Das Ermächtigungsgesetz für die Reform der PA wurde am Dienstag, 4. Juli, vom Senat mit 145 Ja-Stimmen und 97 Nein-Stimmen endgültig angenommen. Die Verantwortung liegt nun in den Händen der Regierung, die berufen ist, die Durchführungsverordnungen zu erlassen. Insgesamt gibt es 15 Vollmachten, denen eine gleiche oder größere Anzahl von Exekutivmaßnahmen folgen muss. Das erste Erlasspaket soll unmittelbar nach der Sommerpause eintreffen.
Die Gesetzesvorlage wurde von den Gewerkschaften stark angefochten, aber laut der Def der Regierung könnte sie in den nächsten 0,4 Jahren 5 Prozentpunkte des BIP wert sein. Hier sind die wichtigsten Änderungen, die durch die Reform eingeführt wurden:
1) LEICHTERE ENTLASSUNGEN
Disziplinarmaßnahmen können nicht mehr im Sande verlaufen: Sie müssen immer abgeschlossen werden, und eine Kündigung wird eine gangbare Option sein. Was Artikel 18 betrifft, sollte die Wiedereingliederung für öffentliche Beschäftigte bestehen bleiben.
2) STRETCH AUF DIE MANAGER: SIE KÖNNEN GEFEUERT ODER GEFORDERT WERDEN
Bei negativen Bewertungen können PA-Manager entlassen werden. Um ihren Arbeitsplatz nicht zu verlieren, können Interessenten eine Degradierung in den Beamtenposten beantragen. Die Bestellung erfolgt nicht mehr auf Lebenszeit (4+2 Jahre) und wird im Falle einer Verurteilung durch den Rechnungshof widerrufen. Darüber hinaus werden alle Führungskräfte in einem einzigen Pool zusammengeführt: Es ist nur eine Rolle vorgesehen (allerdings in drei Ebenen unterteilt: bundesstaatlich, regional, lokal), ohne dass zwischen erster und zweiter Ebene unterschieden wird. Wir bewegen uns auf eine einheitliche Quote (ca. 10 %) für den externen Zugriff zu.
3) SCHNEIDEN VON TOCHTERGESELLSCHAFTEN, HANDELSKAMMER UND PRÄFEKTUREN
Es werden nicht nur die Tochtergesellschaften reduziert, sondern es wird auch eine maximale Anzahl roter Bilanzen festgelegt, nach deren Ablauf die Liquidation oder Zwangsverwaltung beginnt. Die Handelskammern werden halbiert. Dasselbe Schicksal wird wahrscheinlich die Präfekturen ereilen (derzeit gibt es eine für jede Provinz). Die Rationalisierung der peripheren Regierungsämter in der Region wird in der Schaffung eines einzigen territorialen Staatsamtes gipfeln, das wahrscheinlich die dezentralen Ämter der allgemeinen Rechnungsführung, der Notararchive, der Aufsichtsämter, der Schulämter, der regionalen und territorialen Arbeitsdirektionen zusammenführen wird.
4) RECHNUNGEN UND BUSSEN, DIE PER SMS ZU ZAHLEN SIND
Zahlungen zugunsten der PA wie Rechnungen und Bußgelder können auch per SMS erfolgen, sofern es sich um geringfügige Beträge (voraussichtlich unter 50 Euro) handelt.
5) EINE NUMMER FÜR NOTFÄLLE: 112
Unabhängig von der zu bewältigenden Notlage muss die 112 angerufen werden, um um Hilfe zu bitten. Die Anrufe sollten von regionalen Vermittlungsstellen entgegengenommen werden, die dann die Aufgabe hätten, sie nach Bedarf zu sortieren.
6) NUR EIN HEFT FÜR DAS AUTO
Wir bewegen uns in Richtung der Übertragung des öffentlichen Fahrzeugregisters (Pra), das von ACI verwaltet wird, an das Verkehrsministerium, das die Motorisierung leitet. Dadurch wird eine einzige Datenbank für die Verbreitung und den Besitz mit einer einzigen Broschüre geschaffen.
7) ÖFFENTLICHE WETTBEWERBE: STOPPEN SIE DIE MINDESTGRADNOTE
Die Abschlussnote ist ein veraltetes Kriterium für die Auswahl öffentlicher Bediensteter: Es wird keine Schwelle mehr geben, unterhalb derer man nicht zur Auswahl zugelassen wird. Ziel ist es, der Bewertung während des Wettbewerbs mehr Bedeutung zu geben. Ein Englischtest wird in den Tests nie fehlen.
8) ABWESENHEIT: INPS-KRÄFTE GEGEN FALSCHE KRANKHEITEN
Um die falschen Patienten auszusortieren, werden die Kontrollfunktionen und zugehörigen Ressourcen von der ASL an das INPS übergeben.
9) AUF WIEDERSEHEN VOM FORSTWIRKORPS
Die Forstwirtschaft muss in eine andere Truppe (wahrscheinlich die Carabinieri) aufgenommen werden, um das Korps von 5 auf 4 zu bringen. Außerdem ist die Reorganisation aller Streitkräfte vorgesehen.
10) WICHTIGE ARBEITEN: PRAXISHÄLFTE
Für bedeutende Produktionsstätten und Werke von allgemeinem Interesse wird die Bürokratie abgebaut mit dem Ziel, die Betriebszeiten zu halbieren. Es wird auch möglich sein, dem Ministerpräsidenten Ersatzbefugnisse zuzuweisen.
