Das Klischee ist bekannt. Ein Schreibtisch, jede Menge Papiere und eine prall gefüllte Brieftasche. Doch der Notarberuf hat sich in den letzten Jahren stark verändert. Nach Berechnungen des Verbandes der privaten Sozialversicherungsträger ist das Durchschnittseinkommen eingebrochen: Es hat sich innerhalb von sechs Jahren auf 72 Euro im Jahr mehr als halbiert. In nur einem Jahr, zwischen 2012 und 2011, wurde ein Rückgang von 26,77 % verzeichnet. Heute gibt es mehr Notare. Karten sind weniger (es mag seltsam erscheinen, aber sie gehören zu den am stärksten computerisierten Berufen). Das Geld ebenso. Ein Rückgang, der mit dem der Einkommen aller Berufstätigen einhergeht.
Maurizio D'Errico, Präsident des Nationalen Rates der Notare, erklärt die Gründe für dieses Phänomen und wie viel der Zusammenbruch des Immobilienmarktes dazu beigetragen hat.
Die Wirtschaftskrise dieser Jahre ist beispiellos: Betriebe schließen und der Immobilienmarkt kommt weitgehend zum Erliegen. All dies hat von 2008 bis heute zu einem Rückgang der Tätigkeit der Notare um durchschnittlich 50 % geführt, mit Auswirkungen auch auf die Beschäftigung. Es gibt etwa 40 Angestellte und Mitarbeiter von Notariaten, für die immer häufiger auf Arbeitszeitverkürzung und, soweit möglich, auf Entlassungen zurückgegriffen wird, um Arbeitsplätze zu sichern.
– Was wurde getan und was werden Sie tun, um dem Aktivitätsrückgang entgegenzuwirken?
Im Moment steht die wirtschaftliche Erholung des Landes im Vordergrund. Deshalb gehen alle unsere Initiativen in diese Richtung; eine Wiederbelebung der Wirtschaft würde dem gesamten System Vorteile bringen, einschließlich der Berufsgruppen. Wir sind die ersten Anwender der Gesetze und haben seit Jahren konkrete Vorschläge zur Vereinfachung vorgelegt: Heute werden die Berufe endlich gehört und stehen an der Seite der Regierung, um das Land zu entbürokratisieren.
- Wie?
Wir haben kürzlich einige konkrete Gesetzesentwürfe für den Immobilienmarkt vorgelegt, die – bei voller Wahrung der Gewissheit und Sicherheit von Rechtsverhältnissen – dazu beitragen könnten, unverkaufte Neubauten zu entsorgen und den Verkauf zu reaktivieren, damit jeder die Möglichkeit hat, ein Eigenheim zu kaufen.
Darunter ist vor allem eine spezifische Regelung – sowohl auf steuerlicher als auch zivilrechtlicher Ebene – für die „Kaufmiete“, auch „Miete mit Ablösung“ genannt, dank der Sie ein Haus auch ohne Bankfinanzierung kaufen können. Im Wesentlichen sieht die Formel die Möglichkeit vor, einen Mietvertrag abzuschließen, mit der Option, dass die Immobilie in Zukunft erworben werden kann, indem die für die Miete gezahlten Raten vom Kaufpreis abgezogen werden. Darüber hinaus würden Käufer und Verkäufer eine Steuergutschrift erhalten, die während des Mietverhältnisses gezahlt wird.
Wir arbeiten auch an verschiedenen geschäftlichen Themen, immer mit dem Ziel, die Genesung zu unterstützen und zu fördern.
– Wird sich die Krise Ihrer Meinung nach in Zukunft verschärfen?
In der letzten Periode und auf jeden Fall für 2014 haben einige Kreditgeber eine Erhöhung der den Hypotheken zuzuweisenden Limits geplant. Folglich wird in den kommenden Monaten mit einer Zunahme der Hypothekenvergabe gerechnet. Tatsächlich zeigt die erste Überwachung, dass selbst der Forderungsübergang wieder die Aufmerksamkeit der Italiener auf sich zieht, die, da sie mit niedrigeren Spreads rechnen können, beginnen, ihren Kredit erneut durch einen von einer anderen Bank angebotenen, aber günstigeren zu ersetzen Bedingungen. Auch dies könnte Hoffnung auf eine Erholung des stationären Sektors machen. Die neuesten OECD-Daten sprechen von einem Wachstum in den kommenden Jahren, das zwar gering ist, aber im Gegensatz zu den Daten der letzten Jahre steht. Unser Engagement wird daher weiterhin für den gleichen Zweck wie die Regierung proaktiv sein.
– Gibt es große Unterschiede zwischen Berufseinsteigern und langjährigen Berufseinsteigern? Haben sich die Möglichkeiten geändert?
