Mexiko ist eines der Länder der Welt mit den meisten durch Covid-19 gemeldeten Todesfällen, rund 75 Ende September, denen die hohe Zahl der Infizierten zugeordnet werden muss. Zu den Ursachen gehört auch die Politik der Regierung von Andrés Manuel López Obrador, die oft dafür kritisiert wird, dass sie soziale Distanzierungsmaßnahmen schneller beseitigt als sie umgesetzt hat. Im Wesentlichen hat der mexikanische Präsident keine sehr unterschiedliche öffentliche Position vertreten als der amerikanische Trump oder der Brasilianer Bolsonaro, der dem Wirtschaftswachstum Vorrang vor der öffentlichen Gesundheit einräumt. Dieser Versuch ist jedoch nicht gelungen, und trotz der hohen Zahl von Todesfällen wird Mexikos BIP im Jahr 2020 nach den jüngsten Schätzungen des IWF einen Rückgang von etwa 10 % erleiden.
Dass der Rückgang des mexikanischen BIP im Jahr 2020 zu den schwerwiegendsten der Welt gehören könnte, erklärt sich zum Teil aus den finanzpolitischen Entscheidungen der Regierung, die sich laut Präsident nicht verschulden sollte, um großen Privatunternehmen zu helfen. Mexiko befand sich in der fast einzigartigen Position, Ausgaben zur Stützung der Gesamtnachfrage tätigen zu können: Tatsächlich hatte das Land Ende 2019 sowohl ein niedriges öffentliches Haushaltsdefizit (2,3 % des BIP) als auch eine nicht besorgniserregende Staatsverschuldung ( 53,7 % des BIP). Die neuesten Projektionen des World Economic Outlook helfen zu verstehen, wie wenig die mexikanische Regierung getan hat: Der IWF berechnet, dass die Schwellenländer im Jahr 2020 im Durchschnitt mit Ausgaben in Höhe von etwa 5 % des BIP auf die Pandemie reagiert haben, davon etwa 2 % by Kredite und Bürgschaften für Unternehmen und der Rest aus zusätzlichen Ausgaben und geringeren Einnahmen. Für Mexiko liegen beide Interventionsformen unter 1 % des BIP.
Die Sparpolitik der Regierung spiegelt sich auch im Haushalt des nächsten Jahres wider: Sowohl für dieses Jahr als auch für 2021 wird ein kleiner Primärüberschuss des öffentlichen Haushalts prognostiziert, was zeigt, dass die Regierung ihre Entscheidungen nicht hinterfragt. Die Posten im Haushalt, die am stärksten steigen werden, sind die für Infrastrukturausgaben: der Bau des Treno Maya und des Flughafens Santa Lucia, während die moderaten öffentlichen Ausgaben vom Präsidenten als notwendig und zweckmäßig für die Verringerung der Korruption im Land begründet werden . Angesichts der Entscheidungen der Zentralregierung griffen die mexikanischen Staaten, die die Möglichkeit hatten, direkt ein, indem sie beispielsweise die Besteuerung von Unternehmen aussetzten; Der Privatsektor seinerseits hat sich anderswo um Ressourcen bemüht, beispielsweise bei der Interamerikanischen Entwicklungsbank rund 12 Milliarden US-Dollar an Darlehen zur Unterstützung kleiner und mittlerer Unternehmen um die Pandemie zu überwinden. Die Regierung hielt daher an ihren wirtschaftspolitischen Prioritäten fest, darunter der Ausbau der Infrastruktur, insbesondere im Süden des Landes, einem der am wenigsten entwickelten Landesteile, und die Unterstützung der ärmsten Bevölkerungsschichten. Zur Anhebung des Mindestlohns, die in den letzten zwei Jahren kontinuierlich gewachsen ist, kamen während der Pandemie rund 10 Milliarden öffentliche Ausgaben für Programme hinzu, die speziell auf die Unterstützung der Ärmsten abzielen.
In diesem Szenario, Das Usmca trat am 1. Juli in Kraft, das Handelsabkommen, das das bisherige NAFTA ersetzt und sich auf die Umsetzung internationaler Standards konzentriert, um bewährte Verfahren für alle Industriesektoren zu fördern. Das Abkommen, das von Analysten in den Bereichen geistiges Eigentum, elektronischer Handel und Umwelt als wesentlich moderner als NAFTA angesehen wird, wurde am 30. November 2018 kurz vor der Eröffnung des G20-Gipfels in Buenos Aires unterzeichnet. Anschließend wurde es am 19. Dezember im Repräsentantenhaus der Vereinigten Staaten mit 385 Ja-Stimmen und 41 Nein-Stimmen angenommen. Etwa einen Monat später bestätigte der Senat dies mit 89 zu 10 Stimmen. Trump hat das USMCA am 29. Januar offiziell unterzeichnet. Neben Trump wollten es der kanadische Premierminister Justin Trudeau und der frühere mexikanische Präsident Enrique Peña Nieto. Obwohl der neue Vertrag dem vorherigen in vielerlei Hinsicht sehr ähnlich ist, werden die Änderungen in Wirklichkeit für einige Sektoren wie Autos oder Textilien erheblich sein.
