Zwei Monate nach der Tragödie von Lampedusa ist das Europäische Grenzüberwachungssystem einsatzbereit. Die Höhe der zusätzlichen Mittel ist trotz der Appelle europäischer Politiker zur Solidarität mit Italien, dem ersten Landeplatz für Migranten, begrenzt. Jedenfalls wurden unserem Land 30 Millionen zugeteilt, mehr als der Beitrag aller anderen EU-Staaten insgesamt.
Zwei Monate sind seit dem Untergang eines Bootes voller Migranten vor der Küste von Lampedusa vergangen, das 366 verzweifelten Menschen auf der Suche nach einem besseren Leben das Leben gekostet hat, und Europa hat einen Schlag versetzt. Natürlich nicht schnell; aber nicht zu spät in Anbetracht der Zeit, die die Vertreter von 28 souveränen Staaten benötigen. die aber noch keine Föderation bilden, könnten sich auf eine Entscheidung einigen. Aber schwach ja, es kann nicht geleugnet werden; da es sich um eine Verordnung (dh ein in allen EU-Mitgliedstaaten gültiges europäisches Gesetz) handelt, das ein integriertes Überwachungs- und Identifizierungssystem für Schiffe auf dem Weg von der Südküste des Mittelmeers zu den Häfen der Hoffnung vorsieht. Neben den Booten von Drogenkurieren und Schmugglern aller Art.
Diese schwache und nicht sehr schnelle Antwort Europas auf die einhellige Forderung nach Interventionen zur Vermeidung einer Wiederholung von Tragödien wie der von Lampedusa war die Einrichtung von Eurosur, dem Europäischen Grenzüberwachungssystem, das ab Montag, dem 2. Dezember, erstmals im südlichen Mittelmeerraum einsatzbereit war. Ein Präventionsinstrument, das genau unter dem Druck der durch die Tragödie von Lampedusa ausgelösten emotionalen Welle geboren wurde, mit dem Ziel, vor allem die südlichen und dann auch die östlichen Grenzen der Europäischen Union unter Kontrolle zu halten, um zu versuchen, das Ausmaß des Migrantenstroms zu verringern in Richtung Fata Morgana, Europa, genährt vom Hunger und begünstigt von der Gier der Kaufleute.
In dieser ersten Phase beteiligen sich 18 EU-Mitgliedstaaten an Eurosur, von denen die meisten dem Schengener Übereinkommen beigetreten sind, das die Grenzen in Europa abgeschafft hat (neben Italien, Bulgarien, Kroatien, Zypern, Estland, Finnland, Frankreich, Griechenland, Lettland, Litauen, Malta, Polen, Portugal, Rumänien, Slowakei, Slowenien, Spanien und Ungarn) sowie Norwegen, das ebenfalls Schengen beigetreten ist. Zweitens werden ab dem XNUMX. Dezember nächsten Jahres sieben der anderen zehn Länder, aus denen die Europäische Union besteht, beteiligt sein. Großbritannien und Irland, die nie dem Schengen-Raum beigetreten sind, und Dänemark haben sich stattdessen entschieden, der Initiative nicht beizutreten. Besorgniserregendes, wenn auch nicht das erste Zeichen einer europäischen Solidarität, die unter der Last des alten und nie ausgeräumten Misstrauens sowie der Wirtschafts- und Finanzkrise knarrt, die sicherlich nicht hilft.
Italien hat an die Solidarität appelliert, und das nicht erst seit gestern. Die nie ihre Bemühungen gescheut hat, Migranten zu retten, aufzunehmen und zu unterstützen, auch wenn sie manchmal riskiert hat, dem Druck der wiederkehrenden und unkontrollierbaren Landungswellen nicht standzuhalten. Aber wer hat schon immer versucht, eine schlichte Botschaft zu vermitteln: Die Einwanderung aus dem Süden der Welt ist ein Phänomen von epochaler Bedeutung, das nicht mit einem Federstrich ausgelöscht, sondern bewältigt werden muss. Und zwar nicht nur aus dem ersten Landeland, das in letzter Zeit hauptsächlich unseres war, sondern aus den europäischen Institutionen unter Beteiligung der anderen Mitgliedsstaaten.