Die technologische Revolution hat den Beruf verändert, indem sie Änderungen in der Mentalität, der Ausbildung und der kontinuierlichen Aktualisierung auferlegt hat. Der Notar nutzte diese Änderung von Anfang an, um auf die neuen Bedürfnisse der Gesellschaft zu reagieren und gleichzeitig die Garantien der Rechtssicherheit zu wahren. Im September 2012 wurde die Computerisierung der Immobilieninserateverfahren abgeschlossen. Im Januar 2013 hat das Notariat das System entwickelt, das die Unterzeichnung der elektronischen öffentlichen Urkunde und ihre gesetzeskonforme Aufbewahrung im Bereich der öffentlichen Bau-, Dienstleistungs- und Lieferverträge ermöglicht und die digitale Agenda der Regierung in die Praxis umsetzt (legislativ Dekret 179/12, umgewandelt in Gesetz 221/12). Ebenfalls im Jahr 2013 startete der erste Zyklus der Veräußerung des Immobilienvermögens einer öffentlichen Körperschaft durch die von den Notaren entwickelten notariellen Telematikauktionen mit Ergebnissen, die wirklich gegen den Trend des Immobilienmarktes gingen. Jenseits aller Klischees sind Notare hochgradig computerisierte und technologisch fortgeschrittene Fachleute. Dies ist die einzige Berufsgruppe, die in Italien „papierlos“ arbeitet.
Darüber hinaus hat das Notariat kürzlich Lebensgemeinschaftsverträge vorgelegt, um den Bedürfnissen einer sich wandelnden Gesellschaft gerecht zu werden. Es steht uns sicherlich nicht zu, in eine Angelegenheit einzusteigen, in der der Gesetzgeber entscheiden muss, ob er eingreifen soll oder nicht, aber wir stellen fest, dass viele Menschen notariellen Rat einholen, um insbesondere die erbrechtlichen Aspekte nichtehelicher emotionaler Beziehungen zu regeln. Daraus entstand der Vorschlag von maßgeschneiderten Verträgen zum Schutz der Bedürfnisse, insbesondere der wirtschaftlichen, des Zusammenlebens.
Durch die neuen IT-Tools und durch die Interpretation der neuen Bedürfnisse der Gesellschaft hat sich das Notariat an die Zeit angepasst und auch neue Beschäftigungsmöglichkeiten geschaffen.
– Was hat sich mit den Liberalisierungen geändert?
Mit dem Monti-Dekret von 2012 stieg die Zahl der Notariate von 5.779 auf 6.279, die Zuständigkeit der Notare wurde auf eine territoriale Ebene ausgedehnt, die von den Notariatsbezirken auf das Appellationsgericht überging. Was die Berufsreform 2012 anbelangt, so hatten die Notare die meisten Änderungen bereits 2006 vorweggenommen: Die gesetzliche Versicherungspflicht für alle Notare wurde 2006 eingeführt, in dem Jahr, in dem auch die Referendarzeit von 24 auf 18 Monate verkürzt wurde, das Prinzip eingeführt der Unparteilichkeit in Disziplinarverfahren, die von den regionalen Disziplinarkommissionen geführt werden, die von Richtern geleitet werden, und führte schließlich die Verpflichtung zur obligatorischen Weiterbildung ein. In der Vergangenheit hat die Politik das Thema Liberalisierung ausgenutzt, indem sie sich nicht wirklich auf die notwendigen Vereinfachungsprioritäten konzentriert hat, die für nachhaltiges Wachstum grundlegend sind. Heute haben wir erkannt, dass die Prioritäten Gerechtigkeit und Vereinfachung der Genehmigungsverfahren der PA sind: Wir arbeiten daher daran, ein gültiger und konkreter Partner zu sein.
– Die Debatte über die Legitimität und Existenz von Berufsordnungen ist immer lebhaft. Welchen Mehrwert bietet der Notar? Warum ist es wichtig, dass es sie gibt?
Durch die Kontrolle der Legalität von Notaren als Amtsträgern erfüllt der Notar eine Funktion der Präventivjustiz, die in Italien im Immobilien- (0,003 % aller Immobilientransaktionen) und im Unternehmenssektor ein fast nicht vorhandenes Ausmaß an Rechtsstreitigkeiten ermöglicht .
Damit ist die von den Berufen gegenüber dem Staat ausgeübte Subsidiaritätsrolle klar, die im Hinblick auf eine kostenneutrale Modernisierung des Landes noch gestärkt werden könnte. In diesem Sinne haben wir als Orden in den letzten Jahren viele Vorschläge vorgelegt, die einen wesentlichen Beitrag zur Vereinfachung des öffentlichen Systems, zur Modernisierung des Sozialsystems und zur Belebung der Wirtschaft leisten könnten: von Beiträgen für den Wiederaufbau des Immobiliensektors zu alternativen Instrumenten zum Verfahren zur Straffung und Beschleunigung des Zivilverfahrens sowie zu Lebensgemeinschaftsverträgen, ein Problem, das viele Italiener besonders spüren, aber noch nicht geregelt sind.