Zu den wichtigsten Maßnahmen des USMCA gehören:
· Gleiche Wettbewerbsbedingungen für Arbeitnehmer, einschließlich verbesserter Ursprungsregeln für Autos und Lastwagen. Das Abkommen konzentriert sich insbesondere auf den Export von Autos, Zölle auf Aluminium und Stahl: Die Verschärfung der Umwelt- und Arbeitsvorschriften soll die nationale Produktion von Autos und Lastwagen ankurbeln.
· Nutzt Landwirte und Viehzüchter durch die Modernisierung und Stärkung des Lebensmittel- und Agrarhandels in Nordamerika.
· Unterstützung der Wirtschaft durch neuen Schutz des geistigen Eigentums von Daten und Gewährleistung einer Möglichkeit zum Austausch von Dienstleistungen durch die Einführung einer strafferen Zertifizierung für den Zugang zu Vorzugstarifen.
Neue Kapitel zu digitalem Handel, Korruptionsbekämpfung und bewährten regulatorischen Praktiken: Das Abkommen befasst sich maßgeblich mit dem digitalen Handel und verbietet die Erhebung von Einfuhrzöllen auf elektronisch vertriebene Produkte. Darüber hinaus schützt das neue Abkommen Web-Unternehmen vor Haftung für die Inhalte ihrer Plattformen und verbietet Kanada und Mexiko, von dort tätigen US-Unternehmen zu verlangen, ihre Daten auf heimischen Servern zu speichern.
Andere Bestimmungen mit wesentlichen Änderungen umfassen Arbeit, Umweltschutz, landwirtschaftlichen Zugang und Streitbeilegung zwischen Staat und Investor. Importeure müssen ihre Zollkonformitätsprogramme überprüfen, insbesondere für Zölle und Ursprungszeugnisse. Was die Zölle betrifft, so bleiben alle Produkte mit Nullzöllen unter NAFTA auch unter USMCA Null. Darüber hinaus wird Kanada neuen und erweiterten Zugang zu mehreren Kategorien von US-Milchprodukten gewähren, darunter: Milch, Käse, Sahne, Magermilchpulver, Kondensmilch, Joghurt, während gleichzeitig Zölle auf Molke und Margarine abgeschafft werden.
Die Usmca verlangt kein Ursprungszeugnis mehr, aber es ist notwendig, ein Minimum an Elementen als Nachweis vorzulegen, die auch in einer Rechnung oder einem anderen Dokument enthalten sind. Daher müssen Importeure bestimmte Elemente in ihren Dateien aufbewahren, um jede Sendung zu unterstützen. Es ist auch möglich, einen Antrag auf Zollpräferenzbehandlung auf der Grundlage einer vom Importeur, Exporteur oder Hersteller ausgefüllten Ursprungsbescheinigung zu stellen, um zu bescheinigen, dass eine Ware als "Ursprungsware" gilt: Diese kann elektronisch ausgefüllt und eingereicht werden mit einer elektronischen oder digitalen Signatur versehen sind und eine oder mehrere Einfuhren identischer Waren betreffen, innerhalb eines Zeitraums von höchstens 12 Monaten.
Der Importeur ist verpflichtet, der Genauigkeit aller Unterlagen, die der US-Zoll- und Grenzschutzbehörde (CBP) vorgelegt werden, angemessene Aufmerksamkeit zu schenken. Die neun Elemente, die mindestens erforderlich sind, um den Ursprung in Usmca zu beanspruchen, sind:
· Importeur, Exporteur oder Hersteller unter Angabe des Zertifizierers
· Name und Anschrift des Zertifizierers
· Name und Anschrift des Exporteurs
· Name und Anschrift des Herstellers
· Name und Anschrift des Importeurs, falls bekannt. · Beschreibung der Ware und Angabe des 6-stelligen Zolltarifs, der in der Tarifklassifizierung des Harmonisierten Systems angegeben ist
· Spezifische Kriterien, auf deren Grundlage der Vermögenswert die Usmca-Ursprungsanforderungen erfüllt
· Geltungszeitraum, bei dem die Bescheinigung bis zu 12 Monate bei Mehrfachsendungen gleicher Waren gültig ist
· Autorisierte Unterschrift und Datum
Für Importe bis zu einem Wert von 2.500 USD ist keine Zertifizierung erforderlich.
