Darüber zu sprechen begann zum ersten Mal gegen Ende der 90er Jahre, als der Übergang vom Gehalts- zum Beitragssystem zu der Notwendigkeit führte, die italienischen Arbeitnehmer auf ihre künftigen Renten aufmerksam zu machen, wie am vergangenen Samstag durch eine Einlage der Sole24Ore in Erinnerung gerufen wurde. Plus24“. Im Frühjahr 2009 kündigte der damalige Sozialminister Maurizio Sacconi an, jedem italienischen Bürger „eine Jahresbescheinigung mit seinem/ihrem Sozialversicherungskontoauszug und der Vorausberechnung der zukünftigen Rente“ ausstellen zu lassen. Dasselbe Versprechen drei Jahre später von der Arbeitsministerin Elsa Fornero: „Jetzt wird es ernst – sie sagte – Arbeitnehmer brauchen rechtzeitige Informationen, um ihre Rente aufzubauen, und die italienische Version des orangefarbenen Umschlags wird zunehmend benötigt“. Sogar der Präsident von INPS, Antonio Mastrapasqua, schloss sich im vergangenen Mai den Versprechen des Ministers an und garantierte, dass bis Ende Dezember eine Million Italiener eine Mitteilung "mit der Höhe des Schecks, den sie im Ruhestand einlösen werden" erhalten würden.
Ankündigungen, Versprechen und gute Absichten: aber der orangefarbene Umschlag kam nie in die italienischen Haushalte, in Schweden gibt es diese Form der Kommunikation schon seit fünfzehn Jahren. Schwedische Arbeitnehmer sind sich ihrer Rentenzukunft sehr wohl bewusst und vor allem haben sie alle Informationen zur Verfügung, um zu entscheiden, ob sie einem Zusatzrentensystem beitreten oder nicht. In unserem Land haben nur 23 % der Italiener eine Zusatzversicherung (der europäische Durchschnitt liegt bei 91 %).
Was mit dem orangefarbenen Umschlag in Italien passiert, ist noch ungewiss. Auch weil sich im Laufe der Jahre neben den unzähligen Ankündigungen mehr als ein Dementi durchgesetzt hat. Minister Fornero selbst sagte kürzlich, wenn der orangefarbene Umschlag an einen 35-jährigen jungen Mann geschickt würde, „würde er eine Alarmmeldung senden“. In die gleiche Richtung ging die INPS-Erklärung von vor drei Jahren: „Wenn wir die Simulation der Rente an Para-Untergebene weitergeben würden, riskieren wir einen sozialen Umbruch“.
