Brüssel lockert die Hemden der Staatliche Beihilfe, zumindest für die strategischen Sektoren der grüner Übergang. Nach langer Debatte mit den Mitgliedsländern kommt eine erste Antwort der EU auf das US Inflation Reduction Act. Dort Europäische Kommission veröffentlicht, am Donnerstag, 9. März, a alltamento Außerordentliche Umsetzung der Beihilfevorschriften, die bis Ende 2025 in Kraft bleiben. Ziel der EU-Exekutive – die auch die sog passende Klausel (gefordert von Frankreich und Deutschland) – sollte es den Mitgliedstaaten ermöglichen, der Konkurrenz aus China und den Vereinigten Staaten entgegenzutreten, wenn auch mit einigen Vorbehalten.
„Der von uns heute angenommene Rahmen bietet den Mitgliedstaaten die Möglichkeit, schnell, klar und vorhersehbar staatliche Beihilfen zu gewähren“, erklärte der für die Überwachung der Wettbewerbspolitik zuständige EU-Kommissar Margrethe Vestager -. Unsere Regeln werden es den Mitgliedsländern ermöglichen, emissionsfreie Investitionen zu beschleunigen und gleichzeitig den freien Zugang zum Binnenmarkt sowie die Kohäsionsziele zu schützen. Die neuen Regeln sind verhältnismäßig, zielgerichtet und befristet“.
Die europäische Antwort auf Bidens Zorn
Die Lockerung der Regeln für staatliche Beihilfen ist nur eine von drei Maßnahmen, die Europa als Reaktion auf dieInflationsbekämpfungsgesetz (Ira) USA, also Bidens 369 Milliarden Dollar Maxi-Plan, der milliardenschwere Subventionen für in den USA produzierte „saubere“ Technologien vorsieht und von großen europäischen Konzernen begehrt wird. Auf der anderen Seite schlägt in Europa seit einiger Zeit Alarm: Es wurde von nationalen Regierungen, europäischen Kommissaren und natürlich der gesamten Industriewelt geschlagen. Viele haben deutlich gemacht, dass die EU-Staaten angesichts des Maxi-Plans von Biden ein "starkes Risiko der Deindustrialisierung" eingehen, mit der Folge, dass in den kommenden Jahren Investitionen in Milliardenhöhe verloren gehen. Dazu gehört zum Beispiel der Fall des deutschen Riesen Volkswagen die den Bau einer Gigafactory für die Batterieproduktion in Europa ausgesetzt hat, angelockt durch US-Subventionen (sie könnte bis zu 10 Milliarden Dollar erhalten, wenn sie das Werk nach Nordamerika verlagert). Auch der Batteriehersteller Nordvolt es könnte die USA gegenüber Deutschland vorziehen, um seine nächste Gigafactory zu bauen.
Die nächsten Ernennungen der Kommission
Der heikelste Teil des Plans bleibt jedoch die Schaffung neuer gemeinsamer wirtschaftlicher Instrumente zur Finanzierung des Industrieplans Green Deal. Die Kommission wird die präsentieren Net-Zero-Industriegesetz (was die verarbeitende Industrie betrifft) und die Gesetz über kritische Rohstoffe (andererseits geht es um die Rohstoffversorgung). Die Strommarktreform ist die dritte im Kalender, die für Donnerstag, den 16. März, geplant ist.
Von der Leyen in den USA für Freihandelsabkommen
Zurück zur Lockerung der Beschränkungen für staatliche Subventionen: Das Bild entstand gerade, als von der Leyen im Ausland war, um US-Präsident Joe Biden zu treffen. Die Priorität für den Vorsitzenden der Brüsseler Exekutive besteht darin, den Chef des Weißen Hauses davon zu überzeugen, der EU die gleichen Ausnahmen von der IRA zu gewähren, die Kanada und Mexiko genießen, wie sie a Freihandelsabkommen mit Washington. Aber sehen wir uns im Detail die neue vorübergehende Regelung für staatliche Beihilfen an, die von der Kommission angenommen wurde Temporärer Krisen- und Übergangsrahmen.
Wie der Temporäre Krisen- und Übergangsrahmen funktioniert
Die europäischen Beihilfevorschriften waren aufgrund der Pandemie und der russischen Invasion in der Ukraine und der darauf folgenden Energiekrise bereits gelockert worden. Jetzt wurde der befristete Krisenrahmen, der es den Mitgliedstaaten ermöglicht, Unternehmen in Schwierigkeiten leichter öffentliche Gelder zuzuführen, teilweise erweitert und geändert, was zu etwas Neuem geführt hat Temporärer Krisen- und Übergangsrahmen. Kurz gesagt, die nationalen Regierungen dürfen die mit der Produktion verbundenen Entwicklungsprozesse finanziell unterstützen erneuerbare Energien und zur Energieeinsparung, sowie solche, die darauf abzielen, die derzeit mit Strom versorgte Industrie umzuwandeln fossile Brennstoffe.
einige Investitionen Bis Ende 2025 ist eine Förderung möglich: solche, die „strategische Ausrüstungen“ wie Sonnenkollektoren, Windkraftanlagen, Wärmepumpen und Kohlendioxid-Absorptionssysteme betreffen. Einfachere Anreize auch in allen damit verbundenen Produktionsprozessen Produktion und Recycling von kritische Rohstoffe, wie Lithium und Seltene Erden, Materialien von strategischer wirtschaftlicher Bedeutung, bei denen Europa stark von anderen Ländern abhängig ist.
