Amnestie, Pauschalsteuer, Grundeinkommen und Renten. Dies sind die Hauptkapitel des nächsten Haushaltsgesetzes, das heute Nachmittag im Mittelpunkt einer neuen Mehrheitssitzung im Palazzo Chigi steht (siehe Update). Dem Treffen waren die gegenseitigen Vetos der beiden Vizepräsidenten des Rates vorausgegangen: Für Di Maio ist die Pauschalsteuer in Ordnung, aber „nur, wenn sie der Mittelschicht und den am stärksten benachteiligten Menschen hilft“, während Salvini das Grundeinkommen weiter fördert Bedingung, dass „es nicht dafür gemacht ist, zu Hause zu bleiben und fernzusehen“.
Abgesehen von den politischen Auseinandersetzungen dreht sich auf technischer Ebene fast alles um das BIP-Defizit 2019, das in den Entwürfen des Aktualisierungsvermerks zum Wirtschafts- und Finanzdokument (zur Genehmigung bis zum 27. September) auf 1,6 % prognostiziert wird. Finanzminister Giovanni Tria hat nicht die Absicht, diese Schwelle zu überschreiten. Aus einem bestimmten Grund.
DER KNOPF DES 1,6 %-DEFIZITS
Die 1,6 % sind keine zufällige Zahl: Sie stellen die maximale Flexibilität dar, die die EU Italien gewähren kann, ohne ein Vertragsverletzungsverfahren einzuleiten, d. h. eine Strafmaßnahme, die das Vertrauen des Marktes zerstören und Spekulationen auslösen würde. Auf der Grundlage europäischer Regeln müsste unser Land im nächsten Jahr tatsächlich das strukturelle Defizit um 0,6 % reduzieren. Dass wir dies nicht tun werden, steht schon jetzt fest, das Vertragsverletzungsverfahren wird aber nur dann eingeleitet, wenn die Korrektur überhaupt nicht erfolgt. Mit anderen Worten: Eine Verbesserung um 0,1 % würde ausreichen, damit Brüssel sich auf einen einfachen Appell an die italienische Regierung beschränkt (wie es in den letzten Jahren fast immer der Fall war). Und die Defizit-BIP-Quote von 1,6 % entspricht genau einer Korrektur des strukturellen Defizits von 0,1 %.
All dies schränkt den Handlungsspielraum des Manövers erheblich ein, da – zwischen der Aufhebung der Mehrwertsteuererhöhungen (12,4 Milliarden) und den laufenden Ausgaben – nicht viel Spielraum besteht, um innerhalb der 1,6 %-Marke zu bleiben. Aus diesem Grund setzt sich in der Mehrheit die Hypothese durch, neue Steuern auf große Unternehmen (Banken oder Netzwerkdienste) einzuführen, ein Weg, der für die Wähler offensichtlich angenehmer ist als die Kürzung von Steuerrückerstattungen oder selektive Erhöhungen der Mehrwertsteuer.
Ich AMDON
Von den Maßnahmen, die auf dem Tisch liegen, ist die Amnestie die einzige, über die bereits Einigkeit besteht. Lega und 5 Stelle wollen einen „Fiskalfrieden“ auf den Weg bringen, der Bescheide, Akten und Bußgelder von bis zu einer Million Euro umfasst. Zum jetzigen Zeitpunkt ist es schwer zu argumentieren, dass es sich hierbei um eine Maßnahme handelt, die nur den Schwächsten helfen soll. Darüber hinaus fordert die Partei von Matteo Salvini auch eine Supersubventionierung für Unternehmen, die von jungen Menschen geführt werden.
Allerdings hat Di Maio heute Morgen klargestellt, dass die 5-Sterne-Bewegung „für eine Abstimmung über eine Amnestie nicht zur Verfügung steht“ und dass das Abkommen nur bestehen wird, „wenn es um finanzpolitischen Frieden, Ausgewogenheit und Ausbeutung geht“. Viele Ökonomen, allen voran der frühere Kommissar für Ausgabenkontrolle Carlo Cottarelli, argumentieren jedoch, dass es keinen Unterschied zwischen einer Amnestie und dem sogenannten Finanzfrieden gebe.
