Am 15. Juni veröffentlichte Maurizio Ferrera im Corriere della Sera einen Leitartikel, in dem hervorgehoben wird, dass die Flucht aus der großen Krise, die 2008 begann, mit dem Eintritt der Wirtschaft in die Phase 4.0 verbunden ist und dass die Digitalisierung in Fertigung, Handel, Dienstleistungen für das Unternehmen und die Person wird eine halbe Revolution auf dem Arbeitsmarkt hervorrufen. „Die Arbeit wird sicherlich nicht verschwinden, aber – argumentiert Ferrera – sie wird immer flüssiger, Routineaufgaben werden sich schnell zusammenziehen und die verschiedenen Produktionsbereiche werden echten „Gezeiten“-Effekten ausgesetzt sein: plötzliche Expansionen, gefolgt von Kontraktionen, die nicht vollständig vorhersehbar sind.“ "Um diese Dynamik auf integrative Weise zu bewältigen, müssen wir die soziale Solidarität neu organisieren."
Außerdem: „Heutzutage konzentrieren sich die Schutzsysteme auf Subventionen, begleitet von aktiven Maßnahmen, um die Menschen wieder an den Arbeitsplatz zu bringen, indem ihnen in der Zwischenzeit geholfen wird. Die Schnelligkeit der laufenden Veränderungen erfordert jedoch die Einführung anderer Instrumente präventiver Art, die die Fähigkeit der Arbeitnehmer zur Wiedereingliederung in einen sich strukturell verändernden Kontext unterstützen, schützen und verbessern. Es ist die sogenannte „Beschäftigungsfähigkeit“, über die seit etwa zwanzig Jahren gesprochen wird“. Ferrera sagt, dass sie in vielen europäischen Ländern in konkrete Formen der Hilfe abgelehnt wurde: „Die skandinavischen Länder experimentieren mit Systemen der branchen- und berufsübergreifenden Sortierung von Arbeitnehmern, um mit den Gezeiten-Effekten fertig zu werden. In den Niederlanden und Deutschland (aber auch in Kanada und Australien) führen Arbeitnehmer regelmäßige "Beschäftigungsfähigkeits"-Tests durch, die es ihnen ermöglichen, den Status ihrer Qualifikationen festzustellen".
In unserem Land kommt diesem Modell am nächsten die Weiterbildung, die institutionell von den Regionen (durch nicht gewählte Quoten von 0,30 %) und von interprofessionellen Fonds durch die 0,30 % verwaltet wird, die einzelne Unternehmen zahlen. Im Allgemeinen finanzieren sowohl die regionale Weiterbildung als auch die der Fonds Weiterbildungsprojekte, die von einzelnen Unternehmen für ihre Mitarbeiter angeboten werden. Andererseits werden Projekte, die von Unternehmen und/oder Einrichtungen vorgestellt werden, auf der Grundlage von Bekanntmachungen finanziert, in denen das Schulungsziel angegeben ist: zum Beispiel Innovation, Prävention usw.
Der gemeinsame Nenner dieser Art von Weiterbildung geht auf die CGIL CISL UIL Confindustria-Vereinbarung von 1993 zurück, die (damals zu Recht) kontinuierliche Weiterbildung als Instrument zur Umschulung von Mitarbeitern vorstellte, das sowohl für den Mitarbeiter als auch für das Unternehmen wünschenswert, aber dennoch vollständig ist funktional, um die berufliche Leistung des Arbeitnehmers innerhalb der Arbeitsorganisation umzusetzen. Der Erwerb neuer Fähigkeiten durch den Arbeitnehmer wurde viel mehr im Hinblick auf die Karriereentwicklung (Kategoriewechsel) als auf eine mögliche Marktfähigkeit auf dem Arbeitsmarkt berücksichtigt. Wenn Ferrera Recht hat, ohne diesen, sagen wir, Wartungstrend aufzugeben, wird es notwendig sein, eine Ausbildung zu schaffen, die die Vermittlung von Fähigkeiten zum Ziel hat, die transversaler und auf digitale Fähigkeiten ausgerichtet und daher auf dem Arbeitsmarkt nutzbar sind.
Diese Operation, die eine Art Sozialversicherung gegen Arbeitslosigkeit ist, kann sicherlich nicht auf die Schultern der Unternehmen oder des Staates abgewälzt werden, sowohl hinsichtlich der Kosten als auch hinsichtlich der Definition von Zielen und Schulungsmethoden. Stattdessen ist es notwendig, dass die Ausbildung, über die wir sprechen, in einem Wissen über den Arbeitsmarkt und seine Veränderungen wurzelt, das heute keiner öffentlichen Einrichtung gehört, aber im Rahmen der Bilateralität zwischen den Sozialpartnern rekonstruiert werden kann. Ich beziehe mich vor allem auf die interprofessionellen Fonds, die auf der Grundlage der Erfahrung der Sozialpartner und der Leistungsfähigkeit der besten Ausbildungseinrichtungen und Universitäten Kenntnisse über das Verhältnis von Angebot und Nachfrage mobilisieren können.
Die Annahme dieser Kompetenz impliziert natürlich eine deutliche Ausweitung des Auftrags der Fonds, aber auf diese Weise können sie auf die geradlinigste und kohärenteste Weise mit ihrem Kerngeschäft die von vielen geforderte aktive Politik umsetzen. Allerdings sind drei obligatorische Schritte, politisch und regulatorisch, notwendig:
– Ständige Weiterbildung mit dem Ziel der Beschäftigungsfähigkeit als Active Policy gleichrangig mit Outplacement anerkennen
– Erhöhung der Finanzierung der Fonds für die neue Mission: die 0,30 % (oder ein Teil davon), die zuvor von den Unternehmen für die Mobilitätsbeihilfe gezahlt wurden, und die nicht gewählten 0,30 %, die die Regionen heute für Ausschreibungen für Weiterbildung verwenden. Dies bedeutet nicht die Enteignung der Regionen, sondern die Schaffung integrierter Netzwerke zwischen Regionen und interprofessionellen Fonds, die die bisher aufgezeichneten episodischen und offen gesagt unbefriedigenden Erfahrungen mit „Common Notices“ überwinden
– All dies impliziert natürlich neben einer Änderung der Gesetzgebung, die die Tätigkeit der Fonds regelt (und die unter anderem den Anspruch erheben würde, dass die Fonds mit den Regeln öffentlicher Körperschaften etwas fundierter arbeiten), auch a Überprüfung der tatsächlichen Kohärenz, Repräsentativität und Zuverlässigkeit der verschiedenen Fonds, möglicherweise unter Berücksichtigung des Kriteriums ihrer Rückverfolgbarkeit zu den repräsentativsten Arbeitgeberverbänden und Gewerkschaften, bis ein Gesetz über die Repräsentativität der Verbände erlassen wird.
Die Schwierigkeiten bei der Verwirklichung dieser Aussicht dürfen nicht unterschätzt werden, aber sie scheint uns die einzige zu sein, die in der Lage ist, sowohl öffentliche als auch private Ressourcen ins Spiel zu bringen, indem sie das Wissen und die Fähigkeiten der Sozialpartner, Betreiber und Universitäten einsetzt, ohne etwas nutzloses, teures zu schaffen und riesige öffentliche Kutsche.
