Es vergeht kein Tag, an dem die Zeitungen nicht über einen neuen Fall von gerichtlichen Ermittlungen zu Korruptionsfällen vergehen, an denen Beamte aller Parteien beteiligt waren. Sie reichen von der Lombardei bis nach Apulien, durchqueren die Emilia, die Toskana, Latium, Kampanien, ohne Kalabrien, Sizilien und Sardinien zu vernachlässigen. Kurz gesagt, vom Ätna bis zu den Alpen scheint die Krankheit der Korruption alle lokalen Verwaltungen und Vertreter aller Parteien befallen zu haben. In der Mitte reicht dann der Fall von Senator Lusi, um deutlich zu machen, dass man sich in Rom gegenüber Mailand sicherlich nicht verstellen will. Der Rechnungshof schätzt (nicht bekannt wie), dass das Durcheinander zwischen Politik und Wirtschaft der Volkswirtschaft jährlich 60 Milliarden entzieht. Monti argumentiert zu Recht, dass Korruption neben dem moralischen und rechtswidrigen Aspekt erhebliche wirtschaftliche Schäden sowohl für die Staatskasse, durch die Erhöhung der Beschaffungskosten, als auch für den Markt, weil sie die Regeln des freien Wettbewerbs verzerrt, belohnt der klügste und aufgeschlossenste Unternehmer statt der effizienteste.
Jetzt möchten wir in Deckung gehen, indem wir mit entsprechenden Änderungen einen Gesetzentwurf annehmen, der seit Jahren im Parlament liegt und mit dem Strafen verschärft und neue Kriminalitätshypothesen eingeführt werden sollen, um die Erpressung zu ersetzen, für die sich die OECD ausgesprochen hat Irgendwann, wie es derzeit formuliert ist, bietet vielen Unternehmern, die als Gehirnerschütterung nicht strafbar sind, tatsächlich ein bequemes Schlupfloch. Ein neues Gesetz, das der Justiz effizientere Instrumente zum Eingreifen an die Hand geben kann, ist sicherlich angebracht, aber angesichts der Weite des Phänomens wäre es illusorisch zu glauben, dass strengere Strafen oder die neue Formulierung von Straftaten wie falsche Buchführung (ebenfalls als wesentlich angesehen von der Bank of Italy ) können allein Politiker und Unternehmer wieder auf den richtigen Weg bringen, die zu viele Jahre von dieser kriminellen Vereinigung profitiert haben.
Der Kern des Problems liegt einerseits im übermäßigen Gewicht des öffentlichen Sektors in unserer Wirtschaft und andererseits in der schlechten Organisation der Ämter und in der Schwerfälligkeit der Gesetzgebung, die Zuständigkeiten verwirrt, Kontrollen zunichte macht, jede Instanz umgeht Transparenz. Nach dem Besenschlag, den die Mani Pulite-Saison der Korruption zu versetzen schien, hat sich gezeigt, dass sich tatsächlich wenig oder gar nichts geändert hat. Vielleicht stahlen sie früher für die Party und jetzt stehlen sie für sich selbst, aber die Auswirkungen auf das Wirtschaftssystem sind ähnlich, wenn nicht schlimmer. Warum ist das passiert? Offensichtlich gibt es tiefe strukturelle Ursachen, die unser Entscheidungssystem nachhaltig verzerren und die, wie ein altes Volksmund sagt, viele Gelegenheiten bieten, Menschen zu Dieben zu machen. Es handelt sich also nicht nur, wie Galli della Loggia im Corriere argumentiert, um eine kulturelle oder anthropologische Abweichung, die unsere herrschende Klasse zur Prunkpracht, zum Luxuskonsum drängt. Sie fühlen sich nicht mächtig, wenn Sie es sich nicht leisten können, Spaghetti mit Kaviar für 180 Euro zu bestellen!
Die Wahrheit ist, dass wir einen institutionellen Aufbau mit vielen Regierungsebenen aufrechterhalten haben, von denen jede mit politischen Vertretern vollgestopft ist, was kostspielig und ineffizient ist. Die Kosten ergeben sich nicht nur, wie die Journalisten Rizzo und Stella in den letzten Jahren gut dokumentiert haben, aus den Gehältern all dieser Herren, sondern vor allem aus der Tatsache, dass all diese Herren sich nicht der Verwaltung des Zuständigkeitsbereichs widmen (auch weil in vielen Fällen ist es sehr wenig zu verwalten), sondern seine Macht mit der Kundschaft zu pflegen oder direkt seinen Geschäften nachzugehen. So haben wir Gemeinden, in denen es mehr Verkehrspolizisten als Autos gibt, oder Krankenhäuser, die durch die Ernennung zum Manager von Bagmen ruiniert wurden, die nicht in der Lage sind, sich zu verwalten, aber bereit sind, die Anfragen ihrer Paten zu erfüllen, selbst die betrügerischen. So kann die mit der Politik mehr als konspirierte Führung der Finmeccanica durch den bisherigen Präsidenten und die vieler kommunaler Unternehmen, die zwar Verluste für die Allgemeinheit, aber oft gute Geschäfte für Politik und Verwaltung machen, nicht überraschen. Wir haben einige Privatisierungen durchgeführt, und wenn sie abgeschlossen sind, sind wir nicht optimal vorgegangen.
Das Problem ist, dass wir einen Staat haben, der zu viele Dinge direkt verwaltet und dies ohne jedes Kriterium der Effizienz und Sparsamkeit tut. Dies hinterlässt große Grauzonen, in denen sich Fehlverhalten einschleicht oder auch wenn es nicht zu echten Straftaten kommt, die Wahrscheinlichkeit einer schlecht effizienten Verwaltung mit volkswirtschaftlichen Schäden ebenso groß ist wie bei Korruption . Wenn wir dann bedenken, dass Korruption fast immer mit Steuerhinterziehung gekoppelt ist, haben wir eine ziemlich genaue Vorstellung davon, wie sehr diese Situation unser Land sowohl für ausländische Investitionen als auch für echte und gesunde italienische Unternehmer unattraktiv macht.
Die Justiz wird sicherlich eine noch durchdringendere Aufgabe haben, auch wenn man angesichts des Einsatzes von „agent provocateurs“ etwas ratlos zurückbleibt. Es wird jedoch nicht nur die Repression mit relativer Ausweitung der Telefonüberwachung sein, um das Phänomen der Korruption zu bekämpfen. Der einzige Weg besteht darin, die Macht der Politik zu reduzieren, die heute einen unverhältnismäßig großen Teil der Volkswirtschaft kontrolliert, und die Managementmethoden der öffentlichen Verwaltungen auf allen Ebenen und natürlich die damit verbundenen internen Kontrollen, die nicht mehr nur formal sein können, sondern müssen, neu zu organisieren , im Kontext größerer Transparenz, auch auf die Vorzüge der Kostenwirksamkeit bestimmter Entscheidungen eingehen.
