Die neue Methode zur Messung von Beständen und Strömen auf dem Arbeitsmarkt veranlasst uns, darüber nachzudenken echte Arbeitsplatzverluste und nicht auf denjenigen, der mit dem Missbrauch sozialer Sicherheitsnetze maskiert ist. Und darüber nachzudenken, wie aktualisierte Verwaltungsdaten als Funktion effektiver aktiver Strategien verfügbar sind. Mit den neuen Kriterien, die durch die EU-Verordnung 1700/2019 eingeführt wurden, haben wir das herausgefunden Arbeitnehmer, die länger als drei Monate der Arbeit ferngeblieben sind, gelten nicht mehr als erwerbstätig, und damit auch die Entlassungen, noch die Selbstständigen, die länger als drei Monate keine Arbeitstätigkeit ausgeübt haben, auch wenn die Aussetzung als vorübergehend und nicht endgültig angesehen wird. Dies zwingt uns, darüber nachzudenken, wie etwa 700 Arbeitslose, denen derzeit niemand daran denkt, aktive Maßnahmen vorzuschlagen.
Nun kommt es vor, dass der Impfplan die ältere Bevölkerung erfasst: Bald muss aber auch die aktive Bevölkerung geimpft werden, also diejenigen, die in einen individuellen Weg in die Arbeitsvermittlung einbezogen werden können. Dadurch könnte die aktive Bevölkerung zurückverfolgt werden ein einfacher Fragebogen, der zum Zeitpunkt der Impfung ausgefüllt werden muss – oder unmittelbar davor, sogar online – an ANPAL zu senden, die es somit in sehr kurzer Zeit haben könnte die Zählung all jener, die derzeit nicht erwerbstätig oder nicht erwerbstätig sind, aber arbeitsfähig und verfügbar sind. Ausgangspunkt der Erhebung könnte zumindest in einigen Regionen der Jahrgang 1961 sein, der sich auf eine Impfung vorbereitet: Diejenigen, die arbeitslos sind, könnten zum Beispiel im öffentlichen Dienst vermittelt werden. Dies würde ANPAL auch in die Lage versetzen, das Register der zu aktivierenden Personen auf nationaler Ebene gemäß einem auf der Konferenz der Regionen festgelegten Zeitplan zu verwalten: Basierend auf der Anzahl der identifizierten Personen können Benutzer segmentiert und bewertet werden Arbeitsbelastung für jeden öffentlichen Angestellten, der sich um den Bürger kümmern muss. Jeder Bürger, der nach den Kriterien der europäischen Verordnung arbeitslos oder arbeitslos ist, muss festlegen eine personalisierte Servicevereinbarung und in einen Aktivierungsprozess einbezogen werden gemäß einer zwischen ANPAL und den Regionen vereinbarten Agenda von Terminen für die Bereitstellung grundlegender Dienstleistungen auf einheitlicher Weise im gesamten Staatsgebiet: auf Augenhöhe mit Impfstoffen. Für Regionen in Schwierigkeiten kann ANPAL im Sinne der Subsidiarität durch Navigatoren eingreifen oder das System der Zusammenarbeit zwischen öffentlich und privat stärken.
Aktive Policen können auch während eines Arbeitsverhältnisses in Bezug auf Personen ausgezahlt werden, die aufgrund einer Umstrukturierung, einer Unternehmenskrise oder einer Einstellung der Tätigkeit in einem außerordentlichen Sozialplan sind, indem die Auszahlung des Wiedereingliederungsgeldes oder der beruflichen Umschulungspolice vorgezogen wird; oder durch die Nutzung des New Skills Fund, der 250 Weiterbildungsstunden sowohl zum Erhalt des Arbeitsplatzes als auch zur Begleitung bei außerbetrieblichen Verlagerungswegen garantiert. Schließlich Der „Erweiterungsvertrag“ kann verwendet werden die Umschulungswege für Arbeitnehmer vorsieht, die nicht mit einer Rutsche in den Ruhestand begleitet werden können und aus diesem Grund entlassen werden. Das sind Instrumente, die mit vielen Millionen Euro finanziert sind und oft ungenutzt bleiben. In diesem Zusammenhang könnten die einzelnen Regionen sowohl die FNC als auch den Expansionsvertrag für Unternehmen mit einer Anzahl von Mitarbeitern unter den derzeit gesetzlich vorgesehenen 250 Einheiten finanzieren.
Diese Arbeiter, die leichter abzufangen sind, können hinzugefügt werden Tausende von Menschen, die noch nie ein Arbeitsamt betreten haben, ihrem Schicksal überlassen oder sie haben damit aufgehört und sind inaktiv geworden. Auch für diese Menschen ist eine aktive Politik denkbar, die auf Reaktivierung abzielt, auch durch die Bereitstellung aller in der Region verfügbaren Dienstleistungen: Ich denke an Berufsausbildung, Lehrstellen oder die verschiedenen Gutscheine, die für Dienstleistungen bei akkreditierten Stellen zur Verfügung gestellt werden. In der Zwischenzeit warten wir immer noch auf die Aktivierung der interministeriellen Verordnung das GOAL-Projekt, gegründet durch das Gesetz Nr. 178/2020, ein nationales Übernahmeprogramm zur Aufnahme von Beschäftigung durch die Erbringung spezifischer Leistungen der aktiven Beschäftigungspolitik, finanziert durch das neueste Haushaltsgesetz mit 500 Millionen Euro. Der Arbeitsminister könnte ein starkes Signal setzen, indem er diesen Fonds der pauschalen Aktivierung der gesamten von ISTAT übernommenen Erwerbsbevölkerung zuweist, die wir jetzt in Verwirrung sehen.
Schließlich behält er nach den europäischen Vorschriften zur Arbeitnehmerfreizügigkeit die Eigenschaft eines Arbeitnehmers, eines Untergebenen oder eines Selbständigen, wer auch immer er ist wegen Krankheit oder Verletzung vorübergehend arbeitsunfähig; die sich nach mehr als einem Jahr Erwerbstätigkeit nachweislich in unfreiwilliger Arbeitslosigkeit befinden und sich bei der zuständigen Stelle zur Arbeitssuche gemeldet haben; oder diejenigen, die einen befristeten Vertrag von weniger als einem Jahr gekündigt und sich zur Arbeitssuche gemeldet haben; schließlich diejenigen, die an einer Schulung teilnehmen, die mit der zuvor ausgeübten Tätigkeit übereinstimmt. Wer nicht erwerbstätig bleibt, ist kein Arbeitnehmer und verliert die Vorrechte der Freizügigkeit.
Derzeit arbeiten unsere Dienste für uns Wir sind sicherlich in der Lage, die aktiven Arbeitslosen zu identifizieren, d. h. diejenigen, die eine Erklärung zur sofortigen Arbeitsbereitschaft (ABT) unterschrieben haben: stattdessen sind wir nicht in der Lage, alle anderen abzufangen, d.h. all diejenigen, die keine DID unterzeichnet haben, aber wiederhergestellt und in einen Aktivierungskreislauf gebracht werden müssen, um nicht dauerhaft von ISTAT als arbeitslos oder, schlimmer noch, als nicht erwerbstätig registriert zu werden.
°°°Der Autor ist ordentlicher Professor für Arbeitsrecht an der Universität La Sapienza in Rom und war von 2013 bis 2018 (technischer) Rat für Arbeit im ersten Zingaretti-Regionalrat der Region Latium
