aufgerufen, sich mit einem an sich schon schwierigen Einsatz zu befassen, der vor dem Hintergrund anhaltender wirtschaftlicher und finanzieller Schwierigkeiten sowie der wachsenden Abneigung großer Teile der Bevölkerung gegenüber Europa beinahe zu einer „Mission Impossible“ geworden ist, Mario Monti er wählt eine diplomatische Sprache, die mit einem Schuss Ironie gewürzt ist. "Wir werden nach neuen Wegen suchen, um es den EU-Mitgliedsstaaten und den 28 nationalen Parlamenten etwas schwerer zu machen, die Vorschläge abzulehnen, die wir nächstes Jahr vorlegen werden", betont der Senator auf Lebenszeit.
Die vor einem Jahr nach Brüssel zurückkehrte, um die hochrangige Gruppe zu leiten – neun sehr erfahrene Politiker, drei für jede der obersten Institutionen der Europäischen Union (Parlament, Rat und Kommission) – rief dazu auf, einen Vorschlag für eine radikale Überarbeitung der EU auszuarbeiten das System der EU-Eigenmittel. Mit einfachen Worten, die finanziellen Einnahmen des europäischen Haushalts.
Monti spricht in Rom im Spazio Europa, dem Raum, den sich die Vertretung der Europäischen Kommission und das Informationsbüro des Europäischen Parlaments teilen, bei einem Treffen, das vom italienischen Rat der Europäischen Bewegung organisiert wird. „Ich bin vor allem hierher gekommen, um mir Ihre Ideen anzuhören …“, wendet sich der Senator auf Lebenszeit geschickt an ein großes Publikum von Menschen, die meist europäisch gebildet sind. Und insbesondere an die vier Ökonomen (Alfredo De Feo, Alfonso Iozzo, Alberto Majocchi, Marcello Messori) und den Journalisten (Roberto Sommella, Direktor für Außenbeziehungen und institutionelle Beziehungen der Wettbewerbs- und Marktbehörde), deren Reden geplant waren.
„Ich bin nicht hier, um die Vorschläge vorwegzunehmen, die wir am Ende der Arbeit der Gruppe vorlegen werden, für die ich zum Vorsitz berufen wurde, aus dem einfachen Grund, dass diese Vorschläge noch nicht definiert wurden“, stellt Monti weiter klar. „Bis jetzt – so präzisiert der Vorsitzende der interinstitutionellen Gruppe – haben wir eine Bewertung des bestehenden Ressourcensystems entwickelt, das 1970 ins Leben gerufen und seither mehr als einer Änderung unterzogen wurde. Ein System, das, wie die Überprüfung bestätigt, der wir es unterzogen haben, Lücken aufweist und Nachteile verursacht.“
„Dieses heute geltende System zeichnet sich durch eine wahrhaft übermäßige Komplexität aus. Aber – betont Monti – es ist nicht in der Lage, der Europäischen Union die finanziellen Ressourcen zu garantieren, die notwendig sind, um ihr zu ermöglichen, ihre ehrgeizigsten Ziele zu erreichen. Und deshalb bedarf es einer allgemeinen Überprüfung, die von Kriterien der Einfachheit, Transparenz, Fairness und demokratischen Rechenschaftspflicht inspiriert ist.“
Diese Kriterien beziehen sich auf die Vorschläge, die die von Mario Monti geleitete Gruppe in einer ersten zusammenfassenden Fassung voraussichtlich im Juni nächsten Jahres anlässlich einer interinstitutionellen und interparlamentarischen Konferenz vorlegen wird, an der sie – neben Vertretern des Parlaments – teilnehmen werden , der Kommission und der Europäischen Räte – auch der nationalen Parlamente.
„Von allen 28 Mitgliedsstaaten der Europäischen Union, also nicht nur von den 19 der Eurozone“, betont Monti. Er weiß sehr wohl und erklärt es ausdrücklich, dass es auf diese Weise schwieriger wird, eine einstimmige Zustimmung zu erreichen, eine Bedingung, die die Verträge auferlegen. Aber als überzeugter Pro-Europäer will er das Spiel der umfassenderen Integration zu Ende spielen.
Und er weiß genau, Monti, dass das fragliche Match nicht nur sehr, sehr anspruchsvoll, sondern auch lang sein wird. Er weiß, dass seine Fraktion ein Jahr brauchen wird, um alle Vor- und Nachteile aller Aspekte des Vorschlags, der Ende nächsten Jahres veröffentlicht wird, gründlich abzuwägen. Er weiß, dass es nicht einfach, wenn auch unabdingbar sein wird, die Zustimmung aller nationalen Parlamente und Regierungen zu erhalten.
„Wenn die Reformvorschläge auf der Konferenz im Juni 2016 bekannt gegeben werden, wird unsere Fraktion ins Kreuzfeuer geraten. Mir ist vollkommen bewusst, dass das Thema von den nationalen Regierungen nicht freiwillig angegangen wird“, räumt der Senator auf Lebenszeit ein. Wer hingegen weiß, dass „die Verabschiedung einer gemeinsamen Steuerpolitik in 28 Mitgliedstaaten mit der Verpflichtung zur Einstimmigkeit ein Unternehmen ist, das einem die Handgelenke zittern lässt“.
Umso mehr – das erkennt Monti an – in einem politischen, wirtschaftlichen und sozialen Kontext, wie ihn Europa derzeit erlebt. Ein Kontinent, der von wirtschaftlicher Stagnation, Arbeitslosigkeit und der Loslösung der Bürger von nationalen und europäischen Institutionen betroffen ist. Und jetzt auch von Kriegswinden durchzogen. „Leider ist der Kontext weniger geeignet, um Reformen vorzuschlagen, die die öffentliche Meinung, ob populistisch oder nicht, als neue Steuern wahrnehmen wird“, bemerkt Roberto Sommella. Der, sich an Monti wendend, ausruft: „Herr Präsident, wenn Sie mir den Ausdruck erlauben, scheinen Sie nur noch den letzten Schuss zu haben …“.
Und Monti: „Diese Anspielung auf den letzten Schlag … fällt mir auf. Und es ermutigt mich, Sie alle aufzufordern, die Erwartungen an die Eigenmittelreform zu dämpfen. Aber auch zu bekräftigen, dass es gerade in solchen Situationen an der Zeit ist, sein Herz über das Hindernis hinauszuwerfen.“