PAUSCHALSTEUER
Was die Flat Tax betrifft, so gehört das ursprüngliche 50-Milliarden-Euro-Projekt für einen einheitlichen Steuersatz von 15 % nun der Vergangenheit an. Auch die Hypothese, den niedrigsten Einkommensteuersatz von 23 auf 22 % zu senken, wurde verworfen, ein ziemlich kostspieliger Eingriff (4 Milliarden), der den Steuerzahlern eine durchschnittliche Erhöhung von nur 150 Euro pro Jahr gebracht hätte. Ziel ist es nun, die Einkommensteuersätze von fünf auf drei zu senken, allerdings erst im Jahr 2020.
Für nächstes Jahr soll die Pauschalregelung jedoch auf alle Umsatzsteuer-Identifikationsnummern ausgeweitet werden, die bis zu 100 Euro pro Jahr in Rechnung stellen (jetzt liegt die Grenze je nach Tätigkeit zwischen 25 und 50 Euro, für Gewerbetreibende bei 30 Euro). . Die Kosten würden nur anderthalb Milliarden betragen.
GRUNDEINKOMMEN
Die Frage des Grundeinkommens ist komplexer. Die 5-Sterne-Bewegung hat zugestimmt, den Umfang der Maßnahme einzugrenzen: Der ursprüngliche Vorschlag bestand darin, den 780 Millionen italienischen Familien, die unterhalb der relativen Armutsgrenze leben, 2,8 Euro pro Monat zu gewähren, doch dann sprach Di Maio in einem Interview von „5 Millionen Menschen“. ", d.h. Alleinstehende, die in absoluter Armut leben.
Auf diese Weise würden die Kosten des Grundeinkommens von 17 auf 9 Milliarden pro Jahr sinken, was auf 4 bis 5 sinken würde, wenn die Maßnahme ab Mitte des Jahres in Kraft treten würde (ein Zeitpunkt, der angesichts der Europawahlen im Mai). Die Regierung kann bereits mit den 5 Milliarden rechnen, die die Gentiloni-Exekutive für Inklusionseinkommen bereitgestellt hat, sodass das Wirtschaftsministerium nur noch ein paar Milliarden aufbringen müsste.
Darüber hinaus möchte Di Maio, dass das Gesetz am XNUMX. Januar in Kraft tritt Bürgerrente, aber Salvinis Partei ist dagegen. „Wenn ich Handwerker, Händler oder Unternehmer wäre – widerspricht Alberto Brambilla, Rentenexperte der Lega –, würde ich keine Beiträge mehr zahlen, wenn ich dann sicher wäre, mindestens 780 Euro zu bekommen. Lasst uns das System zerstören.“
Die Antwort von Di Maio ließ nicht lange auf sich warten: „Brambilla spricht aus persönlicher Sicht. Je früher Sie es auch herausfinden, desto mehr vermeiden wir diesen Streit.“ Die Bürgerrente steht im Regierungsvertrag und sowohl wir als auch die Liga wissen es. Wir wollen alle Rentenversprechen einhalten.“
PENSIONEN UND GEBÜHREN 100
In Wirklichkeit würde die Abschaffung des gesamten Fornero-Gesetzes zu viel kosten (ca. 14 Milliarden Euro), daher haben Lega und M5S beschlossen, sich auf eine einzige Korrekturmaßnahme zu einigen: 100, d. h. die Möglichkeit, in den Ruhestand zu gehen, wenn die Summe aus Alter und Beitragsjahren erreicht ist mindestens 100. Das Problem in diesem Fall besteht darin, das Mindestalter für die Nutzung dieses Ausstiegskanals zu verstehen: Ursprünglich war von mindestens 64 Jahren (plus 36 Beiträgen) die Rede, aber seit einigen Tagen besteht Salvini darauf Senken Sie die Messlatte auf 62 (plus 38 Beiträge).