Und es endet nicht dort. In einigen „Ausnahmefällen“, heißt es in dem Dokument, „werden Mitgliedsländer in der Lage sein, einzelne Unternehmen stärker zu unterstützen, wenn ein reales Risiko besteht, dass Investitionen außerhalb Europas umgeleitet werden“. In solchen Situationen können die Mitgliedstaaten „den Förderbetrag bereitstellen, den der Begünstigte für eine gleichwertige Investition an einem anderen Standort erhalten könnte“. Oder, so fährt der Text fort, sie können „den Betrag zuweisen, der erforderlich ist, um das Unternehmen zu ermutigen, die Investition in Europa zu tätigen, je nachdem, welcher Betrag niedriger ist“. Dies ist die sog passende Klausel, die es einem Land ermöglichen sollte, Niederlassungen von Unternehmen, die möglicherweise eine Verlagerung in Betracht ziehen, auf seinem Hoheitsgebiet zu behalten. Und hier kommt der Fall von VW.
Die tatsächlichen Auswirkungen dieser Maßnahme werden in den kommenden Wochen von den 27 Mitgliedstaaten bewertet, aber nicht jeder mag die Lockerung der Regeln für staatliche Beihilfen und es bleibt ein gefährlicher Weg für die EU. Das Risiko besteht in der Tat darin, dass die neuen Vorschriften Länder begünstigen könnten stärkere Bilanzen (und damit besser in der Lage sind, Subventionen zu verteilen), was Fällen von unlauterem Wettbewerb gerade innerhalb der Union Tür und Tor öffnet.
Wem gefallen die neuen Beihilferegeln nicht
Die Maßnahme spricht offensichtlich Länder an, die über stärkere Haushalte und daher größere Interventionsspielräume bei den öffentlichen Ausgaben verfügen (wie Deutschland, Frankreich). Tatsächlich investierten allein Frankreich und Deutschland 77 % der gesamten staatlichen Beihilfen (672 Milliarden), die im Rahmen der vorherigen Regelung der Sonderregelungen, des temporären Krisenrahmens, genehmigt wurden. Auf der anderen Seite sehen sich die Mitgliedstaaten mit einem stark eingeschränkten fiskalischen Handlungsspielraum konfrontiert Schuld, Italien Erstens hätten sie größere Schwierigkeiten, von einer Lockerung der Beschränkungen für staatliche Beihilfen zu profitieren. Eine weitere schädliche Folge wäre der "Wettlauf um Subventionen" innerhalb der EU: eine Gefahr, die bereits in einem Schreiben an die Kommission von sechs Ländern befürchtet wird: Finnland, Dänemark, Irland, Länder Bassi, Schweden e Polonia.
Die Balance bleibt daher heikel: einerseits die Notwendigkeit, der amerikanischen und chinesischen Konkurrenz entgegenzuwirken, und andererseits die Notwendigkeit, den freien Wettbewerb zwischen den 27 zu gewährleisten und zu vermeiden, dass neue Brüche entstehen Europäischer Binnenmarkt was dazu führen könnte, dass dasselbe eher behindert als begünstigt wird grüner Übergang.
EU-Abkommen: Senkung des Endenergieverbrauchs um 11,7 % bis 2030
Inzwischen kommt eine Einigung von der EU anEnergieeffizienz. Schweden (das den rotierenden EU-Ratsvorsitz innehat) und die Verhandlungsführer des Europäischen Parlaments haben eine vorläufige politische Einigung erzielt, um die Endenergieverbrauch um 11,7 % bis 2030 (im Vergleich zu Prognosen aus dem Jahr 2020). Die Mitgliedstaaten werden von der Flexibilität profitieren, dieses Ziel zu erreichen, während die Verbrauchsgrenze für den Endverbrauch verbindlich ist. Insbesondere sorgen die Mitgliedstaaten in diesem Zeitraum für neue jährliche Einsparungen von durchschnittlich 1,49 % des Endenergieverbrauchs, die bis zum 1,9. Dezember 31 schrittweise 2030 % erreichen. Darüber hinaus sind die Mitgliedstaaten verpflichtet, mindestens 3 % der Gesamtfläche zu erneuern von öffentlichen Gebäuden pro Jahr.
Il neu Regulierung Es könnte jedoch bei seinem Annahmeprozess auf einige Hindernisse stoßen, wie der Fall des Stopps von Benzin- und Dieselmotoren für Autos ab 2035 zeigt, eine von Europa getroffene Entscheidung, die aufgrund des Vetos einiger Länder weiterhin verschoben wird (Italien und Deutschland zuerst).
