnliche logistische Plattform im Zentrum des Mittelmeers bietet. Um sich ein Bild von den Werten zu machen, die auf dem Spiel stehen, hat das Entwicklungsministerium aus etwa 40 festgefahrenen Projekten Investitionen von 15 Milliarden allein in die Produktion von Kohlenwasserstoffen und ein Beschäftigungspotenzial von 25.000 Menschen in vier bis sechs Jahren errechnet .
Was sieht die Verfassungsreform vor? Inzwischen fallen „nationale Energieerzeugung, -transport und -verteilung“ wieder in die ausschließliche Zuständigkeit des Staates (Artikel 31) sowie „strategische Infrastrukturen und große Transport- und Schifffahrtsnetze von nationalem Interesse und damit verbundene Sicherheitsstandards; zivile Häfen und Flughäfen von nationalem und internationalem Interesse“. Nicht nur das, sondern „auf Vorschlag der Regierung kann das Staatsrecht in Angelegenheiten eingreifen, die nicht der ausschließlichen Gesetzgebung vorbehalten sind, wenn dies zum Schutz der rechtlichen oder wirtschaftlichen Einheit der Republik oder zum Schutz des nationalen Interesses erforderlich ist“. . Es ist ein Staatshoheitsklausel die es ermöglichen, die kritischen Fragen zu umgehen, wenn die ausschließlichen Zuständigkeiten regional sind, wenn es um das gemeinsame Interesse geht.
Im Moment gibt Basilicata die Vereinbarungen über die Erhöhung der Produktion von nicht frei Öl in Valdagri (das Warten auf die Genehmigung des Entwicklungsprojekts wurde seit '98 eingestellt). In Sulmona, in den Abruzzen, die Adriatisches Rückgrat der Snam-Pipeline für lokale Proteste und die Weigerung der Region, die Vereinbarung zu gewähren. Dies ist ein Projekt, das eng mit Tap verbunden ist, der Gaspipeline, die in Apulien landet und Gas aus Aserbaidschan importieren wird, als Teil eines 3,1-Milliarden-Investitionspakets, das Snam plant, um den Norden besser zu bedienen und Gas nach Europa zu exportieren. Verzögerungen, Blockaden, anstrengendes Tauziehen mit den Regionen. Das Schicksal all dieser Projekte (und der oben aufgeführten) besteht darin, mit der neuen Verfassungsänderung, die Gewissheit und klare Bezüge bringt, neu zu starten.