Um die zusätzlichen Kosten zu decken, bringt Brambilla den Vorschlag erneut auf den Markt, den Unternehmen einen Teil der Kosten über „Solidaritätsfonds und Sozialversicherungsfonds“ aufzuerlegen, nach dem Vorbild dessen, was im Kredit- und Versicherungssektor bereits mit großem Erfolg geschieht. Wenn ein Unternehmen einen Mitarbeiter in den Ruhestand schicken möchte, bevor er die gesetzlich festgelegten Anforderungen erfüllt, schließt er grundsätzlich einen Einzel- oder Tarifvertrag ab und zahlt den Vorruhestand aus Mitteln, die ebenfalls durch Pflichtbeiträge aus der Lohn- und Gehaltsabrechnung der Arbeitnehmer gespeist werden. Allerdings ist diese Lösung für den Staat nicht kostenlos, der allein für den Bankensektor rund eine Milliarde Euro ausgegeben hat.
UPDATE
Die Mehrheitssitzung dauerte über drei Stunden. Am Ende sprach Salvini von „schöner und gewinnbringender Arbeit, um die italienische Wirtschaft wachsen zu lassen (ohne Geschenke an Renzi), indem man die Verpflichtungen respektiert, die man mit allen eingegangen ist, angefangen bei denen mit den Italienern, in Bezug auf Steuern, Renten, Staatsbürgerschaftseinkommen und mehr Arbeitsplätze.“ arbeiten. Die Experten beider Bewegungen arbeiten ständig an der Verwertung von Abfällen, aber vor allem daran, notwendige und mutige Reformen sicherzustellen.“
Di Maio fügte hinzu: „Die Entscheidungen zum Haushaltsgesetz müssen mutig sein und im Interesse der Bürger liegen.“ Mein Standpunkt ist fest: Alle Abfälle, alle trockenen Äste müssen abgeholzt werden, ebenso wie die Ressourcen, die bisher in die falsche Richtung fließen, zurückgewonnen werden müssen. Die Italiener erwarten viel von uns und wir werden sie nicht enttäuschen, denn auch wir werden bereit sein, mutige Entscheidungen zu treffen.“
Premierminister Giuseppe Conte sagte: „Während des Gipfels gab es eine eingehende Analyse der Hauptkomponenten des Manövers. Insbesondere haben wir uns auf die Analyse der Verschwendung konzentriert, die zum Zweck der Umschulung der öffentlichen Ausgaben eingespart werden muss, und auf die Möglichkeiten, das Wachstum durch die qualifizierenden Punkte des Regierungsvertrags wieder anzukurbeln: Pauschalsteuer, Grundeinkommen, Überwindung des Fornero-Gesetzes und ein Bio-Gesetz Rahmen der Kürzung unproduktiver Ausgaben. Der Gipfel verlief in völliger Harmonie und es zeichnete sich das gemeinsame Ziel ab, eine gründliche Überprüfung der Ausgaben vorzunehmen, mit dem Ziel, ihre Effizienz durch Reduzierung von Verschwendung zu maximieren. Es wurde auch die Frage der endgültigen Formulierung der Strukturreformen angesprochen, mit dem Ziel, ihre Auswirkungen auf das Wirtschaftswachstum und die Produktivitätsdynamik zu bewerten, die das Land für einen Neustart benötigt.“
GESUNDHEITSKARTE
Es gibt auch die Hypothese, die Gesundheitskosten zu senken. „Wir brauchen Geld – sagte Premierminister Conte – Wir wissen zum Beispiel, welche Gesundheitskosten Privatpersonen direkt belasten.“ In Italien belaufen wir uns auf etwa 20 % der Gesamtausgaben, wohingegen die von der Weltgesundheitsorganisation empfohlene Grenze bei 15 liegt. Minister Grillo arbeitet daran, einige Zuzahlungen sowohl für Medikamente als auch für Facharztbesuche zu reduzieren.“
