Heute ist Tag Null für die italienische Wirtschaft. Im Ministerrat kommen zwei entscheidende Maßnahmen an: der Entwurf des Ermächtigungsgesetzes zur Steuerreform und das 47-Milliarden-Euro-Paket. Die erste Maßnahme sieht keine sofortigen Steuersenkungen vor, sondern eine Neudefinition von Irpef auf drei Sätze (20, 30 und 40 %) und eine neue Gesamtstruktur auf der Grundlage von fünf Steuern (Irpef, Ires, Mehrwertsteuer, Verbrauchssteuer und Irap bis zu seine Abschaffung im Jahr 2014). Insbesondere sollte die Mehrwertsteuer für die höchsten Sätze (10 und 20 %) um einen Punkt steigen. Es scheint, dass auch die Besteuerung von Finanzeinkommen mit einer Abgabe von 20% auf dem Weg ist, die Bot und Cct in jedem Fall ausschließen würde. Das Institut des Ermächtigungsgesetzes hingegen impliziert, dass die Genehmigung dieser Vorschriften nicht sofort erfolgen wird, sondern aller Voraussicht nach mehrere Monate dauern wird.
Was das Manöver betrifft, gibt es noch viele kontroverse Punkte, die die Regierung klären muss. Um das Defizit bis 2014 zu beseitigen – und damit die Verpflichtung Italiens gegenüber der Europäischen Kommission aufrechtzuerhalten – wurde die Höhe der Rückstellung von 43 auf 47 Milliarden Euro erhöht. Davon werden in diesem Jahr nur 1,8 Milliarden auf die Rechnung kommen, während 2012 Aktionen für 5 Milliarden geplant sind. Der wirkliche Stich wird im Zweijahreszeitraum 2013-2014 kommen (etwa 40 Milliarden), wenn die nächste Regierung das Land führen wird. Sehen wir uns nun in schematischer Form an, was die wichtigsten Maßnahmen sind, die im Entwurf des Manövers enthalten sind:
DAS GESUNDHEITS-TICKET KOMMT ZURÜCK
Der Zahlungsstopp des Gesundheitstickets gilt nur noch bis Ende des Jahres. Ab 2012 werden vorbehaltlich weiterer Verlängerungen wieder 10 Euro für Facharztbesuche und 25 Euro für Erste Hilfe gezahlt. Darüber hinaus werden im Gesundheitssektor eine Reihe von Einsparungen den Sektor durch den Standardkostenmechanismus beeinflussen. Das Finanzierungsniveau des Landes wird 2013 gegenüber dem Vorjahr um 0,5 % erhöht. Eine erneute Erhöhung, diesmal um 1,4 %, erfolgt 2014.
EINSTELLUNGSFROST IN DER ÖFFENTLICHEN VERWALTUNG
Der Einstellungsstopp in der öffentlichen Verwaltung wird um ein Jahr verlängert, der Stopp beginnt jedoch nicht sofort (er wird auf eine Folgeregelung verschoben) und betrifft nicht die Polizei und die Feuerwehr. Auch bei Steuerbehörden, nichtwirtschaftlichen öffentlichen Einrichtungen und einigen anderen Einrichtungen wie Opernhäusern, der italienischen Weltraumagentur, Coni, Cnel und Enac wurden Einstellungen eingefroren. Schätzungen zufolge werden durch diese Maßnahme rund 1,5 Milliarden Euro eingespart.
EINFRIEREN VON STAATLICHEN VERTRÄGEN
Um ein Jahr (bis 2014) verlängertes Einfrieren der Vertragserhöhungen für den Staat.
FRAUEN IM RUHESTAND MIT 65 JAHREN IM JAHR 2020
Das Rentenalter von Frauen wird sowohl im öffentlichen als auch im privaten Sektor schrittweise angehoben. Ziel ist es, im Jahr 65 das 2020. Lebensjahr zu erreichen. Los geht es im Januar nächsten Jahres, wenn die Altersvorgabe von 60 Jahren um ein Jahr erhöht wird. Seitdem wird die gleiche Erhöhung alle zwei Jahre angewendet.
STOPPEN SIE DIE AUTOMATISCHE NEUBEWERTUNG DER HÖCHSTEN RENTEN
Eine Verschärfung bei höheren Renten geht mit einem Stopp der automatischen Neubewertung einher. Die Maßnahme gilt für den Zweijahreszeitraum 2012-2013 für Renten, die das Fünffache der INPS-Mindestbehandlung überschreiten, während für Renten zwischen dem Drei- und Fünffachen des Minimums die automatische Neubewertung 45 % beträgt.
ANPASSUNG DER RENTEN AN DIE LEBENSERWARTUNG
Die Kopplung der personenbezogenen Daten und Beitragsvoraussetzungen für den Rentenzugang von Männern und Frauen an die von Istat berechnete durchschnittliche Lebenserwartung beginnt ab 2014 statt ab 2015.
SCHULE: WENIGER UNTERSTÜTZUNGSLEHRER, KOMBINIERTE SEKRETARIATE UND ZEITLEITER LEITER
Ziel ist es – im Einklang mit Gesetz 133 – zu verhindern, dass die Zahl der Lehrstellen und Verwaltungs-, technischen oder Hilfsstellen ab 2012 wieder zunimmt. Die Verantwortung für die Unterstützung behinderter Schüler wird auf alle Mitarbeiter ausgedehnt. Gleichzeitig wird die Überprüfung von Diagnosen, die auf den Bedarf an didaktischer Unterstützung für Schülerinnen und Schüler mit Lernschwierigkeiten hinweisen, verstärkt. Auf Verwaltungsebene werden die Sekretariate der Kindergärten, Grund- und Mittelschulen zusammengelegt, während die kleineren Institute kommissarischen Schulleitern anvertraut werden.