Dies ist eine Position, die in den Stunden nach der Tragödie von vor zwei Monaten ein promptes Echo in den Worten der europäischen Staats- und Regierungschefs fand. Die Bewältigung der Migrationswelle „ist ein europäisches Problem, und ich fordere alle Mitgliedsländer auf, Verantwortung für die Not der Flüchtlinge zu übernehmen“, sagte der Präsident des Europäischen Parlaments, Martin Schulz. Er fügte hinzu, dass „die EU Italien nicht allein lassen kann“. Während der Präsident der Kommission, José Manuel Barroso, in einem Telefongespräch mit dem stellvertretenden Ministerpräsidenten Angelino Alfano argumentierte, dass „Tragödien wie diese die ganze Union betreffen“. Und er bekräftigte die Verpflichtung der Brüsseler Exekutive, „Anstrengungen zu unternehmen, um die Agentur zu stärken, die sich mit Küstenpatrouillen befasst“.
Diese Agentur ist Frontex, die kürzlich im Zentrum eines Tauziehens zwischen dem Europäischen Parlament und dem Rat über die Höhe der Finanzmittel stand, die für Grenzkontrollaktivitäten bereitgestellt werden sollen. Was Italien anbelangt, umfassen zwei Operationen. Einer mit dem Namen "Hermes" deckt das Gebiet der Straße von Sizilien mit den Pelagischen Inseln ab, um den illegalen Einwanderungsströmen aus Nordafrika entgegenzuwirken. Die andere, „Aeneas“ genannt, operiert im Ionischen Meer vor den Küsten Kalabriens und Apuliens.
Frontex wird nun von Eurosur unterstützt. „Eine authentisch europäische Lösung, die es ermöglichen wird, das Leben von Migranten zu retten, die auf überfüllten und unsicheren Booten unterwegs sind, weitere Tragödien zu vermeiden und die Boote von Drogenhändlern zu stoppen“, betonte die für Innere Angelegenheiten zuständige Kommissarin Cecilia Malmström. Der die Mitgliedstaaten aufforderte, „die einzigartige Gelegenheit voll und ganz zu nutzen, um zu zeigen, dass die EU auf Solidarität und konkreter Zusammenarbeit gründet“.
Solidarität und Zusammenarbeit, die allein angesichts der Breite des zu überwachenden geografischen Gebiets im Mittelmeerraum (von Zypern bis Spanien) eine viel größere finanzielle Unterstützung erfordern würden als die 244 Millionen, die für den bevorstehenden Siebenjahreszeitraum vorgesehen sind. Eine Unterstützung, die im Einklang mit der geforderten Solidaritätsverpflichtung der europäischen Staats- und Regierungschefs sowie Italiens (Napolitano an der Spitze) robuster hätte sein können, die aber wahrscheinlich auch durch einen schwierigen finanziellen Kontext zurückgehalten wurde. Ein Kontext, der anerkanntermaßen die Zuweisung von 30 Millionen für unser Land als zusätzlichen Beitrag für die Maßnahmen zur Überwachung der Seegrenzen, die im Rahmen der Aufgaben von Frontex durchgeführt werden, jedoch nicht verhindert hat. Ein Betrag, der im Vergleich zu den 20 Millionen, die allen anderen beteiligten Ländern zugewiesen wurden, in gewisser Weise eine Anerkennung des größeren Gewichts darstellt, das Italien unterstützt. Das ist nach wie vor das Hauptziel der langen Welle irregulärer Einwanderung, die in den letzten zwanzig Jahren mehr als sechstausend Opfer gefordert hat.