BESTEUERUNG VON FINANZTRANSAKTIONEN
Die Massnahme ist im Entwurf nicht explizit vorgesehen, aber die Idee einer Rückkehr zur Stempelsteuer auf Finanztransaktionen gewinnt an Boden. Die Steuer gilt für alle Umtauschvorgänge, die in Italien über autorisierte Banken oder Wertpapierfirmen durchgeführt werden. Die Abgabe sollte auf 0,05 % festgesetzt werden, muss aber auf den Wert der einzelnen Transaktionen erhoben werden.
LIBERALISIERUNG DER BERUFE
Das Manöver wird eine Reihe von Einsätzen eliminieren. Dazu gehört die Beschränkung der Lizenzen, die derzeit den Zugang zu einigen Berufen behindert.
AUSGABENÜBERSICHT
Es wurde bestätigt, dass die Einführung der Standardkostenlogik in die Ausgaben der Ministerien den Mechanismus der linearen Kürzungen in Zukunft überwindet. Das Finanzministerium beabsichtigt, einen Zyklus von „Ausgabenüberprüfungen“ zu starten, um „den Standardbedarf der Ausgabenprogramme der zentralen Staatsverwaltungen zu definieren“, wie es im Entwurf des Manövers heißt. Insbesondere „werden für die peripheren Verwaltungen des Staates spezifische Methoden vorgeschlagen, um den relativen Bedarf zu quantifizieren, auch zum Zweck der Zuweisung von Ressourcen im Rahmen ihrer Gesamtausstattung“.
STRAFEN FÜR DIE, DIE DEN INTERNEN STABILITÄTSPAKT ERFÜLLEN
Einige Bestimmungen des Manövers sehen weitere Verschärfungen bei der Einstellung in Kommunen und hohe Bußgelder für Verwalter vor, die sich den Regeln des internen Stabilitätspakts entziehen. Dies ist einer der noch zu lösenden Knoten.
ÖFFENTLICHE IMMOBILIENFONDS
Öffentliche Immobilienfonds kommen, um das lokale Erbe aufzuwerten. Das Wirtschaftsministerium wird eine Vermögensverwaltungsgesellschaft mit einem Stammkapital von zwei Millionen zur Gründung eines oder mehrerer Investmentfonds gründen. Teilnehmen können auch Stiftungen und Cassa Depositi e Prestiti. Gleichzeitig wird die Patrimonio Spa aufgelöst und in Liquidation gebracht.
NEU: DIE STRASSENINFRASTRUKTURAGENTUR
Sie wird am 2012. Januar XNUMX beim Ministerium für Infrastruktur und Verkehr eingerichtet und wird ihren Sitz in Rom haben. Die Agentur wird in der Lage sein, die Zusammenarbeit von Anas zu nutzen.
MITTEL FÜR INFRASTRUKTUR
Für die Entwicklung von Infrastrukturen werden 930 2012 Millionen und von 2013 bis 2016 jährlich eine Milliarde bereitgestellt.
700 MILLIONEN FÜR INTERNATIONALE MISSIONEN
Für die internationalen Missionen, an denen Italien beteiligt ist, werden zwischen dem 700. Juli und dem 31. Dezember XNUMX Millionen Euro bereitgestellt.
PRIVATISIERUNG DES ROTEN KREUZES
Ebenfalls ab dem 2012. Januar XNUMX wird das Italienische Rote Kreuz eine private Einrichtung. Nichtmilitärisches Personal ist von Vertreibung bedroht. Befristete Arbeitsverträge werden innerhalb eines Jahres gekündigt.
INPS PROZESSE AUSSTERBEN
Einige Prozesse, an denen INPS beteiligt ist und deren Wert 500 Euro nicht übersteigt, werden gelöscht. Es handelt sich um die zum 31. Dezember 2010 in erster Instanz anhängigen Verfahren. Dem Beschwerdeführer wird der wirtschaftliche Anspruch zuerkannt.
SCHNITTE AM UNTEREN LESEN
Für den Fonds zur Stützung der Realwirtschaft, den sogenannten Fondo Letta, sind zwischen 3,5 und 2012 Kürzungen von über 2020 Milliarden vorgesehen. Ab 2020 wird der Fonds um 240 Millionen pro Jahr gekürzt.
DIE KURIERTE ANTI-KARRIERE-REGEL
Das Manöver macht Interessenehen zwischen Reinigungskräften und Rentnern einen Strich durch die Rechnung. Ab dem 2012. Januar 10 wird die Hinterbliebenenrente um 70 % gekürzt für Ehen, die geschlossen wurden, wenn einer der Ehegatten über 20 Jahre alt war und der Altersunterschied zwischen Ehemann und Ehefrau mehr als XNUMX Jahre betrug.
BREITBANDVERBINDUNG
Es wird ein Plan von nationalem Interesse für Breitband der neuen Generation durchgeführt, der vom Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung mit Hilfe von Unternehmen vorbereitet wird.
UNIVERSELLER SERVICE
Festlegung von Universaldienstverpflichtungen für Telefongesellschaften, die NGN-Netze (oder „Netze der nächsten Generation“) besitzen, um die Schaffung des Glasfasernetzes der neuen Generation zu beschleunigen.
